正式批复！渝昆高铁来得也太艰难了

川渝横贯线出品  文/李不是
西南大动脉，八纵八横大通道之一，渝昆高铁终于来了。

日前，发改委批复了渝昆高铁的可行性研究报告：规划建设时间6年，正线全长699公里。

至此，备受关注的渝昆高铁总算是来了。这条大动脉，来得也太漫长了。

01

一波三折的渝昆高铁

作为“八纵八横”的重要铁路干线，渝昆高铁在2016年被纳入国家中长期铁路网规划。自此，关于渝昆高铁开建的呼声可谓一浪接一浪。

2017年4月，云南省发改委就表示，力争渝昆高铁年内开工。三个月后，重庆市政府网也发布消息称，力争年底开工建设渝昆高铁。同样的声音，四川省发改委也在去年如此表示过。

设计时速350公里，只需2.5小时就能从重庆抵达昆明的渝昆高铁，其重大意义已不用多说，四川、重庆、云南都较为迫切地期待这条主干线早日到来。

因此，三个省份皆在多个场合表达力争早日开工。

只是，事与愿违，因云南部分地质灾害等因素，导致项目搁置。

2017年渝昆高铁不仅没有开工，2017年年底重庆公布的高铁三年会战计划中，渝昆高铁与西渝高铁、渝湘高铁一道被列为2018年开工项目。

但是，2018年年初铁路总公司公布将要开工的铁路项目中，与重庆有关的只有渝湘高铁。

因此，在2018年的四川官方说法中，也悄然更改说辞，四川省官方公号的说法是：经向相关部门了解，渝昆高铁2019年有开工建设的可能。注意，这里提到的时间是2019年，而且还用了“可能”一词。

当前，可研报告正式批复，意味着今年才真正有可能开工，不过，大概率也只是某些地段象征性开工。

02

2019年为何成了推进之年？

原因很简单。

第一，西部大开发20周年之际，国家对西部的推动发展必将进入加速期。

这在去年8月30日发改委的一次发布会就能看出。

彼时，发改委官员在发布会上直言：要加快成贵高铁建设，尽快开工建设川藏铁路、渝昆高铁、西渝高铁等大通道，西部和全国一样进入高铁时代。

第二，今年4月，高层来到重庆，强调重庆要在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进“一带一路”中发挥带动作用、在推动长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

高层三锤定音，对重庆的未来有着明显的助推力量。

事实上，据我了解，重庆在高层来访重庆后，多次到北京拜访各部门，力推相关利好政策落地，其中，作为西部短板的高铁建设，一定会是其中的重头。如今看来，效果明显。

第三，8月，《西部陆海新通道总体规划》印发，同样是着眼西部交通建设问题。相应的基建高潮必定可以起到协同推动作用。

03

国家会帮多大的忙？

此次，发改委的文件具体披露了出资情况：

项目总投资约1416.2亿元，其中工程投资1339.1亿元，动车组购置费77.1亿元。项目引入长水机场单列投资64亿元由云南省承担，泸州站高架工程单列投资2.4亿元及泸州东站单列投资3亿元由四川省承担。

剩余投资1346.8亿元，资本金673.4亿元，其中中国国家铁路集团有限公司出资302.8亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）；其余资本金370.6亿元（含征地拆迁费用177.5亿元），由重庆市、四川省、云南省分别承担65.5亿元、94.3亿元、210.8亿元，贵州省负责省内段征地拆迁工作。

按川渝横贯线好友张银银分析，这个出资对比，其实相当照顾西南这几个省了。比如673.4亿元的资本金中，铁总承担了44.9%的比例，重庆、四川和云南，合起来负担剩下的55.1%左右。

作为对比，可以观察下渝湘高铁的出资。这条线路总投资535亿，其中资本金267.5亿，重庆出资203.4亿（含征地拆迁费用53.8亿），占比高达76%，铁路总公司出资64.1亿。

04

哪些城市和地区受益？

根据线路走向，再来看战略价值。

重庆，除了江津、永川外，九龙坡也是受益者。

今年4月，重庆交通局网站上出现一则消息，披露将设置重庆西站、九龙坡站、江津北站及永川南站。在此，九龙坡站首次在公开消息中确定性设置，此前，该站一直是在争议中推动，从未明确。 

四川，泸州、宜宾都是受益者。请看好友“西部城事”的以下内容分析。

先说宜宾。6月15日，成贵铁路乐山至宜宾段正式开通运营，宜宾终于结束不通高铁的历史。现在争取到渝昆高铁过境，通达性进一步提升。

对泸州的意义更加显著。泸州的铁路运输网一直都是短板，前面提到的成贵铁路，由于在选线中走宜宾而绕过了泸州，一度让当地民众倍感失落。

不过渝昆高铁在泸州设站，加上未来泸遵高铁的建设，泸州在西南高铁网络中将不再是飞地般的存在，当地民众将享受更加便利的出行。

云南。渝昆高铁在云南段的线路最长，接近400公里，论出资总额云南也是最多，210.8亿元相当于四川出资的两倍，不过它也是受益最大的地区。

渝昆高铁在云南设站最多，包括盐津、彝良、昭通、迤车等等，这些地区很多都是贫困区。

以昭通为例，下辖的几乎都是贫困县，近两年才逐渐开始摘帽。如果能有高铁线路加持，对当地经济多少会有提升意义，至少外出务工更加便利了。

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