中国如何突围？（深刻！）

来源：周其仁

中国经济这两年，也许还包括未来的几年，基本就处在一个突围的状态。为什么要突围呢，我们被什么力量围住了呢？

主要是两个力量，一个是全球格局正发生所谓百年未有之大变局，中国正当其中，被围住了，另一个力量是我们自己多年的高速增长带来的国内经济的一些变化，这也把我们围住了。

那么，能不能完成这次突围，关系到中国能不能晋升到现代化强国的行列，同时也会对全球经济走向产生一些外延式的影响。这就是我今天想跟大家分享的主要内容。

01.

这个世界跟过去再也不一样了

在以往的一些调查研究中，我们看到一些麻烦的现象，某种局势已经形成了。

我先讲讲国际上的一些情况。我并不是国际问题尤其是所谓中美贸易问题的专家，我只是用经济学的视角和基本构造来帮助各位去理解，为什么全球形势发生了这么深刻的变化。

简化地看战后的全球局势，可以说就是一个“穷经济”和一个“富经济”。富经济的特点是人均资本多，人口、劳动力不多，但资本的积累量非常雄厚，因此生产率高，收入就高。

穷经济正好相反，人数很多，劳动力很多，但没有资本积累，这个资本既包括物质资本，也包括知识资本。资本不够，生产率就低，主要依赖自然给予的力量，所以生产力低，导致了穷困。

这是两个基本的经济板块，就是战后所谓的“南北问题”，即一富一穷。战后我们长期处在这两个经济体各自的阵营内，相互之间是不怎么开放的。

邓小平非常重要的一个贡献，就是率先在我们已经拥有了可靠的国家主权的情况下，主动开放，拆掉壁垒，引进外资，大胆地开放国人对外部世界的了解，让信息、科技、知识、商业模式、市场打通。这样一来会发生什么变化？

穷国这么点资本，富国那么多资本，现在打通了，原来穷国是不可能得到发达国家资本的，打通后，穷国可以和发达国家的劳动力一起利用这些资本。

人工也打通了，虽然移民还没有那么开放，但各国劳动力生产的产品是可以贸易的，其中一部分服务也可以贸易，只要可以贸易，就相当于人力资源在全球范围内有相当大程度的流通。

一打通，竞争就会激烈得多了，因为原来有壁垒，原来富国的人跟穷国的人之间没有什么关系，他们自己过自己的好日子，挣高工资，过现代化生活，壁垒打通之后，情况就完全不同了。

但这个局面刚开始时你看不出来，我们中国人的经验就是这样，刚开始我们什么都不会，你的产品对发达国家的产品没有竞争力，但是事情会变化，只要持续地开放，持续地吸引外资，持续地让新技术进来，再穷的国家，人民还是肯学习的。

只要肯学习，开放了的穷国学习曲线就会升得比较快，所以，所谓全球百年未有之大变局，从经济角度来看，就是从这样一个基础演变来的，就是从差距很大的这样两个经济体之间有严格壁垒到去除壁垒，所以这个世界跟过去再也不一样了。

02.

我们的独到性优势还没有形成

但是独特性方面我们还差很远，还是一个后发优势，还是一个追赶的格局。包括我们现在把创新喊得这么响，但所有这些概念都是从外面来的，还是在学习人家，只不过我们现在跟得快一点了，我们自己真正优势的东西不多。

2010年我去参加达沃斯会议时，在会场我获得了一个感受：这个世界就是两个海平面，发达国家有资本、有技术，为什么一开放它们就哗哗哗地往中国来？

因为边际报酬率不同，一个经济体拥有某一个要素越多，它的收益率就越低，要是落到这个要素相对稀缺的地方，回报率就高了。

倒过来，中国为什么有很多东西能够出口呢？因为我们的成本优势。大家想一想，中国刚开放的时候，中国人落进口袋的收入大概是美国的百分之一，是一百倍的差距，一打开壁垒，这个对流的猛烈已经不是经济学了，这是物理学了。

但成本永远存在一个诅咒，世界上经济学教科书很多，成本变化的图形从侧面看都像一只碗，它先是一路下降，等降到了最优点，就掉头向上。

在座各位应该都懂这个道理，比如一个流水线刚开始生产，工人不熟练，还达不到最优技术产出，然后单位成本会逐渐下降，降到了最优点时，你扩大产能，投资，招工人，但这时投资和工人都开始贵了，扩建要占地，地也贵了。这是经济活动不可改变的铁律。

竞争无非是争，你比别人成本降得快一点，升的时候比别人慢一点，你就站住了。但是中国40年经济高速增长，成本这条线涨了多少啊！

所以不知不觉中，我们的成本优势一边在见到效益，一边在减弱。

麻烦的是中国开放的经验又影响了多少国家，别人不会说是在学中国，但世界上只要是做对了的事情，你挡也挡不住别人要学习，你中国能开放，印度不能开放吗？我们的邻居朝鲜也要开放。

改革开放没有专利权，下了决心就可以搞，所有穷国一看中国的经验，都可以搞。越晚开放，成本优势越明显，大家看越南的土地和工人什么价，印度、印尼是什么价，你去看看吧。

那么地呢？越南的地比你便宜呀，印度的地比你便宜。中国经济高速增长40年，从全球看，我们被夹在了中间，我们的优势并不明显，独到性优势还没有形成，就被围住了，搞不好上头还会堵你。

过去它们无所谓，教你一点就教你一点，给你一点就给你一点，你那么穷。

可是今天中国全球第二大，引起方方面面的警觉，你看今天美国的留学生政策都大幅度收紧，不光是贸易战。别说是敏感的专业现在对中国留学生越来越不开放，连不太敏感的专业壁垒也提高了，它知道你的知识来源是在它那里。

我们的后面还有追兵。你看印度2030年的目标是什么？成为全球第三大。只要看看中国自己的经验，你就会知道，可不要随便看不起印度，后发优势会让走在前头的国家丧失警惕，因为你洋洋自得。

中国人不要觉得印度追不上，你把时间放长一些看，这个可能性是有的。

03.

中国该如何突围

以上就是中国被围住了的原因。那么，怎么突围呢？

第一步，你还是得靠改革突围。

中国的改革呀，没办法的时候是真改，一旦有了成绩，那就是喊喊口号。因为改革要触动利益，不是被逼到墙角，那个利益怎么触动呢？要不是饿到粮食供应不了，怎么会同意包产到户？要不是几亿人的就业没法解决，怎么会开放民营经济？

从制度、法律、文化、思想上，我们真的把改革开放这件事情想通了吗？我的观察是还没有，至少上层建筑里很大一个板块的人不作此想。实际情况是没办法的时候让一步，形势好就不改，硬生生地不改。但如果不改没有出路，那你就还是得改。

你想想这个成本优势，我们也就是人均9000美元的国家，我们的税收结构、整个国民经济分配的构造难道不失衡吗？税收上这么连续、高速地抽，跟我们的发展阶段和国力相匹配吗？

政府手里拿了钱，想法就多了，那个宏图有多大，你看全国到处修了多少没人去的新区？这都是钱哪。如果不是手里搞到了这么多钱，你想这么过瘾也过不了。

于是开始反腐、反奢，中国确实已经出现了未富先奢的苗头，你看我们这个社会上方方面面的腐败现象。

但是你要问，手里这么钱，是哪儿来的，怎么可以这样奢侈地过日子呢？你的核心技术都是从别人那里来的，要是没有长期艰苦奋斗，还想成为世界前沿国家，哪有这么容易的事情？

这是我们中国的一个特点，只要形势一好，我们就容易忘乎所以，就容易对我们真实的情况，对我们在国际竞争中的位置作出脱离实际的判断。现在如果要突围，首先要从这个方向突围，先端正对自己的真实定位。

第二个突围是应对的突围。

从这个方面看，我认为这两年的战略方针是正确的。不能因为特朗普在自己国内压力下的收缩，我们就跟着收缩，不能以牙还牙，以眼还眼。

因为你要想想清楚，对中国而言，我们从改革开放中的收益是远远大于它所带来的成本，中国如果不继续开放，下一步的现代化是不可能找出一条关起门来自己发展的路的。这个问题一定要清醒，要继续坚持开放。

开放是改变不了的，没有哪一个行政权力有能力把这种局面再拉回去。这种全球分工带来的全球生产力的提高，是未来全球福祉的一个基础。

所以你看特朗普闹下去，说不定导致的会是一个相反的局面，全球关税有可能继续降低，现在已经降低了，全球关税现在也就是百分之五到六，再闹一闹，谈判还个价，你看已经签订了好多零关税协定了。

美国以提高关税开的头，最后有可能以继续降低关税结局，当然这要看协商各方怎么去看这个问题。

中国到现在为止以更大的开放应对贸易战，这个战略我看是正确的。这两年我看了不少基础设施，从上海港一直看到鹿特丹港，全球的大船越造越大，单位成本中货物是在哪里生产的，这个转运成本几乎可以忽略不计，这种技术的变化你们知道对经济配置有什么作用吗？

04.

中国公司加快全球布局

特朗普我看他还有一个贡献，就是把一批中国公司打成跨国公司，你不可能对全世界都收25%的关税，你哪里不收，我们就到哪里布局。

我访问过一批中国公司，很多都是贸易战以后，加快了全球布局。它们去越南、去墨西哥等地开公司，当然你去那里开公司，当地也欢迎，来吧，你们一轮一轮地来吧。

打来打去，本来中国公司愿意待在国内，国内市场这么大，很诱人，大家互相又太熟悉，习惯了在国内作战，但现在很可能外部的力量会逼出一批跨国公司，像华为这样在全球布局，到187个国家去设点，我看这样干好得很。

05.

中国的未来取决于我们的抉择

大家要形成新的全球观，不要再纠结于某个国家与另个国家之间的所谓“贸易战”，这个东西很容易上新闻标题，国别政治好玩得很，但今天的世界不完全如此了，是我中有你，你中有我。

全球化是遭遇了重大的挫折，因为居民大部分还是生活在自己的国家里，全球化受损的大部分人群是他们，所以他们要求自己的政府作反应，国内政治由此就会延续为对外关系，就会演化成国家间关系某种程度的紧张。

但是从根本看，全球化是不可逆转的，也许我的判断过于乐观了，因为各国从全球化得到的好处太大了。

这个趋势与中世纪原来各地方一个一个的小市场，最后扩展成国内的本地市场、区域市场，二者是同一个道理。统一的市场有分工、深化，生产率得以提高，这是人类未来福祉的一个可靠的基础，这个趋势是挡不住的。

中国现在就是在这个过程中被围住了，被我们的成就围住了，被中国经济体量在世界上具有的一席之地围住了，要不然没人来管你这些事儿，如果你体量小小的，偷几个专利就偷几个专利，抄人家一下就抄一下，因为你不成气候，人家不会太在乎。

现在之所以这么多国家对着我们，是因为我们真的有两下子了，你够一定份量了。问题是你要挺得住这一关，被围住了要突得出去，要改革突围、开放突围、创新突围。

至于这场突围有没有胜算，比较好的答案是“不确定”。突不出去的话，那无非就是起个名目，叫它什么“陷阱”就算了，有多少国家都是到了临门一脚，踢不出去了。

中国的大历史上发生过这个事情，我们的宋朝多厉害，所以李约瑟就很感叹，中国当时看来已经具备了一切进入现代化的条件，临门一脚却踢不出去，裹足不前，停在了门外。这是李约瑟的一个问号。

我们这一次会怎么样？很有希望，我们从那么穷变成现在世界第二大，人均GDP水平从两三百美元上升到九千美元，可以说中国现在是历史上离成为现代化伟大国家最近的时候。但没有人能保证我们一定赢。

你看历史就知道，不是第二大都变成了第一大，从战后算，第二大变第一大的是少数，只有美国，前面的几个第二大都是往后面走了。并不是中国现在第二大，像做算术一样多推几年我们就是第一大了，上帝没有给出这种保单。

这事情要取决于我们的努力，取决于我们的抉择——政府怎么做，企业怎么做，还有高校怎么做。如果做得对，是一个结果，如果做得不对，是另外一个结果。

但是如果大家非要想坐下来说，我们的前景会怎么样？我愿意把宝押在我们的突围能够成功这一面，道理在哪里呢？

因为我观察中国经济，观察我们国人，我们有一个明显的文化心理上的特点，就是形势差的时候我们的表现比较好，甚至是形势越差，表现越好，我们的国歌就是这么唱的，中华民族到了不行的时候，它就行了。

遗憾的是，如果形势一转好，我们的表现常常就变差了，忘乎所以，自我得意，胡闹，未富先奢。什么时候形势好的时候，我们的表现也比较好，那就是中国真正进入世界强国的一天。

我们要共同为此奋斗，谢谢各位！

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