学习之路 | 成为党和人民信得过的力量

践行初心 忠诚履职

党的十八大以来，习近平总书记多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示，提出了一系列新理念新思路新战略，深刻回答了我国防灾减灾救灾重大理论和实践问题。北京市应急管理局近期集中学习了习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾的重要论述。今天一起跟随督查中心党支部闵绍辉、航空队党支部王雷一起踏上学习之路。

提升岗位履职能力 打造督察战线专业队伍

督查事务中心党支部  闵绍辉

习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，深刻阐明了我国应急管理体制机制的特色和优势，科学回答了事关应急管理工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，为应急管理工作提供了科学指南和根本遵循，具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性。作为新时代督察干部，战斗在督察检查工作的第一线，学习贯彻习近平总书记重要论述是当前和今后一段时期的首要政治任务，也是从事安全生产督察检查实践的重要遵循，必须高度重视，认真践行落实。

01

树牢安全发展理念就是讲政治，任何时候不能动摇

习近平总书记强调指出，“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。”“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。”深刻体会和理解守好安全发展底线的重要意义，始终牢记安全发展理念，就是守住应急管理人的初心与使命。“首都无小事，事事连政治”，作为督察干部，要吃透弄懂市委市政府、局党委指示要求，始终保持谦虚谨慎的务实作风和严谨细致的工作方法，严肃工作态度，严格执行标准，坚持问题导向，确保督察工作取得实效，为首都人民、为局党委担负起肩上的责任，以实际行动践行应急管理人的初心与使命。

02

责任重于山，担当与能力撑起一片天

习近平总书记强调，“各级党委和政府要切实担负起‘促一方发展、保一方平安’的政治责任，严格落实责任制。”“大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提升党组织和党员干部的时候。”“广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，在同重大自然灾害的斗争中经受住考验。”安全生产工作，是最要讲责任制的工作之一。没有安全作依托、没有责任制作保障的生产活动，发生问题，付出的就是一个个鲜活的生命。如何把责任真正地担负起来？能力素质建设与高效的准军事化执行力锻造是关键。市应急局党委“五化五型”机关建设总要求的提出，为这一目标指明了前进的方向。新时代应急管理人应具备的能力，对标的就是应急人肩上重大的历史责任与使命，这责任势必要转化成为守护首都人民平安、国家长治久安的重要力量，转化为党和人民“守夜人”的工作标准。

03

始终坚持向创新发展要动力

习近平总书记指出，“积极推进安全生产领域改革创新、依法治安、专项治理等重点工作，努力维护安全生产形势的总体稳定，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。”“加快制定完善相关法律法规和标准，进一步深化安全监管体制改革和机制创新。”面对新形势下应急管理工作需要破解的发展难题，必须坚持在改革创新上持续用力。作为一支督察检查的重要力量，从打造“团结、务实、高效、廉洁”专业督察队伍，到积淀形成“形散而神聚”的特色支部文化，到中心“准军事化”的执行力建设，再到探索建立党建与业务工作“四结合”工作机制，一次又一次自我创新、自我提高为首都安全生产督察工作注入源源不断的发展力量。实践证明，只有不断自我创新，自我完善，才能适应首都经济社会日益发展对安全保障工作的现实需要，才能更好地完成好市委市政府和局党委交办的各项工作任务。

对党忠诚 纪律严明 成为党和人民信得过的力量

航空队党支部 王雷

航空队自去年7月份开始筹建，11月份正式组建，至今已过半载，基于其隶属关系、责任使命以及独特的管理模式，决定了全队要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终如一地坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神。

01

牢记总书记根本要求，讲求政治、顾全大局，筑牢战斗灵魂

习近平总书记指出：“应急救援队伍全体指战员要做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，成为党和人民信得过的力量。”这既是总书记对应急救援队伍的根本要求，也是我们的战斗灵魂。航空队作为“国家队”，当前承担着空中森林灭火的重要任务，就必须秉持总书记的思想，爱岗敬业、敢于担当、攻坚克难、无私奉献。当前，队内采取多单位共同合作，统一管理的模式，能够有效保障日常训练和执行任务的时效性、完整性和可靠性。但人员构成复杂，磨合期还不长，对标总书记的根本要求，深感还有一定的差距，仍需进一步把全队思想和行动统一到总书记的要求上来。鉴于此，建队以来一直高度重视思想引领工作，务求达到总书记对应急救援队伍的期望和要求：一是抓混编管理，平等对待。在全队树立一家人的思想，不分甲方和乙方，不分政府和企业，不论年龄大小，不论资历深浅，在抓工作标准和工作纪律，以及奖惩措施方面一视同仁，公平公正。二是抓干部带头，率先垂范。全队要求以队领导为先锋，发扬“勤学、多干、守规矩、讲奉献”的精神，带领队员钻研业务，推动工作，起到了示范引领作用。三是抓规矩意识，严明纪律。严格遵守局内各项规定，强化机关规矩意识，培养良好个人修养，来自企业的队员们也逐渐适应过来，全员精神饱满，干劲十足。四是加强融合，思想先行。建队以来，一直要求主动思考，用实际行动促进全局的大融合思想。全队主动而为，与通航合作单位、航空领域管理单位和属地政府加强沟通联系，争取支持配合；与局各处室积极沟通协作，厘清业务流程，夯实业务基础，提升管理水平。

02

践行总书记核心要义，勤练队伍、增强本领，夯实战斗能力

习近平总书记强调：“要强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。”这既是总书记对应急救援队伍的提出的核心要义，也是我们的行动纲领。半年多来，在局党委的坚强领导下，在兄弟处室的大力支持和帮助下，航空队从零开始，一点一滴积累经验。

为了补短板，我们加紧努力协调建立外围保障关系，全速填补各项工作空白：在疫情期间硬是申请下来了3个空域和2条航线，实现了直升机开飞和日常正规训练；与市水务局建立了快速取水机制，完成了山区20座水库的勘察工作；与平谷机场等4个通用机场签署服务保障协议，与良乡军用机场协调建立合作共助关系，确立了执行任务时的临时起降保障机制。

为了强弱项，全队上下花心思、下功夫，集体共研：没有观察员，就筹备实施观察员培养计划，严格选拔了14名学员，组织开办基础班和夜校，并协调应急部邀请北方总站特级飞行观察员来队授课，有效提升了空中观察能力；通讯通联效果不佳，就采取多元化方式尽可能地保障通讯通联，当前已形成依托800M电台、步话机、4G移动电话等多种通信手段，实现不同区域均可通讯通联；没有执行过实战打火，就组织实战演练，先后组织开展了3次直升机吊桶灭火专项实战演练，吊桶灭火作业20桶。

03

不忘总书记深切关怀，狠抓保障、去除隐患，确保绝对安全

习近平总书记很关心应急管理系统的同志们，他讲到：“应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点，应急救援队伍奉献很多、牺牲很大。” 这体现了总书记对大家的深切关怀，但从侧面也警示我们“安全”是行为底线，航空队须将“飞行安全”作为首要任务一以贯之地坚决执行。为此，全队将航空管制、气象预报、航油供应、通讯通联等安全保障作为工作重点，储备专业人才，树立敬业精神，夯实各项基础，提升保障水平。队内储备专门从事航管协调工作3人，气象预报工作2人，油料管理工作2人，充分发挥其领域专长，有效保障了各项飞行任务。空域协调难度大，但空域申请和联络确保了航线通畅，飞行顺利；航油供应时间紧、任务重，但运输、储存、加注工作一直安全可靠；气象预报为飞行安排提供重要依据，多次由于精准预判，保障了飞行安全。同时，充分利用信息化手段，建成“北京市航空应急救援指挥中心”，实现了空域规划、航线设定、取水定位、障碍物分辨、气象预报、飞行轨迹等数据的综合应用，为飞行安全提供了坚实保障。

我们将继续坚持脚踏实地打基础，积极主动相融合，严明纪律强素质，真抓实干长本领。在局党委的坚强领导下，定将成为一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的航空综合应急救援队伍。

本期编辑：闵绍辉、王雷、张帅府

本期校对：花又

内容来源：局督查事务中心、航空队、宣教中心

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