人才争夺战愈演愈烈，划时代的政策终于出炉了

城市发展，人才第一。随着人才争夺大战日趋白热化，近期众多城市的政策也如雨后春笋一般，纷至沓来。其中海南和广州各有所长，都推出了划时代的利好政策。

海南广建安居房

7月27日深夜，海南省政府官方微信公众号发布了《海口市安居型商品住房管理办法(草案)》，针对居民和人才住房需求做了倾斜。

《草案》表示，安居型商品住房配售实行“一个家庭限购一次且限购一套”政策，符合条件的3类海口居民家庭和7类引进人才可申购一套。安居型商品住房以100平方米以下为主，最大不超过120平方米。

对一个城市来说，既要吸引人才落户，更要把这些人才留在当地，实实在在地为当地经济发展做贡献。安居型商品住房1家1套，有利于吸引人才长期在海口工作和生活。

普通消费者可以以家庭为单位申请，需要符合以下条件：

1、2020年4月28日前取得海口户籍的，家庭成员须在海口累计缴纳36个月(含)以上个税和社保，累计实际居住540天(含)以上，在海南省无住房或有1套房，人均住房面积低于海口居民家庭人均住房面积。

2、如果没有取得海口户籍，家庭成员须在海口累计缴纳60个月(含)以上个税和社保，累计实际居住900天(含)以上，在海南省无住房。

在海口城镇从业的引进人才，符合以下条件之一的，可申购海口安居型商品住房：

1、已取得海口户籍，本人在海口市累计缴纳24个月(含)以上个税和社保，累计实际居住360天(含)以上，且家庭成员在海南省无住房。

2、未取得海口市户籍的各类引进人才，本人在海口累计缴纳36个月(含)以上个税和社保，累计实际居住540天(含)以上，且家庭成员在海南省无住房。

3、经认定的高层次人才、急需紧缺人才，以及聘期在3年以上且已在海口市服务1年以上的柔性引进高层次人才，本人在海口市累计缴纳12个月(含)以上个税和社保，累计实际居住180天(含)以上，且家庭成员在海南省无住房。

4、海口事业单位(含中央驻琼单位和省直单位)、法定机构的工作人员，本人在海口市累计缴纳12个月(含)以上个税和社保，累计实际居住180天(含)以上，且家庭成员在海南省无住房。

通过安居房，可以把高质量的人才聚集并且留在海南，海南未来的经济有望更加活跃。

不过要提醒的是，安居型商品住房很难作为投资品，因为条件很多很多。

申请人自购房合同网签备案之日起，累计在海南省缴纳个税和社保满15年，或达到法定退休年龄且购房合同网签备案时间满10年的，购买的安居型商品房才可以上市进行交易。

如果成功售出，还要按比例向政府缴交增值收益。政府的分成比例，按照购房合同时写明的原购房价格优惠比例，以及房子符合上市交易条件后，住房的持有年限确定（房子每年按1%扣减）。例如安居型商品住房购房合同网签备案时间满10年后，房子在此基础上的第2年售出，政府分成比例，就需要在原购房价格优惠比例中减少2%。

所以站长不建议大家投资海南的安居房，这类住房只适合自住。

海南在人才引进上多点开花，不仅海口出台了安居房新政，6月7日，位于海南岛东南部的陵水公布了《陵水黎族自治县安居型商品住房建设工作实施方案》颁布。《方案》规定陵水2020年至2022年三年计划动工建设安居型商品住房2500套，销售价格原则上不超8000元/平方米。

可以看出，海南为吸引人才，未来将大量建设价格亲民的安居房，试图解决人才的后顾之忧。此前提出的海南在2025年前引进百万人才的政策，正在逐步实施。

近20年，中国人口流动的趋势是农村人口向城市移动，小城市向大城市移动。随着海南大量安居房的动工开建，未来或将吸引大量人才安家落户，带动当地楼市和经济。

广州跨省“抢人”

不仅海南针对人才出台政策进行倾斜，广州7月17日也有大动作，发布了《广州市优化营商环境条例（草案）》。

在长三角、珠三角城市的户籍准入年限，或将在广州得到累计认可，用于落户！内容很劲爆，称得上户籍制度改革的重大突破。

广州的野心很大：户籍准入年限既利好珠三角的人才，也利好长三角，目的是广聚天下英才。

偌大的长三角，范围包括上海，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城共26个城市。

珠三角范围包括广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门共9个城市。

之前，城市实行积分落户制度，年限是一个必需条件。像广州，落户必须交满5年社保，交满后得到一定积分，算上其他项目的积分，达到一定分值才能落户。

广州户籍加入跨城认可，可以说是户籍管理同城化的开端。这一制度最大的亮点，是降低了落户门槛。有利于吸引以前在长三角、珠三角工作的人前来广州落户，大幅提升城市群整体竞争力。

比如，你原本在杭州工作居住了3年，在广州再待2年就可以落户了。

未来不排除其他政策比较宽松的城市推出类似政策，比如深圳、珠海、东莞等。不过还在执行人口优化的城市是不大可能了，比如北京和上海。

结论

从大的方面说，当前我国经济结构已从工业主导转为服务业主导，经济从高速增长阶段进入了高质量发展阶段，迫切需要从要素驱动转换到人才支撑的创新驱动，因此更加依赖于人口集聚。

具体到城市层面，一座城市的活力主要是靠年轻人来体现。吸引和留住更多的年轻人才，能够增强城市的长期活力。

2020年下半年，我国经济发展任务繁重。对于各城市来说，是否可以利用人口优势实现“V”型反弹，现在来看仍是一件不容易的事。

“才以用而日生，思以引而不竭”，虽然这场“抢人才”大战从东到西、从南到北燃起点点星火，已呈燎原之势，落户、补贴等利好政策层出不穷。不过，人才流动往往体现出“用脚投票”的特征。在各式各样落户和补贴政策频出的“抢人”大战背后，真正能“留人”的还是要靠城市的综合实力，例如城市基础建设、产业发展、公共服务的改善等因素。

一座城市的综合魅力，才是让人才生根发芽的关键。

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