成都：一个省养一座城，“吸血”长大的超级城市？

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局 长 说

成都这些年在四川可谓“一枝独秀”。这其实反映出当下很多中小城市面临的共同问题：如何在大型、超大型城市的阴影下生存、发展？

作者：正解局

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在城市发展过程中，这些年一个现象越来越明显：马太效应，即大城市越来越强，一些城市，特别是大城市周边的中小城市则走向衰落。

且不说，北上广深这四个一线城市，是全国最优质资源聚集区，其实在各个区域也形成一个个“小霸王”。用部分网友比较形象的比喻，就是城市“吸血鬼”，它们吮吸这整个区域的资源。

一个地区城市的兴衰，关系到城市里的每一个个体的发展质量，甚至生存。

这个现象特别值得我们关注。

今天，局长（微信ID：zhengjieclub）就举一个例子：成都，来做一个分析。

任何关于城市的话题，争议一直很大。在开始证明成都“吸血”的部分，尽可能用数据来说明。

1.在经济上，成都在四川一枝独秀。

“独秀”到什么程度？

2017年，四川省GDP是36980.2亿元。四川共分21市级行政区划单位。

成都一家GDP达13889.4亿元，占到“全家”的近37.6%，也就是说，其他20个兄弟加起来，也只是成都的1.6倍。

顺着这个角度看下去，才更能觉得成都的老大地位是多么突出。

简单看下，成都有多强壮？我们用成都2017年GDP数据除以其他20个城市，成都是排名第2的绵阳的近6.7倍，排名最末的甘孜州，53个甘孜才相当于一个成都。

要知道，2016年成都GDP才12170.23亿元，2017年一年净增加1719.16亿元。成都一年的增量就和老四宜宾（1847.23亿元）、老五南充（1827.93）差不多，比老六泸州（1596.21）还高。

2.在高等教育上，成都在四川一枝独秀。

如果说，中小学教育分布还考虑人口、地域等因素。高等教育资源是城市竞争力的重要体现。

四川一共有42所本科院校，而成都就有23所。

特别是，代表顶级教育高等教育资源的部属高校，6所（四川大学、西南交通大学、电子科技大学、西南财经大学、西南民族大学、中国民用航空飞行学院）里除了中国民用航空飞行学院在德阳（广汉市），其他5所均在成都。

而且，这当然，会带来一系列科研、创新资源在成都的集聚。

3.在公共基础设施上，成都在四川一枝独秀。

上面是2016年的统计数据，考虑到成都地域面积（不到）1.24万平方公里，仅仅是四川全省面积的48.6万的2.5%，这样公路路网的密度，成都将是兄弟城市的几何倍数！

而在《四川省“十三五”综合交通运输发展规划》中说到，到2017年甘孜、阿坝两州仍未通铁路，全省不通油路的181个乡镇、6844个建制村主要集中在甘孜州、阿坝州、凉山州地区。

再看航空：2017年四川省全省共发送旅客5776.96万人，成都双流机场就占了4980.17万人，占比超过86%！

城市道路网密度，成都在全国也排前3。

4.在微观经济基础上，成都在四川一枝独秀。

局长一直偏好，A股上市公司这个数据。虽然A股不乏一些早该退市的垃圾股，但是上市公司仍然是国内最优质的一批企业。

根据2017年底的一份调研报告显示，四川全省共有104家上市公司（按实际办公地址算），成都就占了其中75家。

居民也更加富裕，在2017年四川各市州城镇人均可支配收入中，成都当仁不让，位居各地第1。

成都不到20%的人口，拥有全省仅超过46%的私家车。

其实，类似能体现成都“一枝独秀”的数据比比皆是。成都的领事馆数、大区机构等基本上仅次于北上广，西部地区甚至中西部地区的大区机构大都也在成都设立。

之所以形成在四川省内，成都一家独大的局面，成因是复杂的。

1.成都本来天生优渥。

古人说，“蜀道难难于上青天”。四川全省地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、秦巴山地、四川盆地等几大地貌单元，山地、高原和丘陵约占全省土地面积的97．46%。

其中，最好的一块土地就是：成都平原，总面积1.881万平方公里。

而成都市就占了其中4971.4平方公里。所以，成都市平原地貌占比高达40.1%，远远高于全国占12%和四川省占2.54%的水平。

平坦的土地，带来的好处自不待言：修建公路、铁路等基础设施，成本要比山区低很多。

加之“天府之国”，成都市境内地势平坦、河网纵横，不到全省3%的辖区面积，却养活了将近20%的人口。

2.更高层面的决策选择。

国家层面，成都是9个国家中心城市之一。国家中心城市定位全国综合实力最强，集聚辐射和引领带动作用最大的特大中心城市，在政治、经济、文化和社会等领域有着重要影响力，并代表国家参与国际竞争的主要城市。

用成都自己的话说，要建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽。

省级层面，支持成都也是重要政策选择。这其中不得不说的是，1997年重庆从四川分出，成立直辖市。

直辖前，重庆经济总量长期均高于成都。所以，直辖后，如果不加强成都建设，那么，四川全省的人、财、物资源可能都被重庆“吸血”，毕竟在今天成都到重庆高铁已经不到2个小时。

“肥水不流外人田”，做大成都也是省级层面的需要。

实实在在好处，是显而易见的。举2个例子：

成都和西部唯一的直辖市重庆能同时入选国家中心城市，很难想象没有四川鼎力支持，成都能拿下来？

从全社会固定资产投资投入在四川全省占比来看，成都在1997年重庆直辖后，有一个长达10年的上升显著过程：从1997年占比32.66%，到2006年占比达到最高42.01%，直到2012年基本才下降到1997年水平。这些都是真金白银的投入。

3.其实这也是城市发展的重要规律。

大城市对周边地区都有着强烈的“虹吸效应”。这就比如，武汉之于湖北，西安之于陕西，郑州之于河南，北京之于华北乃至全国。

在四川省内，尤其是在没有第二个可以完全与之抗衡的城市，成都这种“虹吸效应”更加明显。所以，成都吸取全省的高端生产要素资源，也就不足为奇了。

然而，随之而来的是“马太效应”，强者越来越强。成都在四川全省的地位日益凸显。

重庆直辖后，成都在全省的GDP占比从31%，跃升到37%。

1997—2007年，四川经济增量的38%是成都贡献。

而今，成都能为四川人提供最好的教育、医疗、就业资源和机会，还具有无可比拟的产业、信息优势。

其实，成都这种“一枝独秀”，对四川其他城市来说，更为致命的是，经济发展的长远能力更加不足。

我们知道，经济发展最重要几个因素分别是：土地、人口、资本，加上科技。

1.土地来看，成都代管简阳，进一步拉大了发展空间资源。

2016年，原来由资阳市代管的县级简阳市，改由成都代管。在2015年，简阳GDP为401.4亿元，在全省县（市、区）中排14位，而排在简阳前面的主要是成都、绵阳等地级市的市辖区。

简阳市面积2213.5平方公里，融入成都后，成都的面积相当于扩大了将近1/5。

2.人口来看，成都在吸纳更多劳动人口。

1998年，成都就业人员数占全省比重仅占12%，到2016年已经超过18%。

基础人口数据，从2000年到2016年，四川全省人减少145万的情况下，成都人口反而净增加578万多，增长了57%。

3.资本来看，成都是四川最富裕、资本最活跃的地区。

成都在主要金融指标上，几乎都占据四川至少半壁江山。

而且在金融方面优势几乎是绝对的。

4.科技来看，成都是四川地区科技创新最活跃的地区。

成都的科研人员、研发投入也占全省的一半以上。

2017年，成都申请专利数达11.4万件，占到全省的68%。

其实，还有一个数据，很有意思，在最大的中文搜索引擎里“百度指数”，从2011年以来，成都几乎都高于四川。也就是说，所有中文网民也都更关注成都。

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难怪，有人调侃，成都省四川市。

但我们也希望成都能帮扶省内的兄弟一把，四川其他城市也加快赶超。

毕竟，万紫千红才是春。