主题教育进行时 | 深学细悟强根基，整改落实见成效
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，广东省人力资源社会保障厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕主题教育目标任务和重点措施，深学细悟强化思想武装，整改落实狠抓实际成效，推动机关党建与主责主业深度融合、互促互进，确保主题教育落地落实见效。
深学细悟，武装头脑，
以主题教育成效筑牢思想根基
开展好主题教育，思想认识要到位，学习的深度、力度决定着认识的高度。省人力资源社会保障厅牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，结合实际开展学习，以扎实的理论武装推动主题教育深入开展、取得实效。
在中央规定的学习篇目基础上，把习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示批示精神，对人力资源社会保障工作的重要指示批示精神列入学习书目，要求党员干部每人每周至少安排半天进行个人自学，踏踏实实读原著学原文悟原理，自觉对表对标、及时校准偏差，夯实信念之基、补足精神之钙、把稳定思想之舵。
结合人社实际精心安排专题研讨内容，围绕全面加强党的领导和党的建设，开展“守初心、担使命”专题研讨；围绕坚定理想信念、坚守人社定位，开展“打造忠诚干净担当人社干部队伍”专题研讨；围绕服务粤港澳大湾区建设、建设适应现代产业体系发展要求的高素质人才队伍，开展“人才工作”专题研讨；围绕全力以赴解决好老百姓最关心最直接最现实的问题，开展“民生保障”专题研讨。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，开展“防范化解重大风险”专题研讨。围绕坚决打赢脱贫攻坚战，开展“精准扶贫”专题研讨。
通过专题集中学习研讨以及其他学习教育活动，动态调整学习计划，及时跟进习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、在内蒙古考察指导时的重要讲话等最新重要讲话、文章和中央最新文件精神，通过原原本本认真学、深入研讨扎实学、结合实际联系学，不断深化认识、加深领悟，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保人社事业行稳致远。
同时，要求15所厅属技工院校组织县处级以上党员领导干部同步开展学习教育，层层覆盖到科长一级，以层层示范、层层带动、层层传导的方式，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
2找准问题，狠抓整改，
以切实解决问题衡量实绩
坚持把读原著、学原文、悟原理的理论学习与深入调查研究、认真检视反思、真抓工作落实的各类举措密切结合，主动靠前发现问题，深挖根源检视问题，边学边查边改边干，以解决问题的实际成效衡量主题教育的实绩。
坚持目标导向、需求导向、问题导向，深入基层一线了解民情掌握实情，拿出破解问题的实招、硬招。主动调研督导服务民生，针对就业、社保等民生保障落实情况，第一时间派出7个调研组深入全省21个地市开展民生保障落实情况调研督导。结合人力资源社会保障工作实际，部署根治欠薪、加强技工教育党的建设、助推粤港澳大湾区建设等7项重大调研任务，厅领导挂帅，班子成员每人承担1项，主动到问题多、情况复杂、矛盾突出、条件艰苦的地方调研，认真听取各方面意见，对调研中发现的问题，动态列入问题清单，同步推进检视整改，调研成果同时转化为相应整改措施。
如为贯彻落实省委省政府关于主题教育期间“勇担当、抓落实，解决一些重大问题或啃下一些硬骨头”的要求，紧盯“粤港澳大湾区职称评价和职业资格互认”这一“硬骨头”项目进行攻坚研究，联合省教育厅、省文化旅游厅、省卫健委等有关部门，赴广州、深圳、珠海（包括南沙、前海、横琴）等地深入开展专题调研和座谈访谈，找准问题症结，明确“分类有序、突出重点、先易后难”工作方向。
★ 围绕粤东西北乡镇基层事业单位干部“引不进、留不住、用不好、扎不下根”的问题，分三组深入8市15县25个乡镇59家事业单位实地调研和摸查排查，找实深挖剖析与人事管理制度相关的八个问题，提出探索通过创新岗位管理体制、公开招聘机制、人才交流制度、急需紧缺人才引进渠道、干部培训方式等七项突破创新，着力推进粤东西北事业单位人事管理制度改革。
★ 围绕根治农民工欠薪这一核心目标，深入广州、深圳、汕头、河源、东莞、湛江、阳江、潮州、揭阳9市基层县区劳动监察机构、“两网化”指挥中心、服务窗口等基层一线开展根治欠薪“深调研”，摸清摸透情况，针对调研过程中发现的工程建设领域行业管理不规范、欠薪违法成本低、执法能力保障困难多等突出问题，研究提出强化法规支撑、提升执法效能、加强能力建设、创新监管方式、加大普法宣传、强化执纪问责等新招实招狠招。
以检视问题为突破，开门开放听意见，对标对表找差距，一条一条拿出整改措施，做到即知即改、立查立改。建立落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署工作台账，明确24项年内落实工作任务。聚焦学习教育、党的建设、落实部署、“四风”痼疾，梳理出15个具体问题，带动形成33份厅属党组织检视问题清单，明确责任人、责任单位和完成时限，不等不靠、即查即改，目前部分整改已取得阶段性成果。
如行风建设“一号工程”推进力度需要进一步加大问题，明察暗访全省133个人社系统窗口单位，边查边改四类181个问题，对窗口设施设备不完善、“一门一窗”服务程度不高、纪律松作风散等问题进行点名通报批评，并持续跟进窗口服务整改效果。深入开展广东省人社系统业务技能练兵比武，全省人社系统共1万4千余人参加学习，共答题7万余次，学习10万余次。推动实施业务流程再造，加快推进“放管服”改革向纵深发展，办事环节从140个环节减少到96个环节，精简材料66份，证明材料从196份减为130份，压减比例达33.67%；全部服务事项办事时限总和从1433天压减到591天，压减幅度超过一半上。推行专技人员资格考试报名告知承诺制试点，让42万名参加专业技术资格考试考生就近报名报考，近30万名考生实现资格审核“零跑腿”，有效减少群众办事成本。
● 针对整治形式主义、官僚主义问题，印发《广东省人力资源和社会保障厅切实整治形式主义、官僚主义问题的工作方案》，严格对照形式主义、官僚主义的4个方面12大问题开展专项整治。创新性开展“大访谈、深交流”活动，党组织之间循环结对访谈，形成压实整改责任、传导整改压力的正面效果。创新机制为基层减负，“粤省事”人社服务专区上线158项高频人社服务事项，123项实现“零跑腿”，群众办事少填数据757项、少交材料101项、少跑动48次，降幅分别达54%、43%、50%。按照“全省通办”“一柜通办”要求，在清远、珠海、省本级等上线应用综合柜员系统，实现了190多项社保业务“一柜通办”。通过改变企业职工养老保险关系转移接续政策，进一步简化参保人省内关系转移接续手续。
● 针对发挥人社职能推动粤港澳大湾区建设力度需进一步加大的问题，推动人社部和省政府签署首个部省战略合作协议，赋予广东58个政策创新点，在人才交流、社保合作、劳资机制、能力锻造、平台建设等方面开展全方位战略合作。加强港澳青年创新创业基地建设，推进“1+12+N”创业孵化基地体系建设，重点推进粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地、深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场、南沙粤港澳（国际）青年创新工场等青年创新创业基地建设。目前，广州南沙、深圳前海、珠海横琴3个示范基地吸纳了近400个港澳创业团队及项目入驻孵化。
3聚焦民生，有的放矢，
以为民服务解难题的实际成果诠释初心
按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，把主题教育激发出来的干事创业热情转化为改革创新的强大动力，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，全力以赴推动惠民政策落地实施，推动主题教育与民生事业同频共振，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。
进一步发挥稳就业促就业政策效应。针对稳就业促就业政策群众知晓度不高、基层政策执行不到位、政策效应仍需进一步发挥问题，以狠抓“促进就业九条”为主线，多措并举，提升政策执行力。结合实际加大宣传，深入基层主动服务，会同财政、税务、工信等相关部门，分片区面向21个地市和澳门地区群众、企业、部门开展政策宣讲培训和政策服务，累计开展政策宣讲近1000场次，帮助7.76万名就业困难人员实现就业。
积极实施社保“两不变”“两降低” 减负措施，截止目前，为企业减负超过225亿元，使用（提取）资金超过42亿元，有效提振企业信心，稳定了就业局势。大力推动大众创业万众创新。出台创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法，进一步完善创业资金扶持机制，提升创业孵化基地运营水平，强化资源统筹对接，启动2019年广东“众创杯”创业创新大赛，优化赛事安排，专设台湾赛区、港澳赛区和海外赛区，营造良好双创氛围。
全力实施“粤菜师傅”和“南粤家政”重大惠民工程，组织开发粤菜师傅工程10个专项考核标准，培训2.1万人次，147所技工院校、职业院校开设粤菜相关专业。开展“粤菜师傅”技能扶贫进甘孜行动，建立“江门·甘孜‘粤菜师傅’”培训点、研修站、创业示范点三大创新技能提升载体，为参训人员提供技能培训、技能鉴定、领取补贴一条龙服务。启动实施“南粤家政”工程，增加母婴服务、居家服务、养老服务、医护服务等重点领域家政服务供给，补齐“一老一小”需求家政短板，畅通家政服务促进就业渠道。
千方百计提高社保待遇水平。自今年7月1日实施工伤保险省级统筹，在全省范围筹集和使用工伤保险基金，实现基金管理、参保范围和参保对象、费率政策和缴费标准、待遇支付标准、工伤认定和劳动能力鉴定办法、经办流程和信息系统“六统一”，最大程度发挥基金共济功能。实施基金省级统筹后，19个地市待遇计发基数由“市标准”提高至“省标准”，工伤保险伤残待遇“托底线”平均提高约20%，工伤保险长期待遇平均提高约15%；在阶段降费期间，全省平均费率降至0.17%，可为企业减少缴费成本约50亿元。
进一步巩固企业职工养老保险省级统筹，通过调拨资金为粤东西北地区实现确保养老金发放，全省企业退休人员基本养老金增幅5.75%，居全国第一。城乡居保基础养老金最低标准提至170元，增幅达14.86%。全省工伤伤残津贴月人均标准、失业保险金月人均标准分别提至3482元、1461元，均位居全国前列。
深入实施人社精准扶贫“1+4”三年行动方案，累计促进省内贫困劳动力就业57.1万人次，将171.37万名贫困人口纳入城乡居保范围，建档立卡贫困家庭学生1.2万人免费入读技校。
深入开展大规模职业技能培训，出台实施我省职业技能提升实施方案，将无技能和技能不足的群体作为重点，针对农民工、“两后生”、退役军人、企业职工和下岗分流人员等群体实施专项培训计划。落实和完善培训补贴政策，加大资金支持力度，引导和鼓励企业、技校、职业院校、社会培训和评价机构提供培训服务，有效提升培训主体供给能力。
建立社会化、市场化的职业技能培训评价体系，增强培训内容的针对性和实效性，提升培训质量。计划到2021年，全省开展各类补贴性职业技能培训260万人次以上，全面提升我省劳动者职业技能水平和就业创业能力。
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