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幽灵移民 | 天子脚下被遗弃的“法外之地”
葡新报 里斯本讯 / 记者 Tatiana
同一个地址被成百上千移民拿去开《住址证明》，显然不是所有人都在这里住。里斯本“幽灵移民”怪象频出，葡萄牙周刊SÁBADO调查发现，有的公寓甚至被用作900多人的地址，只是为了去SEF换一个居留。
里斯本 Arroios 教区 Rua Palmira 56号，这栋浅色的建筑大门敞开，看起来和其他房子没什么区别，然而记者爬楼梯到二楼之后，发现了藏在这面墙后的葡萄牙移民的秘密——这里是900人居住的地方。
这里，一楼有一个牙科诊所。四楼住着一户人家，已经住了好几年了。二楼有四家公司：其中一家名叫Freneticlogos，是一家民宿，虽然所有的房间和床位一览无余，但没有很拥挤。但问题就出在这里。
记者了解到，这里住的大多数房客都是来到葡萄牙的移民，他们需要一个地方居住。一个床位付15欧元，仅停留"两三天"。
虽然这表面上是合法的房屋租赁，但SÁBADO发现，仅这个住所，居委会就签发了900多份居住证明，该证明也是移民合法化的基础文件之一。
律师Márcia Martinho da Rosa解释说，由于疫情的到来，葡萄牙当局简化了居住证明的授予过程，所以，现在移民只需要提交一份意向书，其他文件都很简单。这使"相当大量的移民"对移民葡萄牙产生兴趣，12月，SEF就有超过20万个待处理的移民审批程序。
Arroios议会主席Madalena Natividade向记者透露，"有一些建筑，甚至是无人居住的空置建筑，都开出了1000、2000份居住证明。甚至还有一些是商业设施，如咖啡馆，据说有200到300人住家地址用的是同一家咖啡馆。这显然是骗人的” 。
不仅Arroios，这种情况在很多地区都有类似的发生。里斯本Rua Damasceno Monteiro 94号一楼，这个地址已经发放了900多份居住证明。Calçada de Santana 71号，发出了500多份居住证明。
2019年，Arrois教区在其官方网站上公布，开出的居住证明已经"达到了1万份"，政府只说这是人口"复兴和增长"的现象，对"人口过剩"问题选择视而不见。
律师Márcia Martinho da Rosa表示，根据法律规定，只有两个单位有权监督建筑物内过度拥挤的情况：市政厅和民事保护局。因此，她认为责任落在市长身上。如果有转租的情况，责任可以由转租的人承担，甚至可以由房东自己承担，因为他知情而不作为。同时，邻居和整个社区都有责任，既然知道这些人生活在这种情况下生活，应该向主管当局报告。
即便如此，还有另一笔账要算清楚。近年来，里斯本给成千上万的移民发了这么多居住证，他们显然没有住在房子里，那么他们去哪儿了呢？
通往欧盟的门户
移民们想必都知道，葡萄牙已经成为通往其他欧盟国家的"入口"。许多人来到这里，只是打算在这里先呆上两三年，然后再去其他地方。可见葡萄牙的移民政策是失败的，主要有两点问题：一方面，这个国家留不住移民；另一方面，解决合法化的过程需要太长的时间。
比如移民社群工作人员Inês Andrade和Rita Madeira，她们对移民的生活现实已经相当了解，她们同意国家"欢迎移民的开放政策"，但遗憾的是，国家在接收移民的同时，没有给他们作为人的基本权利。
葡萄牙没有明确的移民政策，也没有有效的法律机制改变这些。Rita Madeira指出，"如果因为需要人力资源而招聘移民，也必须给移民尊严和体面的生活，而不是仅仅把他们作为劳动力来服务于经济利益"。
几周前在Rua do Terreirinho发生了火灾，暴露了一个长期以来移民居住拥挤的问题。这种现象已经被谈论了很多年，但是一直没有成效。甚至在火灾之后，移民的现状并没有改变，Mouraria的人们在过去的几天甚至窗户都关上了，对这种危险闭口不谈，因为比起所谓的“尊严”、“体面”，他们更担心第二天晚上没有地方睡觉。
没有回应，也没有有效的政策，里斯本城市中心就像被遗弃的荒原，没人管他们，只能听天由命了。
原文链接：
https://www.sabado.pt/portugal/detalhe/imigrantes-fantasma-quem-e-o-dono-das-casas-com-900-moradores
https://www.sabado.pt/vida/detalhe/investigacao-sabado-nesta-casa-de-lisboa-moram-900-pessoas
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