疫情趋势及各地政府政策情况

2019年12月以来，湖北武汉市发现多起不明原因肺炎病例，并迅速蔓延至其他省市，患者伴随着发热、乏力、干咳、呼吸困难等症状。2020年1月14日，世界卫生组织（WHO）正式将引发此轮肺炎的病毒命名为2019-nCoV（2019新型冠状病毒，简称“新冠”），与SARS（非典型肺炎，简称“非典”）和MERS（中东呼吸综合症）属于同一病毒家族。从“新冠”的第一例患者被发现，到疫情披露，再到疫情逐渐升级，至今已过去了近2个月的时间，也引发了政策的高度重视，武汉宣布临时封城，其他各地也实施了延长春假、延期复工、交通管制等措施抑制病毒进一步扩散。

图1 “新冠”疫情传播的重要时间节点
2019年12月08日官方通报的首例不明原因肺炎患者发病。

2019年12月31日

武汉卫健委首次公开发布疫情通报，称发现27例与华南海鲜城相关的肺炎病例。

2020年01月01日

华南海鲜市场闭市修整。

2020年01月09日

专家组将“不明原因肺炎” 病原体初步判定为新型冠状病毒。出现首例死亡患者。

2020年01月13日

泰国发现首例武汉新型冠状病毒感染的肺炎病例。

2020年01月14日

WHO将引发此轮肺炎的病毒正式命名为2019-nCoV。

2020年01月16日

日本确认首例新型冠状病毒感染病例。

2020年01月19日

广东确诊首例输入性新型冠状病毒感染的肺炎病例。

2020年01月20日

武汉卫健委通报仅18-19日两天就新增了136名确诊病例。钟南山院士接受央视采访表示，武汉新型冠状病毒肺炎肯定有人传人现象。

2020年01月23日

武汉宣布暂时 “封城”。

2020年01月25日

广东、湖南、浙江、湖北、山东等30个省份先后启动重大突发公共卫生事件一级响应。

2020年01月26日

中国疾控中心病毒病所提示新冠疫情病毒来源于华南海鲜市场销售的野生动物。

2020年01月27日

国务院宣布延长春节假期至2月2日。

2020年01月28日

新冠疫情病例数（内地5974例）超过2003年非典确诊病例数（5327例）。

2020年01月31日

WHO宣布新冠病毒疫情的全球性爆发为 “国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）” 。

2020年02月02日

经过仅仅10天的建设，武汉火神山医院正式完工并交付，当日开始收治确诊的新型冠状病毒肺炎患者。

2020年02月03日

经中央军委主席习近平批准，军队抽组1400名医护人员承担武汉火神山医院医疗救治任务。国办发布紧急通知，重点物资有国务院统一管理、统一调拨。

2020年02月05日

国家卫生健康委5日印发新修订的第五版《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗试行方案》

2020年02月06日

雷神山医院正式通过武汉市城建和卫健部门的验收，并开始逐步移交。

2020年02月08日

国家监察委员会调查组抵达武汉，就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。

2020年02月09日

中央指导组赴湖北黄冈实地指导落实“应收尽收”等防控举措。

2020年02月11日

世卫组织宣布，将新型冠状病毒命名为“COVID-19”。

2020年02月13日

中共中央决定：应勇同志任湖北省委委员、常委、书记，王忠林同志任湖北省委委员、常委和武汉市委书记。从影响区域来看，由于春运及病毒较高的传染性，“新冠”疫情迅速由武汉蔓延至湖北全省、其他省市甚至境外。

图2  湖北以外疫情趋势

从数据显示2月4日出现拐点，并呈现8连降。

新增疑似病例情况

来源：人民日报新媒体

疑似病历在2月5日达到最高峰，也出现下降趋势。

疫情给小微企业造成了较大冲击。

超过九成小微企业都延迟了开工开业，近5成企业延迟时间超过两周，另有很大比例企业仍没有确定开工时间表。

因抗击疫情统一延长假期是开工推迟的最主要原因。

已有近八成小微企业业绩相比正常状态变差，主要原因是交通管制和下游客户需求减少及上游原料供应不足。

交通管制仍是未来一段时间可能带来经营困难的最大原因，资金流不足及担心员工感染病毒也不可忽视。

依靠自有资金，大部分小微企业难以维持超过三个月运营。

如果疫情影响持续，小微企业一个最大的应对办法是转变经营方向，降薪和裁员的可能性也较大。

对于国家政策，小微企业大部分仍不太了解近期国家针对企业的宽松信贷政策，并且最需要的仍然是各种补贴政策，并放宽各种管制。

在这个特殊时期里，每一个中小企业、每一位创业者都面临着生存压力，各级政府、行业相继出台了政策，给予企业支持。

国家层面：积极出台政策支持金融强化服务

针对本次“新冠”疫情，财政部、央行、证监会等多部委快速采取诸多应对措施，对冲疫情对经济的冲击。为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务，通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。增加制造业中长期贷款投放，提振市场信心，维护市场稳定。

2020年1月26日，中国银保监会发布《关于加强银行业保险业金融服务 配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，专门提出要做好受困企业金融服务。

中央财政安排贴息资金支持降低企业融资成本

2020年2月1日，中国人民银行、财政部、中国银保监会、中国证监会、国家外汇局等五部门联合发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，包括五部分，共30条措施。在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过1年。

不盲目抽贷、断贷、压贷

2020年2月2日，财政部又发布了《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本。对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。

表3  近期各部委出台防控“新冠”疫情的措施（至2月3日）

制表：西安培华大数据团队

地方层面：多地政府出台政策，扶持中小企业

通过汇总和比较各地区出台政策的维度和要点，大多都集中在四个方面：

加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担、完善政策执行、外贸服务、防护物资供应等方面，都是解决企业在疫情发展情况下的燃眉之急，直击企业运营难点。

表四：地方层面出台支持企业发展相关政策汇总：

制表：西安培华大数据团队

表五：上海市四条政策

制表：西安培华大数据团队

表六：北京19条政策

制表：西安培华大数据团队

表七：深圳市福田区“福企”十一条

制表：西安培华大数据团队

表八：苏“惠”十条

制表：西安培华大数据团队

表九：青岛18条政策

制表：西安培华大数据团队

表十：宁波18条政策

制表：西安培华大数据团队

表十一：福州10条政策

制表：西安培华大数据团队

表十二：重庆20条政策

制表：西安培华大数据团队

表十三：山东20条政策

制表：西安培华大数据团队

表十四：盐城20条政策

制表：西安培华大数据团队

表十五：张家口10条政策

制表：西安培华大数据团队

表十六：太仓市12条政策

制表：西安培华大数据团队

表十七：徐州市21条政策

制表：西安培华大数据团队

表十八：陕西小微企业优惠政策

制表：西安培华大数据团队

金融机构层面：给予金融支持和优化服务

表十九：金融机构出台支持企业发展相关政策汇总

制表：西安培华大数据团队

     行业层面：启动帮扶 减免商户租金            

多个行业协会及部分省份的地方政府发起了为中小企业减免租金的倡议，其中万达、龙湖、华润、保利等地产商纷纷宣布了对旗下商业项目的租金减免政策，帮助旗下商户一起克服困难，挺过艰难时刻。

表二十：地产商对旗下商业项目的租金减免政策

制表：西安培华大数据团队

资料来源：人民日报新媒体、各级政府公告

为便于研究人员查找相关行业研究报告，特将2018年各期文章汇总。欢迎点击下面红色字体查阅！

文琳编辑

今日导读：点击下面链接可查阅

公众号 ：文琳行业研究

文琳行研报告，为各机构提供专业的信息、数据、研究和咨询服务。欢迎关注【文琳行业研究】

《文琳资讯》每日提供最新信息。欢迎关注

今日导读：点击下面链接可查阅

《文琳阅读》每晚经典，欢迎关注！

今日导读：点击下面链接可查阅