五新理念 九大政策 打造应急救援“专业队”
五新理念 九大政策
打造应急救援“专业队”
北京市出台市级专业应急救援队伍建设指导意见
全面加强首都市级专业应急救援队伍建设，提升应对处置首都地区突发事件能力，近日，北京市应急管理局、北京市人才工作局、北京市财政局联合印发了《关于进一步加强市级专业应急救援队伍建设的指导意见》（以下简称《意见》），明确了市级专业应急救援队伍的建设原则、目标、职责分工、任务等内容。
北京市市级专业应急救援队伍是经北京市应急管理局认定，承担应对处置首都地区突发事件任务的专业队伍，是全市应急救援力量体系中的重要组成部分。此次《意见》的出台，对加速首都市级专业应急救援队伍规范化标准化专业化建设进程、有力有效应对处置各类突发事件、服务首都经济社会发展大局具有重要意义。
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五新理念 催生队伍建设新动力
五新理念 催生队伍建设新动力
《意见》紧密围绕首都应急管理工作实际，对市级专业应急救援队伍建设工作进行指导安排，体现出五个方面的新特点。
一是提出新目标。着眼应对处置首都地区各类突发事件特别是大幅提升多灾和巨灾的应对能力，构建配置科学、体系完备、指挥顺畅、技能精湛、协同高效的市级专业应急救援队伍建设体系。
二是落实新责任。科学界定和落实市级主管部门、市属相关行业部门、队伍组建单位、市级专业应急救援队伍等各方职责，形成上下联动、横向协作推动市级专业应急救援队伍建设的工作格局。
三是完善新体系。进一步优化编配结构、全面加强队伍管理，形成布局合理、规模适度、能力互补、保障有力的市级专业应急救援队伍建设体系。
四是拓展新定位。夯实基础技能、提升专业技能、拓展综合技能，从应对单一灾种向联合处置多灾种转变，全面提升综合应急救援能力。
五是明确新要求。围绕实现“拉得出、上得去、打得赢”的目标，完善应急响应机制，科学规范指挥调度，加强综合训练演练，强化装备物资保障，高效组织现场处置，实现信息实时共享、力量统一调度、资源充分利用。
五新理念 催生队伍建设新动力
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九大政策 助推队伍建设新发展
九大政策 助推队伍建设新发展
《意见》明确了市级专业应急救援队伍九个方面的建设任务。合理确定规模及编成。坚持平战结合，科学确定队伍的专兼职人员比例，逐步提高专职人员数量，形成以专职人员为主体、兼职人员为辅助的队伍结构，并通过建立专家库或与相关专家建立协作机制的形式提供人才支撑。加强规范化建设。统筹队伍建设的规划和管理，统一规范队伍的标志标识，健全队伍组织管理体系，制定行业领域队伍建设标准、管理考核等制度规范。提升综合应急救援能力。以国家“应急救援员”职业技能等级鉴定为抓手，大力开展通用技能培养，持续强化专业技能培训，定期组织工作交流、协同演练和技能竞赛比武，统筹推进训练演练基地建设。提高装备物资保障水平。坚持政府主导与企业投入相结合，建立以抢险救援装备、综合保障装备、个人防护装备为主的装备保障体系和大型救援装备统筹调用征用机制，加强应急救援物资储备管理。提高福利待遇水平。按照责任与权利对等的要求，全面加强队伍人员的薪资、职业健康、心理干预、意外伤害保险等福利待遇保障。建立完善遂行任务费用补偿机制。研究制定市级专业应急救援队伍遂行任务费用补偿办法。强化表彰激励。统一将市级专业应急救援队伍纳入全市安全生产先进集体和先进个人表彰范围，研究制定队伍非京籍专职人员办理《北京市工作居住证》的实施办法，采取多种形式对做出重大贡献的队伍和个人，给予表彰奖励。完善指挥调用机制。明确了应对处置突发事件，队伍的分级分类调用机制。强化应急救援保障。以市应急指挥中心为依托，打造全市统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥系统；统一制定市级专业应急救援队伍遂行任务通勤规范，建立应急抢险救援绿色通道。
九大政策 助推队伍建设新发展
同时，《意见》指出，创新保障方式，鼓励各支队伍从实际出发，通过与邻近的区、乡镇（街道）或企业签订应急救援协议等方式开展合作共建，努力争取资金装备支持。每三年组织对各支队伍进行综合考评认定，对于符合标准条件的继续保留资格，对于考评不合格的限期整改，整改后仍不达标的，及时取消其资格并严肃追究责任。
本期编辑：刘尊涛、花又
本期校对：张帅府
内容来源：局队伍处
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