突传房地产税重磅消息！这次真要来了吗？

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5月11日晚间，财政部网站上突然挂网了一条消息：财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

全文非常简单，不过103个字，但是核心信息是涉及利益面十分广泛的房地产税问题。消息发出后，迅速冲上了微博热搜。

这已经是半年之内，国家第五次涉及房地产税的相关议题。

5月11日：财政部等4部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会。3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，提到“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权”。4月7日，财政部税政司司长王建凡表示，积极稳妥推进房地产税立法和改革。5月6日，财政部部长刘昆在《经济日报》撰文提到，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。2020年12月，财政部部长刘昆在《人民日报》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

重要部门及负责人如此高密度的提及，这次房地产税真要来了吗？

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房地产税立法从2014年首次提出至今已有7个年头，但迟迟未能落地执行，每次都是雷声大、雨点小，为啥房地产税征收就这么难？

首先，流程繁琐。

房地产税针对百姓个人征税，涉及的面太广，需要全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，主要工作包括起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等，目前该法尚未对外公开征求意见。

而且国家多次提及征收房地产税要立法先行，目前还远远未到立法阶段。立法需要人大常委会进行两次或三次审议，而人大常委会每两个月召开一次，那么最快也需要四到六个月才能完成审议，而每次公开征求意见至少需要30日，新一轮税改后第一个出台的地方新税种的环保税从提交草案至表决通过历时两年，一年后才开始全面开征。

制度层面上，房地产税需要解决哪些该征，哪些免征，税率多少，收入如何分配等等，这些都需要全面的综合考虑，这也就是我们国家首先以上海和重庆作为试点的主要原因，从这两个城市的执行情况看，可能已经发现了很多问题，有待解决。

其次，有了法律的基础，征收房地产税必须要解决两个大问题，税源和税基。税源是指房子到底登记在谁的名下，税基就是评估这个房子多少钱。

房地产税的征收对象是产权所有人，执行时需要有统一的房产信息平台，虽然政府一直在推动个人不动产全国联网，对不动产进行统一登记联网。但是目前仍然是由产权人自行申报缴纳，由于我国尚无进行全面的房屋普查，全国住房信息联网也是刚刚起步，税源调查摸底统计工作较为复杂。在全国房地产联网彻底完成之前，直接向个人征缴，很容易出现少缴漏缴等问题。

从深房理事件我们不难看出，众筹买房和代持现象在房地产行业还是存在的，产权的隐秘性对房源确认带来一定的难度。

背后还有一个深层次的问题需要解决，现在互联网技术这么发达，从技术角度全国房地产联网这件事其实并不难办到，但是至今没有完全完成，可见背后的阻力有多大，大家也很容易想清楚这个阻力在哪里。表面上看是推动不动产实名制，是经济领域的改革，深层次是国家政治层面的改革。

不得不提一下的是：现在在税源方面，我们迎来了一个重要的契机，那就是第七次人口普查，国家应该大致对我们的房屋情况做了一次初步的摸底工作。

税基难以确认在于房地产税课税对象包括土地和房屋，随着时间的推移，土地和房屋交易均会发生变化，税基难以统一，需要实时调整。目前大部分国家都对房地产税实行从价征收，前提是有完善的房地产税税基评估制度、评估办法及评估技术保障税基准确评估，房屋评估体系这恰恰是我们国家最为薄弱的一环，现阶段我们很难做到价值公允。单说房屋抵押贷款，大量的高评高贷现象就足以说明这个问题！

我们需要一个独立的，具有权威性的第三方评估机构，而且这个机构必须具有法律的强制性，意味着不管是高估或者低估，房屋所有者不仅要信服还必须执行。

第三：暂时无法评估房地产税执行后对房地产行业影响到底有多，没有人预计到这个影响，承担背后可能带来的负面作用。

房地产行业涉及的产业链十分广泛，牵一发而动全身。而且房地产投资和消费对经济增长的拉动作用明显，背后更加涉及就业问题。

目前我国经济、财政压力加大，而房地产及产业链对于稳经济的重要性不言而喻。

尤其地方政府的主要收入来源是土地出让，一旦房地产税的征收对房价产生负面影响，，房子卖不出去带来的是土地无法拍卖，地方政府的处境就会更加困难，更可况还有大量的地方政府债务需要化解。

另外，我们国家城镇化并没有结束，未来还需要将更多的人迁入城市，除了创造就业岗位让农民愿意进城，也要让农民能够低成本进城。

从这个角度看，国家也不会贸然动手，一定需要合适的时间和机会。

因此，从以上几点看，暴哥认为房地产税立法至少在2021年尚无时间表。

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