安全生产月| 以案为鉴，警钟长鸣！汲取顺义区“11·28”较大生产安全事故教训
今年6月是全国第22个安全生产月，主题是“人人讲安全、个个会应急”。抓好关键少数，突出主要负责人第一责任，才能更好地带动企业全员安全生产岗位责任落实。安全生产月活动方案要求，企业主要负责人要做好“五带头”。☟☟☟
市应急局从历年典型事故案例中选取部分案例进行公布，请各生产经营单位负责人引以为戒，全面做好“五带头”工作。
☟☟☟
顺义区“11·28”较大生产安全事故2020年11月28日13时23分许，位于顺义区赵全营镇的原板桥三期项目1号商务办公楼等12项工程施工现场，3号商务办公楼10层北侧卸料平台发生侧翻，造成3人死亡，直接经济损失482.76万元。
事故原因及性质1.直接原因
卸料平台严重超载是导致吊环螺杆过载脆性断裂的主要因素；
卸料平台钢丝绳主绳与水平钢梁夹角过小、吊环未紧贴建筑结构边梁、悬挑长度略大等设计、安装不符合有关规定的情况导致卸料平台实际承载能力降低，是吊环螺杆断裂的次要因素；
吊环材质、焊缝长度不满足设计要求，吊环存在焊趾凹坑、制作吊环时材质性能受损，吊环材料在低温下脆性增加等因素均进一步增加吊环螺杆脆性断裂的可能，在严重超载情况下吊环螺杆发生过载脆性断裂、引发卸料平台侧翻，作业人员未系挂安全带，从高处坠落，导致事故发生。
2.间接原因
一是危险性较大的分部分项工程安全管理混乱。
二是项目管理缺失。
三是有关行政部门监管不到位。
3.事故的性质
该起事故是一起因违规施工、违规设计，项目管理缺失，现场安全管理不力导致的较大生产安全责任事故。
事故责任及处理1.追究刑事责任
对3家责任企业主要负责人及相关工作人员共计10人，因涉嫌重大责任事故罪，被批准逮捕或立案侦查。
2.党纪政纪处分
对顺义区建设工程安全监督站西片组负责人给予警告处分；对建工国际公司主要负责人给予书面诫勉；对顺金盛公司主要负责人给予警告处分；分别对事故相关其他岗位工作人员建议采取书面诫勉、警告、党内严重警告、记过、记大过、降级处分等。
3. 行政处罚
一是对建工国际公司法定代表人处以其上一年年收入百分之四十罚款。
二是对重庆圣华公司法定代表人处以其上一年年收入百分之四十罚款。
三是对顺金盛公司法定代表人处以其上一年年收入百分之四十罚款的行政处罚。
四是对建工国际公司处以52万元罚款，并纳入联合惩戒对象管理，暂扣其安全生产许可证90日，一年内对其资质升级申请和增项申请不予批准。
五是对重庆圣华公司处以52万元罚款，纳入联合惩戒对象管理，暂停其在北京建筑市场投标资格90日，并将事故情况通报重庆市住房城乡建设行政主管部门按照有关规定进行查处。
六是对顺金盛公司由应急管理部门处以50万元罚款，纳入联合惩戒对象管理。同时，依据《北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定》第十七条的规定，建议暂停其在北京建筑市场投标资格60日。
七是对北京华垣盛兴置业有限公司处以737万元罚款，并对该公司相关人员依法给予相应行政处罚。
建议和措施一是建工国际公司要完善制度措施。
二是重庆圣华公司要严格落实危险性较大的分部分项工程施工安全技术交底和现场监督。
三是顺金盛公司要规范配备建设工程监理人员，加强监理人员管理和履职情况实地核查。
四是市住房城乡建设行政主管部门要进一步加强对各区住房城乡建设行政主管部门危险性较大的分部分项工程的业务指导。
五是顺义区政府要切实加强施工安全监督管理工作。
北京市应急管理局提示您
今年6月是全国第22个安全生产月，主题是“人人讲安全、个个会应急”。企业主要负责人作为安全生产的第一责任人，要切实做到“五带头”，带动企业全员安全生产岗位责任落实，提高隐患排查和整改质量，维护首都安全。
本期编辑：长安
本期校对：郭小莉内容来源：局调查处往期回顾
➤安全生产月 | 企业负责人“五带头”，京城机电这样做→➤时习之 | 应急干部话心得 凝心铸魂向复兴
“在看”点一下 大家都知道