多措并举！深圳这样保障160万新业态劳动者权益

近年来，深圳以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等大量新就业群体，已经成为经济社会发展中最活跃的组织、最活跃的人群。

据统计，深圳新就业形态从业人员约160万人，较多集中在电子商务、互联网家政、网约车、快递、外卖、网络直播等行业。其中，网约车司机超过45万人，快递外卖小哥超过17万人。

相较于传统行业，新就业形态所涉岗位、用人方式更加灵活，用人规模更加庞大，工作模式更加自由。与此同时，工作时间长、工作压力大、常态的熬夜加班等问题也不容忽视。

为切实维护新就业形态劳动者（以下简称新业态劳动者）劳动保障权益，推动新业态劳动者高质量充分就业，建立新业态劳动者综合保障体系，深圳近年来多措并举，让他们更有职业获得感和幸福感。

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近800个“暖蜂驿站”传递温暖

深圳以体制机制创新为关键，以推进党的组织和工作覆盖为重点，切实把党的全面领导落到新兴领域，把党的工作做进新就业形态群体。

因地制宜建立流动党员党支部，将平时不见面的网约车司机、货车司机编入“云上党支部”，将工作范围相对固定的快递员、外卖送餐员编入线下站点党支部，将其他分布较散的流动党员就近编入社区党支部，实现全部纳管。

以党建为引领，依托全市党群服务中心体系，标准化建设“暖蜂一条街”“暖蜂驿站”“司机之家”、挂牌“爱心商户”，做深做实关爱保障，切实增强新业态、新就业群体获得感、幸福感、荣誉感。

罗湖IBC暖蜂驿站

目前深圳全市共有“暖蜂驿站”近800个，让骑手小哥们随处能找到一个“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”的地方。

同时，畅通以党组织和党员为主渠道的诉求表达解决机制，为新就业群体提供免费意外险、“圆梦计划”学历教育、安心关爱包等。开展“最美快递员”“正能量司机”等评选活动，营造认可尊重新就业群体的浓厚氛围。今年全市共有12人获得广东省、深圳市五一劳动奖章。

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超23万人纳入工伤保险范畴

深圳打造具有深圳特色的零工市场，提供集就业创业指导、职业能力测评、零工岗位推荐、职业技能培训等于一体的一站式就业服务，不仅能给零工群体提供基本公共服务与有针对性的增值服务，更重要的是帮助他们畅通职业成长通道，实现高质量充分就业。

在全市统一的人力资源生态服务平台上设置“灵活就业权益保障专区”，发布零工市场行业景气指数、紧缺职业目录等数据指标，为用工企业与求职者提供具有参考价值的招聘求职、技能提升引导，促进人岗高效对应。

为进一步保障灵活就业劳动人员权益，积极试点建立灵活用工纠纷争议快速调处机制，在货拉拉、美团（深圳）等全市50家重点平台企业、园区设立争议调解组织，充分发挥调解组织在化解新型劳动关系相关争议中的重要作用。

同时，畅通新就业形态劳动者参加养老、工伤、失业保险渠道，维护灵活就业劳动保障权益。

2021年底，深圳全面取消灵活就业人员参保户籍门槛，截至2023年4月，深圳市以灵活就业身份参加企业职工基本养老保险的超过60.07万人，新就业形态从业人员等8类特定人员中，单项缴纳工伤保险的有23.39万人。

深圳还在全国率先建立快递行业职业技能等级认定制度，推动快递物流企业开展职业技能认定，建立完善的快递行业一线技能人才培养、使用、评价、激励机制，畅通职业成长通道。截至目前，已组织京东、顺丰等快递物流企业面向内部员工考核7.5万多人次，核发证书超过6万本，进一步打破了新就业形态劳动者职业发展的“天花板”。

来源：读特、深圳特区报