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根据国家发改委和生态环境部于今年初联合印发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。这一规定被业内称为“禁管令”。7月，国家发展改革委等九部门印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》。再次提出，2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。《通知》明确了禁止范围不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管。据了解，《山东省进一步加强塑料污染治理实施方案》也于今年5月份发布，该《方案》明确，到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。在天津，11月30日，天津市市场监管委发布《关于贯彻落实<天津市生活垃圾管理条例>有关工作的通知》。其中提到，餐饮经营者……不得主动向消费者提供一次性餐具。包括一次性的筷子、勺子、叉子、刀（刀具）四类。另外，根据天津市商务局关于印发《天津市商务领域禁止销售限制使用塑料制品行动方案》，2020年底，全市购物中心、商场、超市、便利店以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用不可降解塑料袋，餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，规范和限制集贸市场使用不可降解塑料袋。到2025年底，全市集贸市场禁止使用不可降解塑料袋、全市非星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品、餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。杭州东站餐饮区域发现不少店铺已见不到塑料吸管的身影，但也有很多店铺依然提供塑料吸管。“我们店在4个多月前就不再提供塑料吸管，换成了自带饮嘴的杯盖。”候车室内一家连锁快餐店店员说，“也还有消费者索要吸管，我们就做好解释工作。”记者在车站内数家餐饮店走访，注意到大部分消费者使用直饮杯盖或直接用杯子饮用，吸管相较以往已明显减少。奶茶受到不少消费者青睐，奶茶店是吸管消耗大户。近日在北京一家连锁奶茶门店的自助吸管区看到，这里提供塑料和纸两种材质吸管供选择，边上有提示，建议大家减少塑料吸管的使用。经调查发现，一些连锁的大型餐饮企业已经开始行动起来，目前的替代产品以纸吸管居多，但多数餐饮店还在继续使用塑料吸管。“纸吸管一咬就变形，放在热饮里一会儿就泡软了，喝起来有一股纸味儿，感觉特别别扭。”爱喝奶茶的小王说到。消费者曾用纸吸管喝带冰沙的饮料，结果搅拌时吸管差点散掉，“不得不一口气全喝完，店员提醒说时间长了吸管就软掉了”。不少消费者表示，不太清楚禁止使用塑料吸管的规定，但如果有好用的替代品，也可以接受。“支持禁用塑料吸管，但要有好的替代产品，纸吸管的使用体验太差了。”一些消费者表示。据了解，目前，不可降解一次性塑料吸管主要替代产品包括聚乳酸(PLA)、纸等材质制成的可降解吸管，竹木、不锈钢等材质制成的可循环使用吸管。PLA使用可再生植物资源提取出的原料加工而成，是一种新型的生物降解材料。
通过对上下游生产企业和餐饮企业的走访，记者发现，尽管可降解或可循环使用的吸管成为下阶段行业市场的趋势，但相较传统一次性塑料吸管的低价优势，替代产品进入主流市场仍面临难题。
其中最主要的原因是替代产品性价比仍较低。据了解，1根塑料吸管约0.01元，1根纸吸管约0.03元，1根PLA吸管约0.05元。吸管生产商说，“公司早在2005年前后就开始启动聚乳酸可降解吸管的研发，经历了寻找原料、改进性能等重重困难，最终面世的产品最初几年一直在市场遇冷。”“以快餐行业为例，吸管、餐具等用量巨大，全面替换餐具和吸管将大幅增加成本。”某餐饮管理有限公司总经理表示。据调查，可降解产品成本居高不下的一个重要原因在于产业链配套尚不完善。浙江省发展改革委一级巡视员徐幸表示，由于替代产品目前尚处于产业发展前期阶段，产业规模还不是很大，现在在研发、设备等环节成本较高。厂商认为，虽然政策调整对生产企业是一次新的发展机遇，但转型过程中，产业链发育尚不完善是企业普遍面临的尴尬处境。
国家统计局数据显示，2019年全国塑料制品累计产量8184万吨，其中塑料吸管近3万吨，约合460亿根。面对政策变局，有些厂家已做好布局。某厂家6个吸管生产车间仅保留一个生产塑料吸管，大量设备被淘汰，生产线已经进行了更新，如今可降解吸管已占到双童吸管业务的70%左右。对于生产厂家来说，国内市场还处于一个试探的过程。但一组数据显示，态势正向积极的方向转变。自9月以来，某吸管厂家已接到价值1000多万元的可降解吸管订单。预计，今年可降解、可循环产品在公司年销售额占比将再提高十个百分点。对于消费者最为在意的体验感，一些业内人士表示，随着工艺的逐步提高，纸吸管在75至80摄氏度也不会软化，但由于纸吸管没有回弹性，对于喜欢咬吸管的消费者来说，使用体验确实会打折扣。而使用感更接近于塑料吸管的PLA可降解吸管推广的主要障碍还是在于高昂的成本。“随着塑料污染治理工作的逐步推进，尤其全社会对这个工作的重视，相信人们将对环境友好型材料达成共识，市场需求量和生产规模会越来越大，替代产品的生产成本也会逐步降低。”徐幸说。
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图文来源 | 天津日报、天津政务网、山东省发展和改革委员会网站、湖北日报、新华社等
编辑 | 李晶
校审 | 杨冉冉
值班编委 | 庞文静