广东省人力资源和社会保障厅制定行动计划强化人社支持举措助力民营经济发展壮大

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，也是吸纳就业的主渠道。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及人社部文件精神，在深入调研和反复征求意见基础上，省人力资源社会保障厅制定出台了《强化人社支持举措助力民营经济发展壮大行动计划》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》精神，按照省委、省政府和国家人社部文件提出的工作目标和任务要求，明确通过强化人社支持举措，进一步优化营商环境，促进民营经济做大做优做强。《行动计划》共提出五个方面17条举措。

1

强化技术技能人才支撑

民营经济高质量发展关键在人才。《行动计划》重点从高层次人才和技能人才两端发力，健全培育、引进、评价、激励全链条支撑体系，强化民营经济技术技能人才供给。

通过支持民营企业培育技能人才，设立博士后科研工作平台，强化民营企业人才培养。

通过发挥粤港澳大湾区（广东）人才港、人力资源服务机构作用，高频次举办线上线下对接活动，强化民营企业引才服务支撑。

通过优化民营企业职称评审和职业技能认定机制，畅通民营企业人才评价渠道。

通过向高层次人才发放人才优粤卡，推荐参加表彰和激励项目，加大民营企业人才激励保障力度。

2

服务保障企业稳岗用工

保障企业稳岗用工，是促进企业高质量发展的基础性工作。

一方面，《行动计划》立足稳定岗位供给，通过落实就业优先政策，综合运用财政补贴等各项涉企扶持政策，支持民营企业稳岗扩岗。

另一方面，《行动计划》立足高质量满足企业用工需求，通过健全用工保障首席服务专员制度，开展千名就业服务专员助万家重点企业活动，强化重点企业用工保障。同时，加大公共就业服务供给，以高质量服务保障企业用工。

3

促进培育创业创新主体

创业是培育壮大民营经济的源头活水，《行动计划》致力打造从培训、融资、孵化平台到创业活动一体化的创业服务链条。

通过构建多层次创业培训体系，强化创业能力培训。

通过加大创业扶持政策实施力度，扩大创业融资支持。

通过高质量推进“1+12+N”港澳青年创新创业基地等专项孵化平台建设，发挥创业孵化载体作用。

通过建立健全“三清单两名录”服务机制，组织举办创业创新大赛、创业成果展示等创业主题活动，强化创业服务保障。

4

推动构建和谐劳动关系

企业内部和谐稳定的劳动关系是企业的重要资源，能够创造持久的竞争优势。《行动计划》重点从劳动关系、调解仲裁、劳动监察三大人社业务领域发力，促进创建和谐劳动关系。

通过支持民营企业参评全国和谐劳动关系示范企业，加强民营企业劳动关系协调员培养，开展电子劳动合同扩面行动，开展新就业形态劳动者权益保障专项行动，支持民营企业开展和谐劳动关系创建。

通过推行调解仲裁建议制度，开展基层调解组织建设行动等，强化民营企业劳动争议预防调解。

通过全面推进严格规范公正文明执法，主动为民营企业提供法律服务，优化劳动保障监察服务。

5

推进社会保险惠企减负

近年来，广东省持续狠抓减负政策落地，去年延续实施阶段性降低失业保险费率等政策，为企业减轻社保费成本175亿元。在这方面，《行动计划》继续提出三项深化支持举措：

通过继续实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年底，实施稳岗返还政策，强化社会保险惠企力度。

通过完善实施灵活就业人员参加职业伤害保障试点和特定人员参加工伤保险办法，实施重点企业工伤预防能力提升培训工程，预防化解民营企业工伤领域风险。

通过实施社保智能经办三年行动方案，提升社保经办智能服务水平。

为强化《行动计划》落实落地，广东省人社部门将整合全省人社系统资源力量，细化责任分工，建立常态化服务民营企业沟通交流机制，推进人社基本公共服务标准化，全面落实“高效办成一件事”，常态化开展人社局局长进企业宣讲等活动，大力营造尊商爱商良好氛围，促进民营经济做大做优做强。