前瞻产业研究院：2021年中国种子安全研究报告

种子安全包括数量安全、质量安全、市场安全和行业安全：

1）数量安全：包括上游的品种数量及中游的产量两个方面，要求种子的供应满足我国人民日益增长的粮食需要；

2）质量安全：主要在中游的育种方面，包括品种质量和播种质量两个方面，要求种子纯度高、饱满完整、健全无病虫、活力强；

3）市场安全：要求种子在上游的研发的新品种需经过国家安全审定，下游的种子推广区域合理、信息真实；

4）行业安全：主要在下游的销售方面，要求主体之间竞争有序、主管部门监管有力，行业能够健康、稳定发展。

粮食安全是国家安全的重要基础，确保粮食安全是我国的经济社会稳定发展的根本。种业作为农业生产产业链的起点，是我国战略性、基础性核心产业。种子被称作农业的“芯片”，是农业生产最基本、最主要的生产资料，种子安全影响着农业生产的方方面面，对于保障我国的粮食安全与战略安全具有至关重要的意义。抓住了种子，就抓住了粮食安全的关键。

审定制度是保障我国种子安全的基础，过去我国品种试验主要由国家和省级两级种子管理机构组织实施，自2014年起，农业农村部在保留了原有的国审和省审的基础上，额外增设绿色通道、联合试验体以及特殊品种试验等，大大缩短品种试验的时间，品种审定步入快速通道。

2019年以来，党和政府高度重视种业发展，出台了一系列政策措施，构建起支撑种业发展支柱。

从我国转基因推广审定流程来看，主要分为试验阶段、生物安全及品种审定阶段、商业化应用阶段。受益于审定通道的开放和相关政策的推出，我国转基因推广审定流程加快，在未来的1-2年有望看到新品种的推广。

来源：前瞻产业研究院

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