中国应对全球产业链重构的破局之策
近十几年来贸易保护主义、单边主义抬头，再加上新冠肺炎疫情冲击和中美贸易摩擦，以及新近发生西方国家对俄罗斯全面制裁，都对全球产业链已经产生或即将产生重要影响。纵观全球，全球产业链正发生重大变动，进入了重构变革时期。面对全球产业链的升级和重构，受国内国外多种因素影响，中国产业链也面临着一些新挑战。
同济大学经济与管理学院教授，城市与区域经济研究所所长林善浪认为，全球产业链进入重构变革期，呈现本土化和区域化趋势，跨行业和跨业态深度融合，知识垄断成为新特点。中国产业链面临着新挑战，“去工业化”现象导致中国经济外循环地位下降，中国在全球产业链分工地位以中低端为主，高科技领域领先企业面临被美国“精准脱钩”风险，部分产业面临产业转移和贸易转移双重风险。因此，中国必须采取以技术创新驱动全球产业链升级的措施，构建国家、区域和全球多圈层的产业链格局，推动数字技术与全球产业链深度融合，全面推进现代服务业改革开放。
全球产业链重构变革时期中国产业链面临的新挑战：
1.“去工业化”现象导致经济外循环地位下降。随着新型工业化和新型城镇化的发展，中国二元经济结构转换进入一个新阶段，劳动力由无限供给转变为有限供给，同时作为中国经济模式重要特征的外向型经济，在国民经济中的地位持续下降。
2.在全球产业链中的地位以中低端为主，一些关键技术和关键零部件被“卡脖子”。中国高技术行业的出口国内增加值率和制造业研发投入强度要低于西方发达国家，一些关键零部件、关键材料和关键元器件等严重依赖进口，关键技术掌握在西方发达国家手中，存在“卡脖子”的问题。
3.高科技领域领先企业面临被美国“精准脱钩”风险。美国将中国视为“体系性竞争者”和“制度性竞争者”，要与中国展开长期的“大国竞争”。一方面，美国加大研发投入，提升本土关键供应链的完整性与竞争力；另一方面，美国利用各种手段，大肆污蔑和强势打压中国新兴的高科技企业。
4.部分产业面临产业转移和贸易转移双重风险。由于中美贸易冲突会波及大量的第三国，有的受损，有的受益，就可能带来产业转移风险和贸易转移风险。产业转移是中国国内企业，包括外资和内资企业，可能把生产基地转移到其他国家或地区。
提升中国全球产业链地位的措施建议：
国内经济进入新发展阶段，全球产业链进入重构变革时期，要求中国进一步扩大高水平对外开放，全面融入和共同治理经济全球化，持续提升全球产业链地位。
1.以深化科技体制改革为抓手，以技术创新驱动全球产业链升级。应当按照基础研究、应用研究和试验发展的不同功能定位，进一步深化科研机构分类改革；以集聚高层次人才和激活创新活力为中心，推进科研人才管理体制改革；强化国家科研力量布局的顶层设计，打造重大科技创新领域的战略支撑力量；构建技术链和产业链融合机制，培育一批全球技术领先的创新型领军和骨干企业。
2.因势利导，分类构建国家、区域和全球多圈层的产业链格局。对技术创新能力和生产能力比较弱的产业，尤其是战略性新兴产业，要发挥国内市场规模大的优势，建立以国内循环为主的产业链；对比较优势明显、基础好的产业，“引进来”和“走出去”相结合，主动嵌入欧美等发达国家主导的全球产业链中。
3.抢占战略高地，推动数字技术与全球产业链深度融合。要把数字技术作为抢占全球产业链主导权的战略高地，加快完善数字技术创新布局、数字人才培养、数字经济扶持政策、知识产权保护和大数据监管机制，推动数字经济创新发展。
4.挺进深水区，全面推进现代服务业改革开放。应深化各类事业单位和国有服务企业的体制机制改革，对公益类服务机构明晰职能范围，对非公益类服务领域破除垄断、开放市场，实现政事分开、政企分开、营利与非营利性机构分开。
文琳行业研究，为各机构提供专业的信息、数据、研究和咨询服务。欢迎关注【文琳行业研究】
文琳编辑
《文琳阅读》每晚经典，欢迎关注！
有态度、有品位，阅读带来快乐，做时间的朋友
今日导读：点击下面链接可查阅
公众号 ：文琳阅读