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千亿资金驰援社保,对80后的养老意味着什么?

林实憨 文琳资讯 2024-04-13


一、80后的思维


前阵子,大林我与一群80后闲聊,他们大吐苦水。读书的时候,需要交钱;买房的时候,房价上涨;成家的时候,自己却要独自支撑四个老人的生活。


甚至有80后隐约地觉得,自己可能成为第一批领不到养老金的人!



1949年-2918年,我们经历了1962-1975和1981-1997两大波的人口出生高峰期,1963年出生人口为2963万,1987年为2508万。如今,60年代中的不少人已经退休,80年代则步入中年。


30年后,80后临近退休,承担起社会重担的10后,人数却不多,2018年出生人口为1342万。


不知不觉间,如今出生人口相对高峰期少了近一半。


二、社保的议题


不少人为低出生率担忧,养老就是其中一个关键议题。


我们的养老金体制,大部分都按照”现收现付“的方式,简单说就是现在的上班族以五险一金的名义缴纳,退休人员以养老金的名义领取。



我们常说的中国养老保险基金,近80%来自城镇职工基金养老保险金。


足够多的上班族缴纳五险一金是退休人员幸福地领取养老金的关键。


然而,国家统计局数据显示,2018年年末中国劳动力人口(16-59岁)首次跌破9亿。人口红利正在消失。


早在2016年,黑龙江省企业职工养老保险基金收入890亿,支出1210亿,当期收不抵支320亿。黑龙江省成为全国首个养老金结余被花光的省份。



当然,黑龙江省的情况比较特殊,常年生育率低,年轻人往外流,还有众多的国企退休职工。后来,国家统筹解了黑龙江省的急。


这其中还藏着一个大BUG。


92年之前工作的职工视同工龄,实际没有缴纳社保费用,但计算社保缴费年限的人。当时也是没办法,国有企业几乎不赚钱。


如今,这些下岗职工主要都是60岁以上的退休人员。


上个世纪90年代之前,我们是没有社保养老金制度的,当时只有占人口比例极低的国家工作人员,才有退休这一说法。绝大部农民,他们没有财政编制,也没有养老金,农村主要依靠传统的养儿防老。实际需要供养的退休人员少,自然不存在养老金亏空的难题。


大林家同样经历了转型的痛苦,92年父母同时下岗,地方小国企无法发放工资,社保也没有缴纳,以至到了退休,还需要一次性补缴社保。


三、为什么备受关注


有人可能觉得奇怪,为什么社保成了近些年的热门话题。


原因无他,缴纳社保的人多了!


截至2018年,全国超过9亿人参加了养老保险,其中城镇职工4.09亿,城乡居民5.1亿。



像大林的父亲,作为退休职工,一个月领取2000元左右的养老金,家里94岁的奶奶,没有参加工作,但一个月也能领取170元。


养老保险覆盖面广,且与我们息息相关,所以稍有风吹草动,我们就会不自觉地竖起耳朵。况且,养老制度并非“完美”,各界的担忧自然少不了。


2019年4月10日,中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金精算报告2019-2050》报告。按其预测,若无其他支持,我国的城镇职工基本养老保险基金的累计结余将在2035年耗尽。



该报告显示,2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元。图中显示累计结余将于2027年达到峰值并在2035年耗尽。


是不是有点耸人听闻!


有人甚至就此认为,缴纳社保没什么用,未来不能养老,还是不交了。


四、对社保深层理解


大林认为,大家对于社保的全局性没有深刻的理解。


2019年7月国新办举行吹风会,介绍降低社保费率、划转部分国有资本充实社保基金推进落实有关情况。


有记者提问:降低养老保险费率以后基金收入会减少,部分地区的基金收支压力加大,会不会影响养老金按时足额发放,对此有什么对策?


游钧表示,人社部一定能够确保基本养老金按时足额发放,不仅当前能确保,长远也一定能确保。确保基本养老金按时足额发放、保障退休人员基本生活,是社会保险工作的“底线”和“红线”,绝不能突破。


从上面的信息,我们可以清楚的知道,社保具有非常强的民生属性,它具有保底的性质。


普通人买房、选理财产品,做投资,关键在于盈利,简单说就是自己能获得什么好处。可你也需知道,向你兜售理财产品的金融机构也是要赚钱的。然而,整个社保体系因为民生属性,有些项目为了惠及更广大的群众,即使亏损也要大规模推广。


早些年,在全国推广的城乡居民社保(新农合、农村养老保险、居民社保),主要参保人群是城市低收入居民,农村农民,年缴费150元-1万不等。


从2011年开始,政府每年进行大量补贴,保障低收入人群和农民最基本的医疗和养老,而这就造成社保的大规模“亏损”。


平均一个农民,一年缴纳城乡居民医疗保险100-200元,政府补贴500-600元,基本可以帮助普通人报销50%-70%的医疗费用。正因为城乡居民医疗保险只有城镇职工医保费用的2%-8%,性价比高,政府也希望更多低收入的城乡居民能享受最低的医疗保障。


结果,2011年城乡居民社保亏损1856亿,到了2016年就亏损5041亿。


五、股权划转社保


基于前面谈到的“上班族”养“退休老人”的概念,很多人以为在面临老龄化、城乡居民保障压力和前期“空账”等多重不利条件,社保未来运转将出现难题。


特别是推销理财产品的金融机构基于上面的情况,会不时暗示社保前景恐将不明朗。


然而,社保的钱不止源于“上班族”缴纳的五险一金。


2019年9月25日晚,农业银行和工商银行发布公告,说财政部已将持有的137亿股农行和123亿股工行股权划转至全国社会保障基金理事会。按当日股票收盘价,两家公司股权价值超过1100亿。


农行和工行股票划转“社保”不是孤例。早前,我国财政部门已将其拥有的中国太平、中国人保等金融机构的10%股权划转至社保基金理事会。


在实施国企股权划转工作前,准备工作已经做足了。


2017年,国务院就印发了相关方案,表明此次划转任务,为的就是充分体现出代际公平、国有企业发展成果全民共享,划转的比例全部都是企业国有股权的10%,其中部分股权会转到社保层面,充实社保基金。


2018年3月,中国农业发展公司、中国有色矿业公司、中国联通这三家公司已经开展股权划转试点。


2018年11月,又有15家企业加入第二批试点工作。


大家不要小看"10%",其实这已经是一笔大钱了。财政部数据,截至2019年6月底,全国国有及国有控股企业所有者权益为69万亿。


所以,大家不要担心,80后的养老还是有保障的。


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