细读 ▏施工总承包企业特级资质标准将大变革！你的企业能HOLD住么？

今日，住建部在其官网上公布了《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）（以下简称征求意见稿）。

该征求意见稿与《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）（以下简称07版）存在诸多区别。    

小编为本公众号的粉丝们悉心整理：

征求意见稿

VS.

07版

企业资信能力要求大幅提高，出现企业信用等级相关要求！

企业人员要求大幅减少，只留技术负责人一项！

科技进步水平要求减少，活动经费占比提高！

承包范围要求只留一项！

代表工程业绩总体要求数量增多，石油化工工程变化最大！

具体为：

企业资信能力

征求意见稿：

企业净资产6亿元以上。

企业近三年营业收入均在50亿元以上。

企业银行授信额度近三年均在10亿元以上。

企业未被列入失信被执行人名单。

近三年未被列入行贿犯罪档案。

（申报公路工程特级资质的企业，行业主管部门当期信用评价等级为优良（AA级或A级）；申报港口与航道工程特级资质的企业，近三年未被行业主管部门评为过最低信用等级；申报铁路工程特级资质的企业，近三年在国家级信用平台没有严重失信行为记录。）

07版：

企业注册资本金3亿元以上。

企业净资产3.6亿元以上。

企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。

企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。

分析指南

此方面最大改变是征求意见稿中企业信用相关要求大幅提高、增加并按工程类别细化。

由此可见，日后企业信用等级将进一步成为衡量一个企业综合能力的重要指标。

企业人员要求

征求意见稿：

企业技术负责人

技术负责人应当具有15年以上从事本类别工程技术管理经历，且具有工程序列高级工程师或注册建造师执业资格；主持完成过2项符合施工总承包一级资质标准要求的代表工程。

07版：

企业主要管理人员和专业技术人员要求

企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。

技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。

财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。

企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。

企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。

分析指南

征求意见稿中取消对企业人员资质、企业经理、财务负责人的要求，只保留技术负责人一项要求。

这符合《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》中“除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”

可以进一步明确未来企业人员资质将不再是工程业务承接的主要考核标准。

科技进步水平

征求意见稿：

企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。

企业近三年科技活动经费支出均达到营业收入的0.8%以上。

07版：

企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。

企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。

企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。

企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。

企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。

分析指南

此部分，征求意见稿中大量减少对企业科技力量的硬件要求，而看重企业对科技的重视性。

承包范围

征求意见稿：

取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程的工程总承包、施工总承包和项目管理业务。

07版：

取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；

取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

特级资质的企业，限承担施工单项合同额3000万元以上的房屋建筑工程。

分析指南

承包范围方面，征求意见稿中取消设计业务，符合“专业的事交给专业的人做。”准则，对于建筑设计企业来说是一个好消息。

同时，征求意见稿取消对于企业工程总承包及施工总承包方面的限制，利于在整个市场上推动总承包模式。

企业工程业绩

总体来说，征求意见稿中各工程业绩要求普遍提高，包括公路工程、铁路工程等。其中，房屋建筑工程更名为建筑工程，石油化工工程变化最大！

17版：

建筑工程

近5年承担过下列第4类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

高度120米以上的建筑物；

钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程2项；

以工程总承包方式承建的单项合同额5亿元以上的建筑工程；

高度60米以上的预制装配式建筑工程。

07版：

房屋建筑工程

近5年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格。

高度100米以上的建筑物；

28层以上的房屋建筑工程；

单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程；

钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程或钢结构单跨36米以上房屋建筑工程；

单项建安合同额2亿元以上的房屋建筑工程。

分析指南

征求意见稿中，房屋建筑工程更名为建筑工程，各项要求提高，鼓励以总承包方式承接该类别工程，以装配式方式建造该类别工程。

征求意见稿：

石油化工工程

近10年承担过5项以上大型石油化工工程总承包、施工总承包或主体工程承包，其中应包括下列5类中的1类以上工程，工程质量合格。

30万吨/年以上生产能力的油（气）田主体配套建设工程，或者50万立方米/日以上气体处理工程。

1000万吨/年以上原油或500万吨/年以上成品油或80亿立方米/年以上天然气等油气管道输送工程，且管道长度100km以上。

800万吨/年以上的炼油工程常减压生产装置或与该工程配套的加氢生产装置。

80万吨/年以上乙烯或50万吨/年以上合成氨或100万吨/年以上煤制甲醇工程，或者相应的主生产装置。

单项合同额20亿元以上的大型石油化工工程总承包，或者单项合同额2.5亿元以上的大型石油化工工程施工总承包或主体工程承包。

07版：

石油化工工程

近5年承担过3项以上大型石油化工工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

分析指南

石油化工工程要求增多、细化，与整个建筑市场变化息息相关。

我国企业在“走出去”过程中，不断承接海外石油化工工程大单，如引进我国自主核电技术的英国欣克利角C核电站主体工程，急需与国际标准接轨。

小编说

此次征求意见稿中各具体事项要求数量普遍减少，具体要求标准提高！

是住建部落实“放管服”要求的具体表现！将给整个建筑市场带来一定影响！

资料来源：住建部官网

整理：建筑时报

点击下方“阅读原文”，即可看到《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）全文

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微信责任编辑：胡婧琛

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