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2025年1月20日,特朗普將會宣誓就職開展其第二個美國總統任期。
2017年1月至2021年1月特朗普第一個美國總統任期,被普遍打上「孤立主義」的標籤。依據主要有二:一是特朗普疏遠甚至打擊盟友,二是特朗普讓美國退出一系列國際多邊甚至全球性國際組織。2017年1月23日,特朗普入主白宮第4天,就簽署行政命令,宣佈美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)。6月1日,特朗普又宣佈,美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。10月12日,美國國務院宣佈美國將退出聯合國教科文組織。2018年6月19日,美國駐聯合國代表宣佈,美國退出聯合國人權理事會。尤其,正當人類遭受新冠疫情大流行沉重打擊的困難時候,2020年7月7日,特朗普宣佈,美國將退出世界衛生組織。
特朗普政府這一系列舉措,是二次大戰以來美國歷任總統所未曾採取的。於是,「孤立主義」的帽子便給特朗普戴上了。
其實,美國退出世衛組織沒有成事,該決定在2021年7月6日生效前就被拜登總統撤銷了。
國際社會低估了特朗普另一項決定,即:2019年8月,媒體披露特朗普與顧問們討論購買格陵蘭島。由於格陵蘭政府迅速斷然拒絕特朗普這一意向,這一資訊很快沉寂未能激起波瀾而為國際戰略界所普遍輕視。
於是,當特朗普在2024年競逐美國第六十任總統時,不僅民主黨攻擊他主張「孤立主義」,甚至共和黨內某些人也含沙射影地懷疑特朗普會推行「孤立主義」。
最新例子是,美國共和黨籍參議員米奇.麥康奈爾(Mitch McConnell)在《外交》(Foreign Affairs)雙月刊2025年1月/2月號發表《美國撤退的代價──為什麼華盛頓必須拒絕孤立主義並擁抱首要地位》(The Price of American Retreat Why Washington Must Reject Isolationism and Embrace Primacy)稱:為了防止中國、伊朗和俄羅斯等復仇主義大國獲得力量,即將上任的特朗普政府必須投資於硬實力,維護美國在世界各地的承諾,並拒絕來自共和黨的「放棄美國主導地位」的呼聲。麥康奈爾稱:「那些只想管理美國衰落的人不會讓美國再次偉大。」然而,特朗普讓民主黨主流派以及共和黨某些人「大跌眼鏡」。2024年12月21日,特朗普公然稱美國欲收回巴拿馬運河。12月22日,他又公開稱美國欲收購格陵蘭島。同時,他一再聲稱加拿大是美國的第51州,稱加拿大總理特魯多為「加拿大州州長」。同2019年8月僅流露欲收購格陵蘭島相比,這一回,特朗普欲擴大美國版圖的野心更大更強,大白於天下。美國主流媒體稱之為19世紀「美國天命論」(American Manifest Destiny)的現代版本。至此,特朗普把他重返白宮後的基本戰略告之天下。他將承繼由其本人在第一個總統任期時完成調整、並由拜登總統進一步推動的美國全球戰略,即:以盡可能向外擴張的方式,來加強打壓中國和俄羅斯,尤其,加強加快全面遏制中國這一在其第一任內就明確的美國最主要對手。中國和俄羅斯皆對特朗普第二個任期保持高度警惕,並分別加強加快各項應對措施。未來四年,特朗普對內,必須應付民主黨上下「同仇敵愾」和共和黨某些人掣肘拆臺;對外,必須同時打歐洲、中東兩場戰爭,並把主要力量轉向對付中國。可以預言,未來四年,美國戰略能力的極限將為世人所知悉。何謂「戰略能力」?用基辛格的話來說,即「僅僅施加隱性威脅,也會對其他社會造成破壞」的能力。美國不僅要對付中國、俄羅斯,而且要對付一批中等強國亦即所謂「搖擺國家」。以中東為例,敘利亞政局突變,反映土耳其的影響力上升。2024年12月25日,土耳其總統埃爾多安在議會發表講話時重申他12月23日在內閣會議結束後所言,稱敘利亞境內的庫爾德武裝分子「要麼放下武器,要麼被埋葬」。眾所周知,敘利亞境內庫爾德武裝的後臺是美國,埃爾多安不啻向美國「下戰書」。加拿大不可能做美國第51州。格陵蘭島不可能被美國收購。特朗普欲收回巴拿馬運河固然已被巴拿馬政府拒絕,但巴拿馬運河猶如山姆大叔口邊的肥肉,可能被強行吞下。但是,這一切,加之將與許多國家打關稅戰,會讓美國筋疲力盡。
本文作者:周八駿
(作者是香港資深評論員。發表關於中國改革開放和香港問題的著作七部,評論逾千篇。)
(圖片来源於網絡)
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