香港網約車之痛 |看家

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近日在多家網媒和社交媒體上都報導了的士司機自發「放蛇」(意為喬裝成某個角色)假扮乘客去捉「白牌車」(意為在香港非法載客以獲取酬勞的非商用車)。

最初看到這篇報導時還覺得很奇怪，以往喬裝為乘客捉白牌車的都是警察，並以涉嫌「駕駛汽車以作出租或取酬載客用途」及「沒有第三者保險而使用車輛」對駕駛者進行拘捕和起訴。因為根據香港特別行政區《道路交通條例》有關「車輛使用的限制」的條例：「除非獲發有關牌照，否則任何人不得駕駛或容許他人駕駛或使用汽車，以作出租或取酬載客用途；首次定罪可判罰款5000元及監禁3個月，再干犯則可罰款1萬元及監禁6個月；涉案車輛牌照亦可吊銷3至6個月，車輛將被扣押直至吊銷期屆滿。」因此，就此而言目前香港所運營的Uber，或者是其他網約車平台都沒有法律效力的。但是這次的士業界的自發行動也側面反映了的士的生存空間被嚴重擠壓，為了應對競爭只能用盡不同的辦法。隨後，特首李家超也在出席行政會議前呼籲的士司機們不要自發放蛇，以免誤墮法網。

網約車有著行程路線及費用清晰，時間較易預算和在繁忙時間都可以通過提高價格約車等優點，相比傳統的士來說，算是用科技為人們出行帶來了不少便利。不僅在香港，國際上很多網約車平台都與的士合作，將這種科技賦予的優勢應用到的士上，當然加盟平台的的士也會被收取一定的平台費，相當於的士司機的收入會相應有些減少。實際上，網約車的法律效力問題不只是香港存在，在世界上其他也普遍存在。

在內地，同樣問題也曾出現，在上海，滴滴出行因未獲得經營許可為不具備營運資格的司機提供網約車信息服務，被罰款十萬元。有內地的網約車平台營運者曾做出統計，目前出租車和網約車的比例大概是1:1，而網約車比較多年輕人使用，因此未來平衡有可能會被打破。由於網約車經過十幾年發展已經相對成熟，監管機構不敢對因歷史遺留下來的問題輕舉妄動。在春運期間，上海市政府曾對網約車進入機場範圍進行了禁止行動，但是實行了五天由於不便民的原因便取消了。由此可以看出，目前網約車已經成為了市民日常出行不可缺少的一部分，無法一切了之。

在澳洲，政府與香港一樣通過發牌以控制的士的數量，的士司機需要獲得相關資格才能駕駛的士載客。但是隨著Uber的進入，的士的生意額大大地縮減，生存空間也被壓縮。網約車在澳洲並沒有進行提供商業載客的營運資格。隨之而來的，和香港的情況一樣，的士牌照的價值直線下跌，從最高的約260萬港元跌至只剩5萬多港元。在此過程中，澳洲各地政府只能通過對的士牌照持有人提供財政支援，以變相回購的士牌照的形式，並同時進行改革，的士牌照可以通過簡易的手續申請並每年繳納牌費，而的士牌照不能買賣，司機必須是牌照的持有人。儘管如此，考慮到目前香港有18000多輛的士運營，按照市價440萬港元計算，其價值總額約為800億港元，相信用這個改革方式實行難度比較大。

中國交通運輸協會共享出行分會副秘書長王擁民曾表示限制網約車或禁止網約車到某特定區域是違反市場發展的規律，也是政策的倒退。目前出現這種情況，需要特區政府，的士業界和網約車三方進一步的溝通，特區政府可多參考多個國家或地區的經驗且效果去解決的士牌照價值浮動和營業額被壓縮等問題，從而促進良性競爭或者是深度合作，最終得益的都是本地市民和國外來的乘客。

（圖片来源於網絡）

本文由作者授權《獨家》微信平台發佈

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