金融纠纷非诉化解，这家法院构建四级体系
坚持和发展新时代“枫桥经验”，宁波高新技术产业开发区人民法院依托共享法庭构建“市场调、行业调、电子督、法院诉”的金融纠纷四级解纷体系，创新金融纠纷非诉化解模式。
2022年以来，该院共化解金融纠纷3699件，其中以非诉方式化解2899件，占比达78%，同期金融收案下降30.7%，切实提升诉源治理实效，助力金融行业健康发展。
市场调解优先
宁波高新区法院在当地率先引入杭州市余杭区共道云调解中心，在该中心设立金融共享法庭，试点市场化调解。该中心通过向借款人批量发送提醒短信、拨打电话等方式督促自动履行，还能运用技术手段找回失联人员联系方式，有效解决因借款人换号、停机、关机等带来的找人难、送达难等问题，进一步提升纠纷化解成功率。针对调解成功的案件，该中心将参照市场标准、根据履行标的收取调解费用。
前不久，某银行通过共道云调解中心清收了一批不良贷款，黄先生就是其中一位债务人。因其未及时还款，又处于失联状态，该中心利用“失联修复”技术手段找回其联系方式，向其拨打督促履行电话。黄先生在接到电话后及时联系银行，就还款方案与银行协商并达成和解，现已将欠款全部履行完毕。
将“市场调”纳入金融解纷体系，有利于促进金融债务催收市场的健康发展，有效打击非法催收、暴力催收等现象，推动金融纠纷市场化调解的标准与规范。作为诉前纠纷调解的第一道关口，2022年以来，该院通过市场调解的方式化解金融纠纷891件，督促自动履行金融债务2456万余元。
2023年3月，宁波市金调委、市银保调委会、高新区涉诉调委会共同发布《关于全面推进高新区金融共享法庭建设的工作指引》，明确行业调解组织、金融机构在解纷体系中的工作机制、职责分工等。
该院先后在宁波银行、民生银行宁波分行、浙商银行宁波分行设立金融共享法庭；与宁波银行、浙商银行宁波分行联合试点“非诉核销机制”，对确无财产可供执行的金融不良债权出具《预查废证明》——
2023年4月，在一起金融借款合同纠纷诉前调过程中，该院经审查发现被告王某已有其他债务涉诉，且因确无财产可供执行，已终结执行程序，遂于4月20日向宁波银行发出该院首份《预查废证明》。银行无需走完诉讼、执行流程，直接以该证明作为金融不良债务核销撤回了诉讼。截至目前，该院共向金融机构出具证明9份，相关纠纷皆不再进入诉讼。
此外，该院还与民生银行宁波分行联合试点“诉源治理自检表”，压实金融机构作为处理金融纠纷第一责任人的主体责任。
自2021年起，宁波高新区法院在金融纠纷中试点电子支付令，该制度为非诉化解金融案件提供有力支持。
对诉前调解失败且合同中约定电子送达条款的案件，由金融机构线上提交电子支付令申请，该院适用电子督促程序视情合并立案，一揽子生成并自动送达电子支付令，督促被申请人尽快履行。2022年以来，该院共发出71份支付令，化解1826件金融纠纷。
针对调解失败又无法申请支付令的案件，可以通过该院首创的“金融联审”机制进入诉讼程序。
该项机制包含了批量起诉、立案、分案排期、送达、开庭、文书生成、结案、归档等八个批量化功能，能够实现金融纠纷快审快结、集约化解。2022年以来，该院批量调撤金融纠纷130件、判决670件。
点击视频了解“金融联审”机制
推进金融纠纷多元化解、促进金融市场健康发展，是稳金融、防风险、优化法治化营商环境的重要基础。下一步，宁波高新区法院将深入贯彻落实《最高人民法院关于深化多元化纠纷解决机制改革意见》、省高院《金融纠纷高效多元化解工作指引（试行）》等文件精神，进一步构建“1+3+N”金融共享法庭立体服务网，提升金融纠纷诉源治理实效，为金融业深化改革提供更大司法助力。
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