北京市出台市级专业应急救援队伍管理办法

市级专业应急救援

队伍管理办法

北京市应急管理局

为了适应新时代首都应急管理事业发展需要，进一步加强市级专业应急救援队伍建设，大幅提升应对处置首都地区突发事件能力水平，北京市应急管理局研究制定了《北京市市级专业应急救援队伍管理办法》（以下简称《办法》）。

背景和意义

应急管理体制改革以来，面对首都地区应急救援力量地位作用更加凸显、建设环境更加优化、标准要求更高的实际，北京市应急管理局坚持把应急救援力量建设作为事关全局的大事来抓，发挥首都优势，聚焦提质增效，加强统筹协调，紧紧围绕应急救援力量的体系建设、能力提升、装备配备、基地建设、指挥调用、经费保障等方面做工作抓落实，取得了明显成效。

2020年，北京市应急管理局制定出台了《关于进一步加强市级专业应急救援队伍建设的指导意见》，制定发布了《道路桥梁专业应急救援队伍建设规范》等10项专业应急救援队伍建设团体标准，组织开展了1500余人次的专业应急救援队伍能力提升培训，组织认定了25支场地设施建设基础较好、救援力量配备合理、装备物资保障有力、队伍教育管理规范、专业处置能力突出的专业应急救援队伍为“北京市市级专业应急救援队伍”，在此基础上，进一步制定出台《北京市市级专业应急救援队伍管理办法》等一系列政策规定，能够有效搭建起以日常管理、绩效考核、奖惩激励等方面制度为支撑的市级专业应急救援队伍正规化建设体系，统筹规划、稳步推进应急救援力量建设各项工作。

主要内容

《办法》共五章14条。明确了《办法》起草的依据和市级专业应急救援队伍定义。

从申请资格、人员要求、装备配备、组织机构、训练演练、组织申报、综合评估等7个方面明确了市级专业应急救援队伍的认定标准和认定程序。

《办法》从建设重点、考核管理、指挥调用、制度机制等方面明确了市应急管理局、市属相关部门、队伍组建单位和市级专业应急救援队伍的职责分工和队伍建设的具体要求。对队伍的保障范围和内容，从宏观层面提出了原则要求。

认定标准

在申请资格方面

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在北京市行政区域内依法登记（注册）的单位或者组织组建的、承担应急救援任务的队伍。

在人员要求方面

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队伍具有一定规模，一般在20人以上；

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组织机构健全，管理制度规范；

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人员结构合理、相对稳定，平均年龄在45周岁以下，专职应急救援人员的比例不低于50%；

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整体素质较高，取得“应急救援员”国家职业资格证书和紧急医疗救护资格证书的队员要占一定比例，具备有效应对处置本领域突发事件的能力水平。

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 所属队员志愿投身应急救援事业，定期参加心理测试和体格检查，具备与遂行应急救援任务相适应的身体条件、心理素质和专业技能。

在装备配备方面

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队伍具有固定的办公、训练、值守、食宿和装备物资储备等保障设施；

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配备符合国家相关市场准入规定的、与队员数量相匹配的个人防护类、抢险救援类、综合保障类应急救援装备物资，装备物资更新、使用和维护合理；

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具有统一规范的服装和应急标识。

在组织机构方面

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要求有本领域应急救援专家库并与相关专家建立协作机制。

在训练演练方面

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训练管理工作规范，制定年度训练和演练计划，定期组织开展训练演练；内部管理制度和应急预案健全，应急值守、信息报送、技术保障等方面机制完善。

认定程序

市应急管理局制定下发通知——市属相关部门组织申报——认定机构审核——研究确定认定——官网公布名单——实行动态管理（原则上每3年组织认定调整一批，根据需要也可及时组织认定调整）。

本期编辑：乔海生、张倩

本期校对：张帅府

内容来源：局队伍处

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