新州大举改革采矿勘探法规 审批流程从严从简

新州大举改革采矿勘探法规审批流程从严从简

2015-07-17 澳华财经在线

新州政府近期大举改革矿业勘探法规，今后全部采矿勘探活动都将必须符合经简化却更加严格的规章条例。

ACB News《澳华财经在线》报道，澳洲知名律师事务所Allion Legal就新州采矿审批法的改革和主要调整作出精辟分析，据其指出，改革后的规章条例大幅减少监管职能重复，共计削减了69个石油条款、54个煤炭条款和35个矿物条款，并最终确定13个符合所有矿产资源开采的标准条款。

Allion Legal主管David Walker指出，在过去，新州因其过于繁重﹑难以达成的矿业勘探监管要求而饱受诟病。州政府为了减少采矿申请过程中的繁文缛节，在《采矿法规修正版》（IMER）中对相关法规进行了详细审查和改进。

政府将对相关企业严格实施问责制，要求其重视创新、寻找最佳开采方案，从而使采矿活动风险降至最低。最重要的是，公众将对采矿法规产生更为清晰的认识，并对政府监管工作保持信心。

新规的出台是新州政府“高质量监管服务”（Quality Regulatory Services）计划的一部分，旨在使新州与其它各州政府及海外政府排险新规的步伐保持一致，尤其是在矿物勘探、采矿和环保方面。改革内容将自2015年7月1日起分阶段实施。

主要新举措包括：

▶IMER简洁、明确，包含所有相关权利和义务；

▶解除之前针对矿业勘测者设置的3年期行政许可条款限制，将法定勘探期限延长至5年；

▶废除石油、煤炭和矿物等领域原有的158个开采条款，并用13个新条款来代替。新条款适用于一切获得许可的采矿活动。另外，2015年下半年议会立法发生变动时，13个开采条款还将进一步削减；

▶改革后的工作项目不仅包括纯粹的资源勘探活动，还包括环境管理、环境恢复和社区咨询等，矿产勘探活动需要有充分的资金和技术能力来达到相关要求。此前仅在评估是否发放勘探许可或许可展期时才展开工作项目，但新标准下，持有采矿牌照期间也须开展特定工作项目，具体表现设有下限，但无上限。

▶新的《行为守则》作为特定勘探活动法规的支撑，将执行强制性要求。风险越高，就越要坚决实施监管规定；

▶以前各项工作项目报告期限并不一致，如今勘探者可同时提交所有内容，包括活动汇总、勘探、环境管理、环境恢复和社区协商报告等。

2015年后期将推行的举措包括：

▶对于既对环境影响较小、又能满足指定区域要求、达到严格影响阈值和标准的常规勘探活动而言，勘探申请的评估流程将得到精简。

▶在审批矿物、煤炭和石油的密集型勘探活动过程中，相关勘探信息必须经过详尽分析和评估，包括彻底的环境影响评估。

Allion Legal主管Stuart Mengler认为新规具有以下积极意义：

●新规具有可预测性，且更加稳定，可避免现有法规体系不必要的重叠和重复，亦可大幅节约勘探时间和成本。

●程序简单、灵活排险的法规系统可为勘探者实现创新、应用最佳方案、满足各项要求创造更为有利的机遇。

●5年期完整法定勘探权限，及更加精简的活动审批流程将使勘探商更多受益。

●在现有制度下，公众并不总是了解矿产勘探的条款，然而按照IMER，相关要求简洁易懂，最低行为标准更易深入人心。

●新规还将提升公众对矿业开采的信心。

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Tags：澳洲矿业采矿法规IMER