“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程成绩显著，培训人数创新高！
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工业强国建设离不开强大的高技能人才队伍。今年广东省政府工作报告中，以高技能人才建设为目标的“广东技工”工程多次被提及。省十件民生实事清单明确：深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程；计划开展“广东技工”培训100万人次以上，实现高技能人才占全省技能人才比例32%以上。
近年来，广东围绕产业转型升级需求，大力发展技工教育，加快培育一大批技能精湛的“南粤工匠”，为经济社会发展、粤港澳大湾区建设提供坚实的人才支撑。
“广东技工”工程犹如一驾马车，拉动知识型、技能型、创新型高技能人才队伍建设，拉动决战决胜脱贫攻坚的生动局面，更拉动全省向着高质量发展更进一步。
●“广东模式” 建成全国最大技工教育体系
广东已基本建成全国规模最大的技工教育体系，全省有156所技工院校，在校生54.2万人，约占全国的1/6。广东已拥有一支实力雄厚的技能型劳动大军，技能人才总量达1249万人，其中高技能人才401万人，均居全国第一。
● 支撑高质量发展，300余专业对接现代产业
技工院校的发展紧盯“高精缺”产业。目前全省技工院校共有341个专业，涵盖20个主要行业，其中绝大部分面向现代产业。73%的专业与企业、行业有合作关系，平均每个专业与7个企业、行业合作。38所技工院校与150多家大型骨干企业对接合作，10所技校与500家企业、行业协会建立校企联盟。86所技工院校与36个省级产业转移工业园区全面对接合作，为园区企业培养培训技能人才十多万人。
此外，广东还投入2.3亿元资金重点支持133个面向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的省级重点专业和30个面向传统优势产业的特色专业，深入开展校企合作。
● 引进来走出去，中外合作办学对标国际
“所谓‘校企双制’，主要是指学校在办学中，招生计划、专业设置、课程开发、师资配备、教育教学、考核评价等人才培养全程均由校企共商完成。”东莞市技师学院院长刘海光介绍，主要有两种形式：一是招生即招工，招收的学生一入校即成为合作企业的准员工，参与企业生产；二是招工即招生，企业招收的职工即成为合作院校的在职学生，定期接受技能提升培训。
东莞市技师学院与德国德累斯顿工业大学、莱比锡手工业协会合作共建职业技能鉴定中心，引进德国职业资格证书，探索国际通用的高技能人才培养方式；广东技工院校与国际知名院校或世界500强企业合作办学；省机械技师学院与德国西门子公司合作创办中德（西门子）国际学院；深圳技师学院成立中德智造学院，培养高端技能人才……“广东技工”国际化办学项目遍地开花，努力向世界技工教育先进行列迈进。
● 兜底脱贫攻坚，扶智扶志“输血”变“造血”
近年来，广东发挥技工教育的优势，让越来越多贫困家庭学生通过技能改变人生、改变家庭命运。
培养技能人才的同时，广东还积极帮扶新疆喀什技师学院。在有力帮扶下，喀什技师学院实现“三级跳”，已由普通技工学校晋升为技师学院，在校生规模由不足千人发展到现在的7000多人，占地面积由70多亩扩大到450亩，教职工队伍由100多人壮大到300多人……
通过多年探索，广东走出了一条技工教育助力脱贫攻坚的路子，扶智扶志，通过技能教育“拔穷根”。
日前，广东省人社厅举行2020年全省人力资源和社会保障工作会议暨“广东技工”工程工作会议。会上透露，下一步，广东将加快建设新一代信息技术、机器人、大数据、高端装备制造等新专业集群，实施省级示范性专业建设，到2022年建成200个省级重点专业和特色专业。完善校企双制办学，加强校企深度合作，到2022年建设培育一批产教融合型企业，在教育费附加、技术改造补助、企业创新平台建设、融资等方面给予支持。
此外，推动用人单位建立职工凭技能得到晋升、凭业绩贡献确定薪酬待遇的激励制度。取得高级工和技师、高级技师职业资格或相应职业技能等级证书的高技能人才，在参加公务员考试、事业单位招聘、职称评审时分别与大专和本科学历人员同等对待。
● 到2022年——“广东技工”数量基本充足，结构趋于合理，年龄梯队相对完善、技艺素养整体提升。技能劳动者超过就业人员总量的25%。高技能人才占技能人才比例达35%以上。
● 到2025年——“广东技工”规模更加宏大、结构更加优良、年龄梯队更加完善、技术技能更加精湛。技能劳动者占就业人员总量的比例居全国前列，高技能人才占技能人才比例达40%以上。
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月嫂难请到，保姆不放心，养老护理不到位……随着人民生活水平的提高和人口老龄化进程不断加快，以及全面两孩政策的落实，近年来，广东家政市场需求不断增大，家政服务成为市民越来越关注的话题。
为破解家政难题，2019年8月，广东正式启动“南粤家政”工程，从多个方面提出了22项具体举措，全面推动家政服务业提质扩容，满足居民家庭日益增长的美好生活需求。
目前“南粤家政”工程已在南粤大地遍地开花，各地先后因地制宜出台了实施方案。截至2019年11月底，广东已组织家政服务培训19.4万人次。
✦ 家政服务成为刚需，从业人员缺口太大
近年来，家政服务逐渐成为众多家庭的刚需，家政服务成为市民越来越关注的话题。其实林先生和周先生的烦恼和焦虑并不复杂，症结在于目前专业家政服务人员需求旺，而供给严重不足。
以广州为例，据广州市家庭服务行业协会的不完全统计，2019年广州有超过35万的家政从业人员，但对应到广州接近1500万的常住人口规模来看，明显不够。该协会会长朱德毅表示，广州家政人员十分紧缺，如按20%的家庭需要家政人员来计算的话，预计广州至少需要100万家政从业人员才能满足需求。
从广东全省来看，2019年广东共有各类家庭服务企业1.53万家，从业人员约96万人。这意味着，如果刨去广州及深圳两座一线城市，其余城市其实没剩多少资源。从全国看，《中国家政服务业发展报告（2018）》显示，全国家政从业人员为2800万左右，需求量高达4500万，缺口1700万。
✦ 对标国内外最高最好最优，三年完成“十百千万”任务
为解决家政服务难题，2019年8月，广东省人社厅出台《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》立足解决家庭育儿养老等操心事、烦心事、揪心事，以“小切口”推动服务“大变化”，满足民生“大需求”，解决群众关心关切“大问题”。
《方案》围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，提出对标国内外最高最好最优的先进经验，加快推进家政服务职业化、国际化、标准化、专业化发展。
到2021年，实现“南粤家政”培训就业“十百千万”目标任务，即建设扶持50家省级家政服务培训示范基地；建设扶持100家家政服务龙头企业；动员引导1000个以上有资质有能力的培训机构参与培训；每年开展家政服务类培训20万人次以上，带动就业创业40万人次以上。
“一老一小”对家政服务的迫切需求，涉及大多数家庭，也是家政服务业的重点难点所在。对此，《方案》针对性地提出，重点实施母婴、居家、养老和医护服务4个培训项目，打造一批“金牌保姆”等服务品牌，增加供给规模，提升服务质量。
省人社厅相关负责人介绍：“2019年起连续三年，全省每年都将组织开展6万人次的母婴护理员、育婴员培训。”在母婴服务培训方面，将组织开展从心理到技能的中短期培训，以促进妇女就业为重点，打造适应市场需求的初、中、高级母婴服务队伍。
在养老服务方面，将通过引导失业人员、就业困难人员参加养老护理员培训，满足居家、社区养老服务需要。在技工院校设置养老服务相关专业，推进技工院校养老服务实训基地建设，培养养老服务专业人才。到2021年，全省每年组织开展养老护理员培训2万人次。在居家服务和医疗护理方面，每年将分别组织培训6万人次以及2万人次。
✦ 制订家政服务统一标准，加大技工院校培养力度
家政人员素质参差不齐，缺乏从业资格审查，家政行业缺乏统一标准一直是不少市民的心头顾虑。对此，《方案》明确，将建立“南粤家政”标准体系、诚信体系、服务体系、产业体系作为 “南粤家政”工程实施的当务之急。
具体而言，《方案》规定，将加大技工院校培养培训力度，鼓励全省技工院校根据市场需求开设家政服务专业，建设一批家政服务类技术技能人才省级重点和特色专业，按规定给予政策和资金支持。
同时，鼓励各类培训机构开展培训。充分利用各类培训机构、就业训练中心、实训基地等培训资源，筛选一批办学条件较好、培训质量较高的机构承担家政服务培训任务，按规定给予政策和资金支持。加强新上岗家政服务人员岗前培训，在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回炉”培训，为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。
此外，建立技能培训标准和多层次技能评价体系。建立以母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等领域为重点的技能培训标准及大纲，开发专业培训教材和职业培训包，明确培训内容和课程规范等。建立完善家政服务职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等多层次技能人才评价方式。
省人社厅相关负责人表示，省人社厅已与相关部门、行业协会、培训机构、家服企业等一起组织开展市场需求调查。广东将制订初、中、高级各个层次的职业工种需求清单，引入国际先进课程设计和教学管理体系，制订培训课程标准，组织编写培训教材。
✦ 通过政策倾斜及引导，助力打赢脱贫攻坚战
在我国，家政业是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求。
“南粤家政”工程还充分发挥政策引导作用，助推乡村振兴发展、民族地区加快高质量发展，牵引破解城乡二元结构，坚决打赢精准脱贫攻坚战。
一方面，《方案》着力突出向重点地区、重点人群倾斜支持，推进全省技工院校与贫困地区院校开展校校培养合作，扩大面向老区、前苏区、民族地区自主招生规模。按规定落实学生资助政策，使有就读技工院校意愿的贫困家庭学生100%享受技工教育优惠政策。
同时，加大对建档立卡贫困人员的培训就业支持力度，推动珠三角地区和粤东粤西粤北特别是老区、前苏区、民族地区开展家政服务劳务结对，建立家政扶贫输出基地和接收安置基地。要求深入推进与广西、四川、云南、贵州等省（区）家政服务劳务扶贫对接交流，引导广州、深圳、佛山、中山等中心城市创建一批家政扶贫安置基地，吸纳外省贫困人员来粤从事家政服务工作。
通过政策倾斜及引导，广东将“南粤家政”工程这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。
从启动至今，“南粤家政”工程实施成效如何？为推动“南粤家政”工程向纵深发展，广东省人社厅专门成立实施“南粤家政”工程促进就业工作领导小组，研究草拟发展员工制企业、扶持龙头企业、打造培训示范基地、加强品牌创建等配套举措，构建“南粤家政”工程四梁八柱政策体系，计划三年内支出14亿元资金用于培训和社保补贴、龙头企业和示范基地奖补等方面。
近期，广东还出台了广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法，实现“南粤家政”培训补贴全覆盖。截至2019年11月底，全省已组织家政服务培训19.4万人次。
此外，广东省人社厅还非常注重与乡村振兴、精准扶贫等重大国家战略紧密结合。在助推乡村振兴和精准扶贫战略方面，面向老区、前苏区、民族地区扩大技工院校招生规模，建立家政扶贫输出基地和接收安置基地，将“南粤家政”工程导入省际省内劳务扶贫协作。
到目前为止，广东省已为对口帮扶贫困地区劳动力提供家政服务培训上万次。省人社厅还组织专业师资送教上门，联合广西举办“南粤家政”母婴护理员（壮家女）培训班。
此外，广东省各地深入落实 “稳就业”决策部署，大力实施“南粤家政”就业创业行动计划，重点做好家政服务行业岗位信息收集发布，专场招聘活动，家政服务劳务对接扶贫、家政实名制服务等工作。把实施“南粤家政”工程作为培育就业新增长点的重要举措，将城乡劳动者稳在岗位，稳在广东。
2019年11月，广州发布《实施“南粤家政”羊城行动工作方案》（下称《工作方案》），推出“南粤家政”羊城行动五大计划20条措施。
此外，广州市还成立了“羊城家政”人才培养联盟，由广州市轻工技师学院作为联盟的牵头单位，邀请到40多家企业入盟，打造广州市“羊城家政”服务品牌。
江门市于2019年9月印发了《江门市“五邑家政”工程促进就业工作实施方案》，提出江门市家政工作四大目标任务和12条具体工作措施。
值得一提的是，为发挥产业行业集聚效应，打造家政人员的“超级市场”，解决市民“保姆难找”的难题，广东江门率先建设了五邑家政服务产业园。
目前深圳市人社局起草出台了母婴服务、居家服务、养老服务和医疗护理的培训项目实施方案，计划在近三年完成12万人次的培训任务，进一步提升家政从业人员技能水平。
同时，正积极探索专项能力开发试点，已组织行业专家初步完成家庭保洁、家庭餐料理、产后康复、母乳喂养指导及母婴生活照护等5个专项能力的教材编写工作。
在“南粤家政”工程推进实施过程中，茂名市提出打造茂名“好心家政”品牌，推出了家政服务业提质扩容的“十项措施”。
在“十项措施”中，茂名提出打造“好心家政”培训品牌，表示要推动家政服务企业发展壮大，培育4家家政服务龙头企业。创建具有行业特点的培训标准和培训课程，形成“好心月嫂”“好心保姆”“好心陪护”“好心护理”地方特色培训品牌，带动家政服务行业发展。
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2018年以来，广东大力推进“粤菜师傅”工程，在大力弘扬博大精深的岭南饮食文化、打造文化品牌的同时，更是闯出了一条促进技能就业，助推脱贫攻坚和乡村振兴的新路子。
目前，全省通过实施“粤菜师傅”工程，已累计培训“粤菜师傅”3.7万人次，带动11.8万人就业创业、致富奔小康。飘香“粤味”也进一步走向海外，成为弘扬岭南文化的一张亮眼名片。
★ 让越来越多人有一技傍身脱贫致富
“粤菜师傅”工程，是一项民心工程、民生工程。实施“粤菜师傅”工程，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的重要举措，是广东实施乡村振兴战略、推动乡村人才振兴的有效途径，是促进农民脱贫致富、打赢脱贫攻坚战的重要手段。
2018年4月26日，广东省委书记李希在全省乡村振兴工作会议上提出实施“粤菜师傅”工程。自此，广东拉开以美食为媒，谱写乡村振兴新篇章的序幕。
2018年8月，《广东省“粤菜师傅”工程实施方案》出台，明确将大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量；创新“粤菜师傅+旅游”等模式，促进城乡劳动者就业创业；打造“粤菜师傅”文化品牌，提升岭南饮食文化海内外影响力。拥有着丰富多样烹饪资源的广东各地，开始积极行动起来。
★“唤醒”乡村旅游资源推动乡村振兴
“粤菜师傅”工程，受益者不止乡村厨师。美食为媒，唤醒了不少“沉睡”的乡村旅游资源，带动了乡村产业的蓬勃发展。
30个乡村特色美食点，多条乡村旅游美食线路，直接和间接带动5000多人就业……这是2019年5月在茂名信宜市统计的一组数据。“粤菜师傅”工程已成为山区致富的“金钥匙”，各地纷纷结合当地食材，推出特色美食，一方面打造“粤菜师傅”工程乡村旅游美食点，另一方面直接带动当地产业。一道粤菜可能带来过亿元产值！
★ 跨省帮扶走出“百姓欢迎”的扶贫路
以美食为媒，为脱贫“造血”。“粤菜师傅”带来的改变，不仅在广东，更跨省惠及西部对口扶贫地区。
广东省人社厅相关负责人表示，希望充分发挥“粤菜师傅”工程的辐射带动作用，找准“广东所能、兄弟省区所需”的结合点，开展“粤菜师傅”“请进来”学制培养、“送上门”短期培训、“普及性”远程教育、“组织化”劳务协作四项行动，每年面向受帮扶地区建档立卡贫困劳动力培养“粤菜师傅”全日制学生1000人、技能培训2500人次以上。
★“飘香”粤菜助推岭南文化走向国际
以美食为媒，还带动了文化交流与沟通。如今，“粤菜师傅”工程已成为一张亮眼的名片，助力岭南文化走向国际。
2018年12月，首届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛在珠海举行。来自香港、澳门和珠三角九市的33名粤菜大厨展开激烈比拼。最终，“厨神”桂冠由来自珠海的选手蒋栋强获得。
此次大赛还配套推出大湾区“粤菜师傅”文化沙龙活动，邀请粤港澳四位专家嘉宾参加，共商粤菜文化传承、创新和发展。同期开展的大湾区饮食文化展示活动，集中展示粤菜文化特色，为人们提供了一场好吃、好看、好玩的粤菜文化盛宴。
下一步，广东将如何推进“粤菜师傅”工程？广东将加快培育壮大粤菜烹饪技能人才队伍，全力推进“粤菜师傅”工程向纵深发展，力争到2022年，开展“粤菜师傅”培训5万人次以上，直接带动30万人实现就业创业。
接下来广东将以标准研发为核心，完善评价体系，组织开发“粤菜师傅”行业标准，加快开展“粤菜师傅”评价认定，为大规模培养“粤菜师傅”提供基础支撑。
广东还将通过给予各项创业补贴、创业担保贷款及贴息等方式，支持“粤菜师傅”开办农家乐、小餐馆或外出创业发展。同时，鼓励支持各类创业孵化基地为“粤菜师傅”提供专业孵化服务，落实孵化奖补政策。组织“粤菜师傅”供需见面会、专场招聘会等，搭建“粤菜师傅”供需对接平台。
“粤菜师傅”工程实施以来，广东省人社厅联合相关部门和行业协会，结合广府菜、潮州菜、客家菜三大菜系特色，组织烹饪行业、企业及专家广泛参与标准的研发制定，重点围绕食材采集、工艺流程、菜品质量等方面，基本建立形成“粤菜师傅”职业资格评价、职业技能等级认定、省级专项职业能力考核、地方系列菜品烹饪专项能力考核等多层次评价体系。
2018年年底，广东省人社厅鉴定中心完成广府风味菜烹饪等八个“粤菜师傅”专项考核标准。这是“粤菜师傅”工程实施以来，首批制定完成的粤菜师傅相关专项职业能力考核规范，意味着粤菜师傅烹饪技能标准基本建立，已具备中式烹调师、中式面点师职业资格及专项职业能力的多层次评价标准。自此，摆上桌的粤菜是否正宗已有章可循。
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来源：羊城晚报
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