ACCC欲阻航空联运频引抨击 中方呼吁着眼大局

澳竞争消费委员会(ACCC)提议阻止澳洲航空Quantas与中国东方航空的联盟计划后招致来自航空、旅游产业和基础设施部门的大量反对意见。中方呼吁应在考虑两国关系和利益的基础上，就澳航东航联盟一案作出公平合理的决定。

ACB News《澳华财经在线》报道，今年3月澳竞消委曾意外宣称，两家航空公司通过跨国合作会控制悉尼到上海航线80%以上市场份额，这将给公众利益带来极大损害（详见《澳竞消委提出关切 澳航东航合作面临阻力》）。

然而该决议草案自发布后引致来自航空业、旅游业甚至澳航飞行员工会的一系列批评和抵制。澳联邦基础设施部曾抨击ACCC，认为其决定“目光太过短浅”。澳航与东航联盟计划将给澳洲经济带来积极影响，且符合澳政府一贯政策。澳航总裁乔伊斯（Alan Joyce）告诫称，如果否决联盟提案，澳航中国运营业务将面临边缘化风险且不可持续，这将损害澳洲旅游贸易利益。

据澳相关媒体6月1日消息，中国驻澳大使马朝旭就澳航东航联盟提案向澳竞消委提出关切，他指出，两家航空公司去年11月在堪培拉举行的高级别会晤仪式上，在中国国家主席习近平和澳总理阿博特共同见证下确立的合作关系。中澳航空市场正在快速扩张，澳航与东航携手“会为中澳合作注入新的动力，满足两国之间日益增长的国际旅行需求”。不但不会削减竞争或导致垄断，反而将更好地满足费者利益。

澳联邦基础设施部在早前提交的意见报告中也强调应着眼于中澳贸易关系大局，其报告指出，澳航东航联运可更好地协调航班安排和频次，双方能共享常旅客商业利益，且可降低澳航顾客在上海转机花费的时间。“这将增强两家航空公司面向澳国内目地的的机票营销能力，最终有益于澳大利亚旅游产业”。报告称，ACCC专注于悉尼-上海航线市场份额是因小失大，应该将目光放在更广泛的澳中市场。

业内人士认为，两家公司占据八成以上市场份额属正常现象，消费者利益大于竞争性影响时，不应过于关注这一点。有证据表明悉尼上海航线有相当强劲的‘点对点’交通流量，但从商业性角度看，作为航空枢纽会在任何通往及其发出的航线中占据很大的市场份额。

过去四年，澳大利亚和中国之间航线客流量年均增长速度达到了11%，澳航占有其中10%的市场份额，中国东航为19%。

澳大利亚已同中国达成重要航空服务协议，未来18个月内，澳中航空运力将增至3倍，在2016年前，将中国到澳洲每周旅客承运人次从22500人提至67000人。

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Tags：澳航东航ACCC
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