政策||北京市出台新规 住宅不得拆分炒卖
对平房住宅被拆分炒卖的问题，市住建委5月28日会同市规划国土委研究出台《关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知》，从住宅平房改扩建项目规划审批管理和住宅(含平房)不动产登记管理明确5项具体措施，避免平房住宅被拆分炒卖。
个别住宅拆分炒卖现象主要是因为2008年《北京市房屋登记办法》出台前，相关法规没有明确规定房屋登记的最小单元，因此出现了数套(间)住房在一个房本上登记成同一房号，但通过拆分售卖获利的情况，扰乱了市场秩序。
如何避免拆分售卖平房住宅?根据《关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知》，新建住宅平房明确建筑面积、规划用途，不再明确间数;翻建住宅平房需维持“原位置、原规模、原高度、原用途”;对住宅平房的扩建、改建、翻建审批，不再明确间数;严格执行房产测绘成果审核相关规定，测绘成果不再注记间数;已按同一户号整体测绘、登簿确权的，其不动产登记单元不得拆分。
早在去年，市住建委就会同市规划国土委叫停了已取得不动产所有权的住宅房产拆分测绘成果审核和不动产权利拆分登记。
按照一般的操作流程，平房住宅在新建、翻建、扩建、改建前需要对相关规划进行审批并测绘，之后才能办理“房本”(即不动产证)。新规中在审批和不动产登记环节中就要求“不再明确或注记间数”，则从源头上堵住了“拆分”的漏洞。
值得一提的是，这份《通知》也规定，对自然状况与原不动产登记信息不一致的住宅平房，未取得新规划许可或与新的规划许可证不一致的，将不予办理测绘成果审核。如果办不了测绘成果审核，也就无法办理“房本”。
对自然状况与原不动产登记信息一致或与新取得的规划许可证信息一致的住宅平房，新出具的测绘成果不再注记间数，该测绘成果用于不动产登记时，按测绘成果进行登记。这也直接导致此后不动产证上不再注记间数，也就不能再根据间数拆分办证。
不过，针对实际交易中的特殊情形，《通知》也明确住宅平房已登记间数，因继承(受遗赠)或人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的情形除外。此外，之前已受理的不动产登记申请也按原规定办理。
“住建、规划部门在去年及时叫停了此类行为，同时通过制定政策措施进一步规范住宅拆分管理，保护了老百姓正常交易权益，也有利于对北京古都风貌的保护。”北京大学法学院教授楼建波说。
北京楼市“3·17新政”施行已一年多，本市通过“疏堵结合”的方式调控房地产市场。记者了解到，从今年4月开始，北京有大量限房价项目和共有产权项目入市，同时2018年公租房分配和租赁房建设也将进入高峰期。
通知原文
关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知
京建发 〔2018〕256号
各有关单位：
为进一步规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，现就加强国有土地上住宅拆分管理通知如下：
一、加强住宅平房规划审批管理
(一)新建住宅平房由市规划国土部门明确建筑面积、规划用途，不再明确间数。
(二)翻建住宅平房由市规划国土部门按照不动产登记的“原位置、原规模、原高度、原用途”要求严格审批。
(三)对住宅平房的扩建、改建、翻建审批,不再明确间数。
二、加强住宅测绘成果审批、转让、登记管理
(一)严格执行房产测绘成果审核相关规定，对自然状况与原不动产登记信息不一致的住宅平房，未取得新规划许可或与新的规划许可证不一致的，不予办理测绘成果审核。对自然状况与原不动产登记信息一致或与新取得的规划许可证信息一致的住宅平房，新出具的测绘成果不再注记间数，该测绘成果用于不动产登记时，按测绘成果进行登记。
(二)多套(间)房屋已按同一户号整体测绘、登簿确权的成套住宅及住宅平房，其不动产登记单元不得拆分。但住宅平房已登记间数，因继承(受遗赠)或人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的情形除外。
三、本通知自公布之日起执行
本通知实施之前，已受理的不动产登记申请按原规定办理。
北京市住房和城乡建设委员会 北京市规划和国土资源管理委员会
2018年5月28日
文章来源：中国新闻网、北京市住房和城乡建设委员会
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