30倍产量 “中国医疗耗材之都”的春节战役

河南长垣，这个原本不为人所知的地名，如今却因为疫情走入公众视野。

这座总面积1051平方公里、人口不足百万的豫北小城，2019年9月才刚刚从“县”升级为“市”，由河南新乡市代管。在近来这场全国瞩目的“生死救援”中，长垣因其“中国医疗耗材之都”的身份，备受关注。

据新华社此前报道，长垣拥有各类卫材企业70多家，经营企业2000多家，平时占据全国市场销量50%以上，全国各大医院覆盖率高达75%以上。

2019年2月，中国医学装备协会授予长垣“中国医疗耗材之都”称号 图片来源：长垣市政府官网

刚刚过去的这个春节，面对一夜暴增的医疗防护物资需求量，长垣共42家口罩生产企业陆续复工，工人轮班上岗，机器24小时不停工，企业产量在10余天内增至平时30倍。

另一方面，春节期间，由于工人休假、原材料紧缺、物流成本增加等问题，让企业在短期内实现满负荷甚至超负荷生产难上加难，几乎所有复工企业都面临亏本生产的巨大压力。

作为全国最大的医疗器械和卫生材料生产基地，长垣一夜之间走到了聚光灯下。

“产量达到平时30倍”

“长垣打个喷嚏，全国医疗器械市场都得感冒。”这句当地流传的玩笑话，道出长垣在全国卫材市场的重要地位。

自新冠肺炎爆发以来，全国各地对于口罩和防护服等医疗物资的紧缺程度，在长垣表现得尤为突出：

“每天来自全国各地的订单像雪片一样多，到厂提货的人几乎能站满一条街，口罩出厂一箱就拉走一箱。”河南飘安集团党委书记陈广法说。

山东、湖南、四川、甘肃、河北……一些等不及的地方，直接把救护车开到厂门口来拉货，把卫材企业所在的长垣丁栾镇的马路给堵了。健琪医疗器械有限公司总经理田书增说，这是他建厂十多年来，头一次遇到这种情况。

光一个上午，未接来电就有200多个，办公室里的一大箱方便面只剩下几盒，这是华西卫材副总经理马全建的切身经历。

长垣市疫情防控指挥部一位工作人员告诉城叔，连日来，市场需求订单量几乎是企业正常产能的几十倍，面对急剧增长的物资需求，要在短时间内提高产能，再及时输送到全国各地应急点位，实在不容易，尤其是在员工休假、物流停滞的春节期间。

为此，河南省市场监管局1月27日在长垣市召开加强疫情防控市场监管工作现场会。会议强调，“疫情就是命令，防控就是责任”，长垣市作为全国防护类医疗器械的重要产区，能不能保证产品质量、维护价格稳定、保证市场供应，对于能不能在最短的时间内打赢这场疫情防控非常重要。

长垣市场监督管理局数据显示，该市卫材总产能为医用外科口罩105万个/天，医用防护口罩3.5万个/天，一次性使用医用口罩56.2万个/天，医用一次性防护服2000套/天。

据新华社1月29日报道，长垣市日均生产医用相关口罩已达165万只，防护服5000套，产量已经超出平时水平。

图片来源：长垣试点

2月10日，上述工作人员向城叔透露，目前长垣42家医用防护用品生产企业已全部复工，其中口罩生产商25家，其余为防护服及其他医疗物资生产商，“复工企业产量几乎都达到平时30倍左右，现在每天的产量还在持续增长”。

事实上，随着疫情蔓延，医疗物资日益紧缺，企业生产成本也在持续走高，资金压力非常大。

以口罩为例，春节期间，原材料紧缺、价格上涨，物流和人工成本增加，长垣口罩生产企业却因为坚持不涨价，几乎每家每天都会亏损几万元不等。

“看似生产量很大，其实利润很薄。大多数生产口罩和防护服的企业不仅不向经销商涨价，而且要求经销商不准向医院涨价。”长垣市医疗器械同业公会会长李明忠此前在接受媒体采访时直言，“长垣卫材企业基本是生产一个亏一个。”

“光是省长就来了4个”

亏本也要干。这背后，是来自多方的压力和努力。

首先是当地企业和工人紧急复工。

据马全建回忆，就在工人放假第二天，他的电话被打爆，来自武汉的客户说缺物资；紧接着，全国各地的经销商、医院、政府……都打电话要口罩。

口罩需求暴增，也间接说明疫情形势严峻。1月20日，农历腊月二十六，长垣各卫材企业中层开会，宣布尽可能复工，动员工人返厂。

同时，社区和村干部也被发动起来，协助企业招工——“前线急需物资，国家有难了，会缝纫、做窗帘、做衣服的，都来为国家做贡献。”正月初四当天，长垣市一位社区党支部书记在村民群、党员群、志愿者群里反复动员，号召有一技之长的村民去口罩企业工作。

复工之后，原先8小时工作制改成两班或三班倒，机器24小时不停工，有的企业甚至给工人开出三倍工资，餐食直接送到车间楼下，上下班由班车统一接送。

图片来源：长垣试点

“这些天到长垣视察调研的领导，光是省长就来了4个。”上述工作人员透露，当地企业每天都在想方设法增加产量，与此同时，各级政府部门也高度重视，并积极协调解决企业紧急复工和提高产能面临的困难。

该工作人员还透露，为保证原材料和应急医疗物资高效调配，河南省交通厅将999个绿色通行证下发到各个企业，通行证数量“根据每家企业的规模和产量按需分配”。

针对企业为保障抗疫物资亏本生产、资金吃紧的情况，来自全省财政系统和金融机构的资金支持也颇为“给力”。

据公开报道，1月28日，国开行河南省分行和中原银行在得知长垣卫材生产企业急需高效、低成本融资支持情况后，分别在第一时间成立工作专班，简化授信及放款流程，3亿元资金当天全部到位。

同时，河南省财政系统专门安排2000万元专项财政资金，在河南银保监局支持下，多家金融机构在最短时间内为长垣卫材生产企业授信合计7.68亿元，解决企业保质保量提升产能的后顾之忧。

“零资源县”战略突围

“上下齐心，最大限度保障一线医疗物资供应。”该工作人员如此描述目前长垣各方的战“疫”状态。

 不少人好奇：这个“中国医疗耗材之都”到底是什么来头？

在河南，流传着这样一句话：民营经济看“两长”——南长葛，北长垣。地上无资源、地下无矿藏，土地贫瘠，灾害频发。”《河南日报》曾如此描述“两长”资源条件。

地处河南东北边的长垣，不光“家里没矿”，还正好挨着黄河“豆腐腰”，十年九泛滥。在这样的先天条件下，“零资源县”长垣硬是走出一条“无中生有”的战略突围之路。

图片来源：长垣试点

早在上世纪70年代，长垣丁栾镇的一些农民就用自家出产的棉花制成棉球，出售给附近村卫生所和校医院。尝到甜头后，他们又制起胶皮塞、医用笔刷等卫材。此后，成千上百的小作坊开始在长垣生产原始卫材，市场逐渐繁荣。

上世纪90年代初，长垣把学习目标定为浙江温州，重视民营企业发展，逐渐把长垣打造成为北方“小温州”。进入21世纪，在当地有关部门大力整顿下，家庭作坊逐渐被取缔，长垣卫材生产开始走上工业化、规模化道路。

其实，这并非长垣第一次紧急驰援重大疫情。2003年“非典”时期，长垣便是为全国提供医疗防护物资的“主力军”之一。统计显示，长垣医疗器械生产企业在“非典”之后成立的数量，占现有企业50%以上。

发展至今，医疗器械及医用材料产业已成为长垣四大主导产业之一，主要分布于北部的丁栾、张三寨、满村、城关、佘家等乡镇。产业规模从2017年约80亿元，增长至2018年突破100亿元。

“要葆有时代弄潮儿的创业锐气，迈出创新发展新步伐。”2019年9月28日，经国务院批准，长垣撤县设市，市委书记张国伟在揭牌仪式上如是表达关于长垣未来发展的希望。

长垣市设立，无疑翻开这座小城历史发展的新篇章。而经此一“疫”，“中国医疗耗材之都”的命运，或许也将迎来更多改变。

文字｜程晓玲

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