司法为民“三个印象”｜代表委员看法院
编者按
浙江法院历来重视人大代表、政协委员联络工作，认真倾听各方意见建议，切实抓好落实转化，为新时代人民法院工作创新发展引入不竭“动力源”。2019年全省法院按期办结人大代表建议31件，办理政协委员提案22件，并将走访代表作为省高院班子成员下基层调研的规定动作，邀请代表视察法院、旁听庭审、见证执行等1.5万人次。同时聘请政协委员担任特邀监督员，帮助发现问题，整改提高。
“浙江天平”推出两会栏目——【代表委员看法院】，一起来看代表委员们对浙江法院提出的建议！
本期进行分享的是
来自宁波的省人大代表陈怡
以及来自湖州的省人大代表卢金莲
浙江省人大代表
宁波市公安局鄞州分局钟公庙派出所
社区民警、副主任科员 陈怡
近年来，“套路贷”等各种类型的虚假诉讼频发，严重扰乱司法秩序，侵蚀社会诚信，损害了人民群众的合法权益。在此背景下，宁波市中级人民法院勇于担当作为，于2019年6月开始在宁波全市法院开展整治虚假诉讼专项活动，并与宁波市检察院、宁波市公安局联合印发加强打击虚假诉讼等犯罪的若干意见，着力构建“不能假、不敢假、有假必惩”的综合惩防机制。
身为宁波公安机关的一名民警，我也时刻关注着宁波法院“向虚假诉讼亮剑”的相关情况，我觉得可以用“三个有”来评价宁波法院整治虚假诉讼的举措：
一是源头治理有方。宁波中院在全国首创虚假诉讼黑名单、黄名单制度，将因不诚信诉讼被宁波法院司法制裁人员列入黑名单，将不诚信诉讼高风险人员列入黄名单，并全部嵌入审判系统，提醒法官提高警惕。黑名单还将向社会公示5年，并记入个人信用档案。
二是甄别方法有效。宁波中院结合审判实践，总结了民间借贷、劳动争议等六类虚假诉讼高发领域案件中应当着重审查的证据及情形，确保审判人员不会遗漏应审查内容和范围，并要求办案人员在立案、审理、执行阶段均做好疑似虚假诉讼备忘工作，提醒下阶段承办人注意，形成立、审、执合力打击虚假诉讼的格局。当案件存在虚假诉讼可能性时，法官可采取十种措施，包括传唤当事人本人到庭接受询问、依职权调查取证、采用测谎等技术辅助手段等。
三是打击惩处有力。宁波中院根据当事人实施虚假行为所造成的不同后果，对司法制裁措施进行了分级规定，其中，对个人罚款最高达10万元，并处拘留；对单位罚款最高达100万元，并对其主要负责人或直接责任人处以拘留；对实施虚假诉讼行为构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
当前，为期半年的整治虚假诉讼专项活动已经结束，宁波法院打击虚假诉讼也取得了阶段性的成果：78人1公司法定代表人被判刑，43人被拘留，101人1公司法定代表人被罚款，虚假诉讼高发的民间借贷案件收案数同比下降了25.53%，法官、律师、当事人、社会各界都从中获益。当然，打击虚假诉讼是一项长期工程，相信宁波法院必将坚守司法为民初心，努力净化司法环境，筑牢社会诚信之基。
浙江省人大代表
湖州太湖旅游度假区仁皇山街道仁皇山一社区党支部书记、居委会主任 卢金莲
司法为民，是法院工作的出发点和落脚点。在过去的一年里，我多次受邀请参加了法院组织的“代表委员法院行”等活动，听取了法院的工作情况介绍，我觉得可以用三个印象来概括法院一年来的工作。
第一个印象是法院办案有力地维护了社会和谐稳定。我的工作单位是基层社区，社区里最多的就是家长里短的“家务事”，事情虽小，有时却因为涉及情感纠葛、伦理道德和私密性而很难化解。家庭是社会的细胞，家庭稳定是社会稳定的基石。湖州法院家事审判一直将柔情关怀与刚性司法紧密相融，以“家务事”的柔情解法助力平安湖州建设。树立以人为本、柔性司法的理念，坚持调解优先，巧断家务事多元促和谐，有力地保护了妇女儿童等弱势群体的权益。在高效审结侵害未成年人权益案件的同时，关注社会热点，加强反家暴法治宣传，探索实施离婚冷静期和案件回访帮扶等制度，德清法院还获得了国字号“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。
第二个印象是老百姓打官司越来越方便了。现在老百姓遇到纠纷，去法院立案和诉讼更便利了，实现了“最多跑一次，甚至一次都不用跑”。湖州法院信息化建设紧跟时代潮流，互联网+、移动微法院等科技手段及时上线、高效推行，不仅实现了网上立案、跨域立案，甚至调解、开庭和签署文书都可以在移动微法院APP上进行，为跨域甚至跨国案件的当事人提供了极大的诉讼便利。
第三个印象是法官和老百姓之间的距离越来越近了。法院的现状是案子还是很多，法官还是很忙，今年湖州法院全年一共办了将近8万件案件，每个法官平均一年要办300件案件，工作量确实很大。不过，在办案之余，法院也开展了以居住片区划分的法官进社区志愿者服务活动，积极参与社会治理。法官以党员的身份到所在的社区报到，在周末等工作之外的时间里对社区居民开展法律咨询，热情地为社区群众答疑解惑。同时，通过普法宣传给街道和社区干部、居民上法治课，当好宣讲员、调解员和培训员，进一步延伸司法服务触角，打通了服务群众的“最后一公里”，提升了司法服务效能和司法公信力。
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