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(原创)你经常听到的蓝皮书、绿皮书、黄皮书、红皮书、黑皮书到底是什么书?它们为什么这么重要?

2017-11-19 文琳 文琳阅读

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前言: 中国的蓝皮书、绿皮书、黄皮书在我们的日常生活中广为流传,但我们并不知道其真正的含义及对我们的影响,今天文琳就带大家一起学习关于皮书的故事。


皮书说:中国的皮书从最早内部传阅的科研报告,到精心培育的出版品牌,再到智库研究的“标配型”成果,20年来已经皮书突破了最初“政府文告”的公众印象,形成应用对策类研究连续出版物的专业品牌,在中国学术界挺立起一道独特景观;从几位学者的自发探索,到近800个研究机构、3万多位专家的辛勤耕耘,20年跬步千里,皮书横跨600多个研究领域,形塑出2000余种、30亿字、50余万张数据表格的宏大体量,为世界了解当代中国打开一扇认知之窗。

   

 

我们一起听听皮书的故事:


时代精神与家国情怀的“智慧载体”

  大潮初起时,寂静无声。

  1989年,一本用蓝色封面装订的小册子,开始在中国社会科学院和一些高校内部传阅。这个被称作“蓝皮书”的读本,是中国社科院学部委员刘国光、李京文等运用经济模型分析预测中国经济形势的集体研究成果。

  彼时,国际局势动荡不安,全球经济波谲云诡,几年前高通货膨胀对中国经济的消极影响尚未消逝,“改革姓‘社’还是姓‘资’”的争论硝烟又起。中国经济何去何从,成为各方关切。

  刘国光等人的研究受到中央关注。翌年,在总理基金支持下,“中国经济形势分析与预测”课题组成立,不久,《1992年:中国经济形势分析与预测》出版发行。这在当时称得上是一种开创性工作。


  受经济蓝皮书启发,1992年,中国社科院社会学研究所时任所长陆学艺提出了编写社会蓝皮书的建议,得到中国社科院时任副院长江流的极大支持。于是,两人牵头成立课题组,对中国社会形势进行分析预测。

  当时,邓小平同志南方谈话刚刚发表,社会各界反响强烈。课题组赴深圳、东莞等地调研。在当年出版的社会蓝皮书《1992—1993年:中国社会形势分析与预测》中,他们明确提出了“社会转型进入新阶段”和“社会形势发生转折性变化”的判断,并对潜在问题发出严厉警告,引发政府部门高度重视。

  随即,由中国社科院相应研究团队编写的农村绿皮书、世界经济黄皮书相继问世,为该领域发展状况留下了宝贵记录。

 当时皮书虽已崭露头角,却未激起太大波澜:受传统“重学理轻应用”研究偏好的影响,不少人对皮书的价值心存疑问,提不起创作热情;出版社的皮书出版理念尚不清晰,难以形成规模效应,导致皮书发行量很低,逐渐沦为“鸡肋”。 

  1997年,曾协助陆学艺编撰社会蓝皮书的谢寿光调入社科文献出版社主持工作。而就在一年前,经济蓝皮书的出版发行正式转由社科文献出版社负责。

  “身处信息时代,人们对经济社会的观察、政府对政策规划的制定,不可能仅凭经验,必须有科学数据作为支撑。”谢寿光敏感于皮书潜在的巨大市场价值,于是,他暂停了出版社大部分业务,组建团队推进皮书系列化、市场化和品牌化改革。

  积极发展作者、精心策划选题、规范编撰格式、提升装帧设计、努力打通市场渠道……1998年,改版后的经济蓝皮书甫一出版即售出3万余册,轰动一时。紧接着,多种高质量皮书相继重装上阵,“皮书热”迅即席卷全国。

  然而,蓬勃之势中,乱象随即滋生:一些作者盲目追求速度,拿出的“皮书”质量堪忧;有的出版社开始跟风而动,红皮书、金皮书、褐皮书等纷纷涌现,皮书市场鱼龙混杂。

  维护皮书严肃性,就是捍卫研究的水准与尊严。2000年春,广西北海一个水库边,陆学艺和几位学者探讨课题之余,聊到了这个话题。

  “我们期待所有皮书主创坐下来,共同商讨如何力戒浮躁之风,应对皮书泡沫,捍卫学术净土。”辽宁蓝皮书主编、辽宁社科院研究员曹晓峰向陆学艺建议。

  2000年8月,首次全国皮书年会在辽宁葫芦岛召开。在这次具有里程碑意义的会议上,与会者发出了“规范皮书原创,维护皮书品牌”的号召,学术界和出版界达成共识:从创作到出版全流程严控,合力提升皮书品质。

  每次皮书年会都是一座里程碑,记载来路,指引方向。

  2011年2月19日,由中国社科院主办的全国皮书研讨会在北京召开。会议决定,此后的皮书年会均由中国社科院主办。自此,皮书从一个出版社的自有产品,上升为由中国社科院牵头的国家哲学社会科学智库产品。

  “在皮书编纂、出版过程中,要始终坚持正确的政治方向,出精品、促繁荣……坚持严谨治学、精益求精,倾力打造无愧于时代和人民的社会科学精品。”中国社科院时任常务副院长王伟光在会议上指出。

  “我们一直要求团队:年年有创新、字字严把关,将《亚太蓝皮书》打造成本领域的拳头产品、旗舰产品。”

     时任中国社科院亚太研究所所长的张宇燕甫一上任,便汇聚全所之力,让一度因质量问题被排除在皮书系列之外的《亚太蓝皮书》重焕生机,并在短时间内进入核心皮书行列。在他看来,皮书的学术影响力不亚于学术期刊,甚至在连续性和纵深性方面更胜一筹。

  “出版皮书,必须有精雕细琢的工匠精神。”曾长期担任《欧洲蓝皮书》执行副主编的中国社科院研究员沈雁南介绍,社科文献出版社通过组建皮书研究院、成立皮书学术评审委员会、建立皮书淘汰机制、编辑出版《皮书手册:写作、编辑出版与评价指南》等举措,不断推进质量管理关口前移。而现实也给了他们丰厚回报——伴随规范性、学术性、时效性的提升,皮书作为智库产品的影响力愈发彰显。



当代中国理论研究的“学术日记”

   皮书是哲学社会科学工作者智慧和心血的结晶。它见证和助力着中国哲学社会科学学科体系不断健全,研究队伍持续壮大,研究水平和创新能力稳步提高。

  中国社科院学部委员汪同三,连续16年担任经济蓝皮书副主编,是主持编写工作时间最长的课题组成员和执笔人。

  20世纪80年代,中国社科院与美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者劳伦斯·克莱因合作,通过学习其计量经济模型,构建了中国宏观经济模型,这是分析预测中国经济形势最基本的工具。如今,逐渐摸索出数理模型和实证分析相结合的方法,并依靠自身力量培养了一支实力雄厚的人才队伍。皮书编写的过程,也是经济学研究方法不断形成和完善的过程。

  20世纪90年代末至21世纪初,我国就业压力较大,劳动就业逐渐走向市场化,但人们对此的认知水平普遍较低。为了妥善应对社会转型给劳动力供给、收入分配等带来的挑战,中国社科院着手建立劳动经济学学科。

  “也是自那时起,我们开始撰写人口与劳动绿皮书。绿皮书的写作贯穿了学科建设全过程,发挥了重要积累和引领作用。我们的研究成果通过皮书广泛传播,赢得了很好的社会影响。”中国社科院副院长、学部委员蔡昉回忆。

  党的十八大以来,中国特色新型智库建设的进军号嘹亮吹响。原有机构对标转型、新建智库试水起步、国家高端智库领航前行,一派欣荣之中,“打造质量过硬的资政研究产品”成为智库界核心追求。很多智库纷纷加入皮书编写大军,也在高水准“实战”中历练了自身,强健了肌体。

  北京林业大学生态文明研究中心组织编写的生态文明绿皮书,已经即将推出第七本。“通过这项工作,孵化了系列研究产品,促进了学科和平台建设,锻炼了团队,训练了科研方法,也形成了‘以问题为导向、以质量为生命、以思想为灵魂’的价值追求。”该书主编严耕教授感慨,加入皮书编写就像搭乘了“一列飞驰的高铁”,让智库建设的规范性、专业性快速提升。

  智库与皮书互为促进,共同成长。今天,皮书涵盖经济、社会、政法、文化传媒、国际问题、地方发展等六大领域,入选“十三五”国家重点出版规划项目,被中国社科院纳入“创新工程”首批项目,进入多个地方社科院、高校及科研院所的评价考核体系……鼓声阵阵,激荡着智库界及广大学人的一腔热血。

 

记录改革开放壮阔进程的“成长年轮”

 

  一本皮书撬动一个产业的故事,在业界广为流传。

  2013年,中国社科院学部委员李景源在调研中发现,作为中国的原生品种,杜仲橡胶发展循环经济潜力巨大,但未得到应有重视。他力邀产学研各方专家详加论证,并推出杜仲产业绿皮书《中国杜仲橡胶资源培育与产业发展报告(2013)》。

  这本罕见的专为单个树种发布的皮书,迅即引发媒体关注,不少企业看准商机,进入这一领域。2017年,国家林业局印发《全国杜仲产业发展规划(2016-2030年)》,要求“加强杜仲产业发展组织协调,促进杜仲产业健康发展”。

  “以皮书为代表的应用对策性研究成果的出版近年来得到快速发展,满足了社会对高质量、实用性社会科学成果的需求,这一类成果也为各级政府部门提供了重要决策参考。”在2015年全国皮书年会上,国家新闻出版广电总局出版管理司副司长许正明指出。

   黑龙江蓝皮书、青海蓝皮书、河南蓝皮书……几乎覆盖全国各个省市区的蓝皮书,日渐成为各地两会代表委员形成建设性提案议案的重要参考资料。

  “一带一路”蓝皮书、长江经济带蓝皮书、京津冀教育蓝皮书……“十三五”时期区域发展三大战略,每一项都有多个皮书作为智力支撑。伴随国家战略的稳步推进,皮书日渐成为企业投资的行动指南、民众参与现代生活的重要指引。

  2017年6月12日,一场新书发布会在中国科学院举行,由数十位遥感学界顶级专家历时两年编写而成的《中国可持续发展遥感监测报告(2016)》重磅推出。

  作为遥感监测绿皮书系列的开篇之作,报告围绕国家“十三五”规划纲要中的7项经济社会发展指标,建立起可持续发展遥感监测评价指标,针对土地利用、植被状况、典型城市群区域等展开分析,并回答了“胡焕庸线怎么破”等难题。“我相信,这将为宏观决策提供科学依据,为服务国家战略需求、服务国民经济主战场作出创新性贡献!”中国科学院院长白春礼在序言中写道。


向世界讲述中国的“权威平台”

   2006年8月,社科文献出版社与有着300多年历史的荷兰博睿学术出版社签订合作协议。2007年5月,第一本英文版皮书——《环境绿皮书:中国的环境危局与突围》面向全球发行。随即,《中国经济》《中国社会》《中国法治》等英文版皮书全球发行,在西方学术界首开先河。此后,与德、英、俄、日等国学术出版机构的全方位合作陆续展开,截至2015年年底,出版外文皮书百余种,还以此为基础发展出“中国研究视角”丛书、“当代中国经济报告”系列丛书等新的品牌。

  如今,皮书已成为各国科研人员认识和理解中国的必读书目。而皮书数据库则为哈佛大学、耶鲁大学、牛津大学、美国国会图书馆等众多知名学术机构订购使用,影响日渐扩大。

  在日内瓦联合国贸易和发展会议投资局局长办公室,张宇燕看到了由他主编的两本皮书——世界经济黄皮书和国际形势黄皮书。

   回望过去,美国只有6所重点大学有中国汉学研究、中国问题研究中心,而到2015年,这一数字已增至48所。伴随中国国际影响力不断提升,皮书迎来了更为广阔的发展空间。

  皮书肩负的又一新使命——“皮书帮助人们理解中国道路、中国经验,更重要的,是要建立起属于我们自己的核心理念和话语体系,提升中国国际影响力和话语权。”

 皮书系列应该打造成为中国指数,成为中国一流、世界知名的重要出版物。深度参与全球经济治理和公共产品供给,是皮书提升国际话语权的必由之路。

 

 2013年11月,日内瓦联合国环境大厦,全球环境竞争力绿皮书《全球环境竞争力报告(2013)》成果介绍会在此举行。

  “这是第一部由发展中国家主导推出的环境绩效评价报告,它打破了过去几十年西方国家在这一领域的话语垄断。”联合国环境规划署专家的评价,令报告主创之一、福建师范大学教授黄茂兴深感振奋。2014年,该书英文版面向全球发行。随后,该团队又成功研创《二十国集团(G20)国家创新竞争力发展报告》《世界创新竞争力发展报告》等皮书,在世界发展评价领域发出了响亮的中国声音。

  越来越多的学者,在皮书阵营中齐心集结,扬帆入海。激励他们的,是习近平总书记代表国家和人民发出的时代召唤——

  “当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践,必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。”


附:国际通用解释


白皮书,是由官方制定发布的阐明及执行的规范报告。
蓝皮书,是由第三方完成的综合研究报告。
绿皮书,是关于乐观前景的研究报告。
红皮书,是关于危机警示的研究报告。

黑皮书:一般指代商业摄影年鉴。

白皮书:白皮书是一国政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。白皮书作为一种官方文件,代表政府立场,讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练,没有文学色彩。白皮书是国际上公认的正式官方文书。至于它为什么叫白皮书?——那是因为它的封面统一都是白色。

白皮书最初是因为书的封皮和正文所用的级皆为白色而得名。英语中“WHITEPAPER”和“WHITEBOOK”汉语均译做白皮书。但两者是有区别的。在英国,“WHITEPAPER”主要指政府发表的短篇幅报告。任何题材、任何组织机构均可使用,亦可用于包含背景材料的政治性官方声明。
  “WHITEBOOK”篇幅较长,内容更为重要和充实,主要是有关重大事务的一种官方报告书。除英国外,其他国家在使用“WHITEBOOK”和“WHITEPAPER”时,往往未加严格区分。英国1965年4月用“WHITEBOOK”的形式发表了《关于直布罗陀问题的白皮书》,书名用白皮书,封皮也用白色。

蓝皮书:蓝皮书通常代表的是学者的观点或者研究团队的学术观点,是由第三方完成的综合研究报告。

蓝皮书用于官方文件时,主要指英国议会的一种出版物。因封皮是蓝色,故名。开始发行于1681年,自1836年才公开出售。其名称是《英国议会文书》,是英国政府提交议会两院的一种外交资料和文件。

有一类外文称为蓝皮书的,并不怕事于什么官方文件。从内容看,乃系名人录、指南、手册之类的工具书,甚至包括纪念画册。如美国政府官员名录、社会名人录、国务院每月发行的驻美外交人员衔名录,以及美国一些大学做试题答案用的小册子也称蓝皮书(汉语可译为蓝皮簿)。此外,1915年在美国旧金山举行的巴拿马太平洋万国博览会出版过一本纪念画册,1947年菲律宾建国一周年时出版的纪念画册,封皮均用蓝色,都冠以蓝皮书的名称。

红皮书:是关于危机警示的研究报告,使用红皮书的国家主要有西班牙、奥地利、英国、美国、土耳其、苏联等。有的用于官方文件,有的用于非官方文件。

     西班牙于1965年、1968年先后发表《关于直布罗陀问题的红皮书》(英文版)。英国早在13世纪就有用财政方面的红皮书。英国的红皮书还用于官员名册、贵族名录和宫廷指南,并于1969年出版一本《红皮书》,副标题是《野生动物濒危》。美国1977年出版《关于危险品运输的红皮书》。苏联1984年初首次出版了有关保护野生生物和需要保护的植物。此外,有的国际组织亦使用红皮书,如《国际电信联盟红皮书》。当然最有名、发行量最大的“经红皮书”莫过于六七十年代

     我国比较有名的是2002年出版的<焦点访谈>红皮书,全面回顾《焦点访谈》走过的历程,独家披露鲜为人知的真实内幕。它从大量的新闻实践出发,逐步上升到理性层面进行总结,并力图寻找出新闻宣传工作中带有普遍意义和规律性的方式方法,提出了许多富有创造性的真知灼见。这不是一部关于舆论监督的新闻专论,而是一部最完整、翔实阐述《焦点访谈》栏目理论与实践的著作。

黄皮书:黄皮书即《国际预防接种证书》(INTERNATIONAL CERTIFICATE OF VACCINATION),是世界卫生组织为了保障入出国(边)境人员的人身健康,防止危害严重的传染病,通过入出国(边)境的人员、交通工具、货物和行李等传染和扩散而要求提供的一项预防接种证明,作用是通过卫生检疫措施而避免传染。黄皮书过去泛指旧中国和法国等政府发表的重要报告书,因为习惯上使用黄色封皮而的名。

    黄皮书过去被泛指旧中国和法国等政府发表的重要报告书,因为习惯上使用黄色封皮,故有此名。

    19世纪末,法国有一本黄皮书,内容是有关法国与中国就修筑滇越铁路进行的交涉。1971年台湾《中国月刊》社用私人署名发行过一本《中美关系黄皮书》,封皮也是黄皮书,并非官方文件,乃是一种活页的美国国会议会住址簿。

     我国比较有名的是2010年出版的《中国教育黄皮书·2010年:大力推进教育改革》系长江教育研究院2009年度教育发展报告,主要包含教育改革反思、教育政策建议、教育政策专题报告、教育年度发展报告、区域教育改革、2009年教育大事记等内容。

绿皮书:是关于乐观前景的研究报告。是政府就某一重要政策或议题而正式发表的咨询文件,起源于英美政府。因为报告书的封面是绿色,所以被称为绿皮书。 绿皮书被视为政府对国民征询意见的一种手段。

意大利、墨西哥、英国和1947年以前印度发表的一种官方文件,有的称为绿皮书(GREENBOOK)。

美国出版的华盛顿社交名册,封皮是绿色。利比亚自1976年起陆续出版一种《绿皮书》,这是卡扎菲提出《世界第三种理论》的专题著作。此外,还有一种“GREENPAPER”也被译做绿皮书,是一国政府发表的一种绿色封皮的报告书,载有正在酝酿中的、尚未被政府采纳的建议。

黑皮书:一般指代商业摄影年鉴,但在欧洲许多国家也有商业摄影年鉴或供检索的商业摄影黄页,有另外的名称。

实际上黑皮书在美国不是一本简单的书,它属于一座桥梁或一个渠道的概念。黑皮 书在美国每年出版一册,至今已经出版了二十多册(不包括商业插图等类)。通常 认为能够展示出美国商业摄影的最高水平,同时体现出美国优秀商业摄影师与市场 的最佳结合点。

黑皮书是图片在商业运作中水到渠成的产物,它展示了摄影与广告、摄影与市场的 结合,它绝不是对商业图片简单的总结和展示,它的存在也促进了摄影师之间的交 流,商业摄影创作理念的交流。

匈牙利1949年曾发行《公审明曾蒂》一书,匈文版和俄文版均自称是黑皮书,封皮是黑色,标题用黄色字,而该书的英、法文版则自称为黄皮书。以色列1967年亦使用黑皮书,为国际上所罕见。因为“BLACK BOOK”在英语中通常是指“黑名单”或“记过簿”,所以英语国家避免使用黑皮书。




       我国的黑皮书2010年出版的《中国企业家黑皮书》讲述从洋务运动开始,一百多年之间,中国企业的商业模式一直是在官商结合的道路上徘徊,而不具有确定性。商场和官场之间,有一条看得见的发财当官的通道。这个通道,就是生生不息的官商结合模式。企业究竟应该由谁来办?私人,还是政府;官僚,还是商人?中国企业发展的路径、轨迹,事实上与中国的制度变迁一直正相关。"政府越搞越大,市场越来越小",这种反相关的逻辑关系,就是今天中国经济的现实。张树新、王石、任志强、柳传志、王中军、冯仑、刘晓光、田溯宁、沈南鹏、戴志康……一座座民族绵延起伏的精神山脉,在作者穷追猛打的终极拷问与极致挖掘下,披露了其事业、人生中最尴尬、最不堪的往事,揭开了其内心深处最隐秘最深藏的世界,暴露了其生存现状、原罪救赎与痛苦挣扎阅尽繁华后的喟叹。由此,一幅幅转型社会中企业家的梦想与光荣、官商关系的纠结与错杂、罪罚明灭沉浮的悲情画卷缓缓展开。


《中国企业家黑皮书》堪称中国企业家"绞刑架下的报告"。




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