成都“东进”决心够大！成渝城市群向国家战略迈进

川渝横贯线出品 文/李不是

01

成都“东进”的轰鸣声很大！

今天，8月28日，随着最后一方混凝土浇筑完成，成都天府国际机场T2航站楼主体结构全面封顶！此前，T1航站楼主体结构已封顶，这也标志着整个成都天府国际机场航站楼主体结构全面完工。

施工现场，“太阳神鸟”造型显现。来源：成都发布

这个总投资超过700亿元的“十三五”期间最庞大的工程体系，仅仅耗时21个月便高难度地完成了主体结构施工。明年，天府国际机场即可竣工，后年通航，预计2025年吞吐量达到4000万人次。

届时，成都将成为继北京、上海之后，第三个拥有双机场的城市。

来源：川渝横贯线摄

恰好，上周受成都互联网文化协会和四川发布的邀请，我在天府国际机场现场感受了这个超级工程的“手笔之大”。前期，工程方为了让地势变得更加平坦，光是大大小小的山头便炸掉了300多个，足见体量之大。

来源：川渝横贯线摄

而最大的挑战则是从机场下穿的成都至自贡高铁线。这条高铁设计时速达350公里，埋深为地下25米，将来运行过程中能不减速穿越航站楼，是全世界首条时速350公里、直接下穿机场航站楼的高速铁路。施工难度堪称航站区域之最。

来源：成都发布

不过，天府国际机场尽管已震撼无疑，但这也只是成都“东进”区域中的手笔之一。

我在到访成都“东进”区域的3天时间里，还在龙泉山以东的四个新城（空港新城、简州新城、淮州新城、简阳城区）一一探访，零距离感受了一把成都“东进”的迅猛势头。

简州新城，东来印象项目同是成都“东进”的标志性项目，总投资31.8亿元，包括八馆五中心两园一家一大剧院，其中八馆便包括文化馆、图书馆、体育馆、游泳馆、博物馆、档案馆、方志馆、美术馆等。

龙泉驿区东安新城东安湖体育中心，有“一场三馆”（4万座甲级体育场、1.8万座甲级主体育馆、5000座游泳跳水馆以及小球馆）。这里，正在平地起高楼，也将是2021年世界大学生运动会赛事场馆之一，为打造世界赛事名城的成都“添砖加瓦“。

淮州新城，成都通用航空产业园落户于此，将建设成为成都市固定翼、螺旋翼等通用航空器整机生产、试飞、交付、运营机场，西部通用航空枢纽机场。

来源：川渝横贯线摄

上述，成都“东进”的手笔不一一赘述，但也已能感受到，“东进”之势如火如荼。四城的建设也已成为成都打开东大门的至关重要的布局。

02

成都，悠闲是表象，“野心”才是真。

如果你对成都的印象依旧停留在“少不入蜀”的安逸层面上，那么这个评价怕是要改一改了。

吴晓波频道曾用“悠闲是表象，野心才是真”来形容今天的成都，倒是十分贴切。

2019年上半年，成都GDP增速8.2%，位于中国20强头部城市之首。

2015年至2018年，成都GDP总量均稳稳排名全国第8，向前挺进意志强烈。

来源：吴晓波频道

川渝横贯线曾统计过：

自1978年改革开放以来，至2018年的41年中，成都在全国城市GDP总量排名中，最低位次为第14名，最高位次为第8名。41年来，成都曾7次夺得过第8名。

近两年来，成都的势头依旧迅猛。成都还多次表达要着手准备申办奥运会，坊间评价成都“野心”够大，但高层却形容此举表明了成都具备国际视野。

是的，身处西南内陆的成都，虽然不一定成功，但并不代表不可以拥有想象力。

成都“东进”也可以看作是成都想象力和奋进的结果。

2000多年的建城史以来，成都一直处在龙泉山和龙门山的“两山夹一城”的格局之中，无从改变，无所突破。

原本“两山夹一城”的城市格局。来源：川渝横贯线摄

而在2017年4月25日，2000年来的“两山夹一城”的格局被打破。

成都市第十三次党代会提出“东进、南拓、西控、北改、中优”的十字方针。自此，龙泉山“一山连两翼”的新格局出现。

单从字面便能看出，“西控、北改、中优”六字系优化改进之意，在现有基础上推进即可，“东进，南拓”的用词则明显有所区别，颇具开疆拓土之意。而“南拓”由于本身基础就好，如天府新区和国家自主创新示范区等起点较高，较“东进”的全新开拓层面相对要弱一些。

四川日报对这次战略格局如此评定：首次把“东进”提升到战略发展高度。

2017年5月2日，刚刚升任成都市市委书记的范锐平，在履新后的第一个工作日，便前往天府新区、简阳等地，实地调研成都“东进”规划建设推进情况，可见其重要性，也能看出成都力求开拓一片新天地的决心。

03

“东进”布局虽在前，但与四川“一干多支”战略一脉相承。

2017年，成都提出“东进”战略。

2018年，四川提出“一干多支”战略布局。

一个在前，一个在后，但两者却有着一脉相承的关联性。

在“四川省五大经济区发展规划”中，《关于加快推进川东北经济区振兴发展的实施意见》首提“川东北经济区要打造全省经济副中心区域概念”。

《关于推进川南经济区一体化发展的实施意见》中则提及“加快宜宾、泸州区域中心城市建设，支持其争创全省经济副中心”。

川东北、川南区域未来的经济发展的重要性，由此可见并不一般。

而成都“东进”的重要战场简阳城区，距离川东城市遂宁中心城区只有120多公里，距离川东北城市南充中心城区只有200多公里，距离川南城市内江中心城区只有130公里，距离四川支持争创全省经济副中心的川南城市宜宾和泸州中心城区也只有230多公里。

事实上，成都打开“东进”的大门，开辟东部新城第二战场，可以在地理区位上让成都同川东北川南城市“走得更近”，辐射力也可以更强。

04

成都“东进”，重庆向西，中国经济第四极还有多远？

4个月前，4月8日，发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》发布。在这份城市建设的年度重要文件中，提到这么一句至关重要的话：

“扎实开展成渝城市群发展规划实施情况跟踪评估，研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极。”

啥叫新的重要增长极？

国家在东、南、北三个方向各自画了一个圈，将长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、京津冀协同发展升级为国家战略。而在全国范围内，东西南北就差一个西边了。

成渝城市群成为经济增长极，符合全局战略。

但一直以来，成渝城市群是两头大、中间小，呈现“哑铃式”发展现状。中部区域如南充、遂宁、内江、自贡等等大片区域还相对较弱。成渝城市群要提升到国家战略层面，成都向东进，重庆向西开拓则成了必然的趋势。

来源：川渝横贯线摄

成都和重庆也只有拿出足够的诚意，一个在“东进”战略上全面进发，一个在向西的道路上加速掘进，成渝城市群这个中国经济第四极才有可能早日被提升为国家战略层面。

2017年，成都开始全面“东进”，东部新城区域发展较快。最近几天的实地探访也有如此强烈的感受。而重庆事实上也在近些年来布局了渝西地区，比如璧山高新区、永川高新区、荣昌高新区等。

今年6月18日，在重庆恢复直辖22周年这一天，重庆高新区升级版也拉开序幕。重庆副市长熊雪兼任高新区党工委书记，足见重庆在向西的布局上极为看重。

近日，川渝两地也多次力表“抱团”，要共同推动成渝城市群一体化发展，甚至直接言明：

“双方将共同推动成渝城市群在‘十四五’期间上升为国家战略”。

我想，上升至国家战略前，成渝也自当拿出些傲娇的成绩来。成都全速“东进”，便为新的格局的全面打开提供了良好的示范。未来，成都东进，重庆向西，中国经济第四极的到来值得期待。

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