【深视新闻按】
10月14日，习近平总书记亲临深圳，为新时代特区发展指明前进方向。10月19日，深圳召开全市干部大会，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，市委书记王伟中号召动员全市上下不忘初心、牢记使命，乘势而上、起而行之，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列、勇当尖兵。
深圳如何全力完成党中央赋予的历史使命，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹？11月2日起，深圳卫视《深视新闻》推出学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、深圳各区各部门主要负责人访谈《续写春天的故事》，探寻深圳在新起点上的新答卷。
本期走进广东经济第一大区和享誉全国的创新强区——南山区。
建区30年间，南山区GDP增长超过78倍的秘诀在哪？在未来的科技创新发展中，将采取哪些具体措施实现科技自立自强、推动创新？南山区委书记曾湃在访谈中一一解答，并透露下一步要重点加快推进西丽湖国际科教城、西丽高铁新城、深圳湾CBD等战略示范工程。
曾湃还与深圳卫视主持人在大沙河边走边聊。从曾经的“臭沙河”到如今的“网红河”，这里也折射出南山区的高质量发展理念。随着生态环境不断改善，南山区正成为生产、生活、生态完美结合的城区，不断满足人民对美好生活的需要。
站在深圳经济特区建立40周年、南山建区30周年的历史节点上回望来路，改革开放大潮似劲风鼓帆、巨轮破浪，一往无前。作为高质量发展的高地，南山正进一步优化营商环境，服务企业、集聚人才，为深圳“双区”建设提供更加澎湃的动力。
（文末有彩蛋！）
深圳卫视主持人 何嘉琪：近日，南山知识产权证券化产品登陆深交所。作为国内首个5G资产证券化专场，这次挂牌交易为轻资产科技型企业打开了知识产权融资通道，目前南山已有10亿元的相关项目成功落地。南山为什么要率先去推动这样一项创新呢？南山区委书记曾湃：习近平总书记在深圳经济特区建立40周年大会上的讲话指出，要着眼于建设更高水平的社会主义市场经济的需要，推动创造型、引领型改革。先行示范区《意见》也提出，要探索知识产权证券化，南山科技企业集聚，他们前期投入形成的知识如何能够获得资本，通过这个方式让他们更好地嫁接起来，让“知识"变为"资本"，解决这个问题。今后南山还将继续做探索，敢闯敢试，闯出一条符合实际需要、推动创新发展的道路。
何嘉琪：深圳经过40年的改革开放，可以说改革已进入了深水区，处在高位过坎重要发展时期的南山，如何将改革开放引向深入？您是怎样考虑的？
曾湃：总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话，总共6338字，出现最高频率的词语就是“改革”，总共出现了51次。作为打响中国改革开放第一声“开山炮”的地方，南山的成长过程，本身就享受了改革开放的巨大红利。从单向改革突破到综合配套推进，从经济领域改革到文化、社会、民生等各领域改革，从市场经济发展初期时的管理、分配、用人、住房等制度改革，到党的十八大后“放管服”、国资国企、生态文明、社会管理等体制创新，南山人民以“杀出一条血路”的气魄，成功闯出了一条改革发展之路，开创出具有划时代意义的“蛇口模式”和“南山经验”，极大激发了城区经济社会发展的活力。总书记在讲话中明确指出，“当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能”。这次党中央支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项，正是为我们进一步深化改革提供了闯“无人区”的“尚方宝剑”。正如市委书记王伟中讲的，“实施综合改革试点是深圳经济特区改革开放再出发的全新起点，是深圳先行示范区建设面临的一张崭新考卷。”南山区第一时间组织学习、专题研究，目的就是要用足用好综合改革试点这个重大机遇，高举改革大旗，敢想敢干、敢闯敢试，把南山改革创新发展工作不断推向深入。何嘉琪：十九届五中全会于10月26日至29日在北京举行，对2035年目标、对“十四五”时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。五中全会提出一个新概念，是把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，还提出坚持创新在现代化全局中的核心地位。南山作为深圳的科技强区和创新高地，在未来的科技创新发展中，将采取哪些具体措施实现科技自立自强、推动创新？曾湃：从一定意义上讲，全国科技创新看深圳，深圳科技创新看南山。我们旗帜鲜明地把“创新驱动发展”作为城区发展的主战略，致力打造“以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合”的技术创新体系。伟中书记在南山调研时，要求我们要对标国际一流，坚持高标准规划、集约发展。创新是南山的底色，我们下一步要重点加快推进西丽湖国际科教城、西丽高铁新城、深圳湾CBD等战略示范工程，我们要努力让基础研究强起来，让创新生态优起来；要在关键领域，集合精锐力量，作出战略性安排；要大力推进产学研深度融合，集中攻克一批核心技术的“卡脖子”问题，在更高起点、更高层次上实现创新发展。
目前，南山区全社会研发投入占GDP比重5.72%，每万人发明专利拥有量401.7件，是全国的27.3倍。2019年，南山区战略性新兴产业增加值3389.09亿元，位列全市第一，占GDP比重达到55.53%，充分证明科技创新已经成为促进经济高质量发展的主引擎。主要体现在“四个更加突出”：一是更加突出基础研究。总书记在特区庆祝大会上的讲话中要求，“要加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球创新网络”。特别是当前，世界科技竞争不断向基础科研前移，原始创新的地位愈加凸显，如何解决“卡脖子”问题，提升自主创新能力，关乎国家兴衰。南山作为全市科技创新资源最集聚的地方，更要有担当作为。我们瞄准基础研究和应用基础研究，重点谋划和建设了西丽湖国际科教城，整合优势资源、做好服务，打造鹏城实验室创新生态，助力破解核心关键技术“卡脖子”难题。二是更加突出人才引领。总书记多次强调，“创新驱动实质上是人才驱动”。应该讲，人才是推动南山创新发展的核心支撑。我们将继续推进“领航人才计划”，聚焦“国际化、市场化”两个方面，强化顶层设计，实施更开放更有效的区域人才政策，吸引更多高层次人才在南山扎根发展。三是更加突出金融支持。科技创新离不开金融支持，我们建立“南山科技金融在线平台”，在全市率先推出孵化贷、成长贷、集合发债、集合担保信贷、知识产权质押贷、研发贷、科技保理贷、上市促进贷等丰富的科技金融产品，促进金融与科技创新精准对接，全方位支撑科技企业融资需求。同时，我们还通过知识产权证券化、设立政府引导基金、开发银企联动的科技金融产品等一系列举措，为优质企业发展提供充足的资金保障。四是更加突出创新生态。在行政服务方面，目前南山已经实现了所有区级事项“一次跑”，159个事项实现“秒批”，数量在全市排名第一。在空间保障方面，针对潜在创业者及初创型企业，提供创客空间供创新创业者进行思想碰撞、平台研究、实验论证，实施大孵化器战略，让创新的种子发芽成长。目前南山区建立各类孵化器、众创空间277家，在孵企业超过1万家。针对成长期的创新型企业，提供政策性产业用房。针对辖区无自有物业的上市高新企业，探索总部“联合上楼”模式，鼓励上市企业联合竞投总部用地、联建总部大厦，按竞买主体的约定比例分配物业。在知识产权保护方面，建成6600平方米的知识产权保护中心，推动150余家企业、机构成立知识产权保护联盟，通过线上线下联动，为企业提供全方位最严格保护。何嘉琪：我们正在行走的大沙河已经成为了网红打卡地，我听说几年前她还是一条臭水河呢！ 曾湃：对，原来这是一个排洪沟，周边的环境居民都有意见。经过这几年的治理，从现在来看这条河折射出南山高质量发展理念。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，要努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。南山接近一半的财政支出，都花在科教文卫和生态项目上，南山区要成为生产、生活、生态完美结合的城区，给人民群众的生活带来满满的幸福感与获得感，大家过上美好的生活，就是我们的奋斗目标。何嘉琪：上周（11月1日），是深圳市第二届企业家日。设立法定的企业家日，是深圳以城市的名义向企业家致敬，对此您有哪些感受？
曾湃：今年7月，习近平总书记在企业家座谈会上讲到，“改革开放以来，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍”。并希望，“企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军”。
作为中国成立的第一个经济特区和改革开放窗口，深圳创造了改变中国和影响世界的伟大经济成就，深圳的发展史也是企业家的奋斗史和成长史，涌现出了一批具有时代精神和影响力的深圳领袖企业家，包括袁庚、任正非、马化腾等等。
市委书记王伟中在11月1日“深圳企业家日”座谈会时强调，“营商环境好不好，企业最有发言权。全力打造服务效率最高、法治最完善、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的营商环境，让企业在最肥沃的创新创业土壤中发展壮大。”南山作为全市发展大局中的重要组成部分，我们将继续弘扬企业家精神，做好企业服务，让企业在南山安心经营、企业家在南山舒心生活。
何嘉琪：南山辖区有腾讯、中兴、研祥等这些“大牛”企业，还有迈瑞、顺丰、海能达等一批知名企业，现有170余家上市企业扎根在南山区。想问下曾书记，南山区企业发展壮大的密码是什么？曾湃：一直以来，南山区主动把握市场规律，坚持“让市场的归市场”，政府不越位不缺位不错位，营造了公平开放透明、利于创新创业的市场环境，发挥了市场在技术研发方向、路线选择、要素价格、各类要素配置方面的决定性作用。政府对企业有求必应、无事不扰，企业在市场公平竞争、优胜劣汰，是南山企业不断发展壮大的决定性因素。以上市企业为例。目前，南山已培育上市企业171家，现有上市企业177家，其中A股上市企业122家。今年以来，南山培育上市企业13家，另外，已审核通过、待发行的还有8家，在培育的后备企业资源也比较充足。这充分说明南山是企业上市的沃土。一是有市场优势。南山是科技强区，拥有国家级高新技术企业超4000家。目前南山拟上市备案企业99家中，超70%为先进制造业及科技型企业。VC/PE机构集聚效应突出，南山区共有VC/PE机构近2000家，数量约占深圳市80%。南山区企业获融资能力及融资渠道相对其他地区，更有机遇优势。二是有合作优势。南山与深交所建立了联席机制，资源共享，今年就联合走访了百余家企业，通过政府政策宣讲、深交所解答上市审核疑点难点，联合对企业进行上市辅导，解决企业上市进程中存在的实际困难。三是有服务优势。南山率先成立企业上市培育工程领导小组，建立拟上市企业备案登记服务制度，为企业协调上市过程中遇到的问题。在南山区行政服务大厅设立“上市企业服务办公室”，为上市企业开通绿色通道，加快业务办理流程，提供个性化、定制化的推送式服务。成立南山区资本市场协会，共建上市培育基地，开展上市、拟上市企业的专题培训，提供培育及上市后高质量发展等“一揽子”服务。出台上市奖励、融资、贴息、办公用房补贴等一系列扶持政策。何嘉琪：11月1日是深圳第四个“人才日”,也是深圳人才公园开园三周年纪念日。在深圳全市人才欢庆时刻，南山区也有大动作，派发了人才服务大礼包：“深爱人才馆”开馆、设立5亿元领航天使基金、发布南山人才IP形象“南小π”等等。目前，南山各类人才拥有量稳居全市第一。南山是怎样让这些人才都选择集聚于此的？曾湃：总书记指出，“人才是第一资源”“创新驱动实质上是人才驱动”。市委书记王伟中强调，“深圳坚持把人才优先发展战略作为城市的核心战略”。深圳有句经典口号是“来了就是深圳人”，还有一句新口号叫“‘深’爱人才，‘圳’等你来”。目前，南山有37名全职院士，占全市77%，全区经认定的海内外高层次人才超过8000人。在站博士后3407名，占全市的88%。此外，还有博士1万余人，“海归”学子超过6万余人，各类人才拥有量稳居全市第一。可以说，这些年南山的发展，走出了一条紧紧依靠人才、充分用好人才的发展之路，以广大人才的参与、支撑和引领，成就了南山精彩蝶变。我认为人才选择集聚南山，主要有以下几个原因：一是有载体，为人才发展提供平台。全区拥有深圳大学、南方科技大学等9所高等院校和中科院先进院、鹏城实验室等众多科研院所，国高企业超过4000家，高水平科研载体集群效应明显，智园、智谷、智城等“智”系立体化产业空间加快聚合成型。目前，全区共建有9个诺奖级实验室，国家级、省市级各类创新载体1348个，占比超过全市的50%。二是有政策，为引进人才保驾护航。我们坚持人才优先发展战略，不遗余力地让人才“引得进、用得好、留得住”。2016年，南山区出台实施人才发展“领航计划”，设立了5亿元的领航天使基金，构建具有南山特色的人才政策创新体系。政策措施包括实施“领航人才”和“领航团队”引进计划，鼓励各类企事业单位、人才中介组织等举荐高层次人才，支持出国留学人员在南山区创业发展，对在产业发展与自主创新方面做出突出贡献的创新型人才，按其经济贡献大小给予奖励等。“领航计划”实施以来，对人才工作直接投入资金约20亿元，累计支持4000多个人才项目，为人才引进培养、创新创业提供了有力支撑。三是有保障，为人才解除后顾之忧。通过成立区高层次人才服务中心，打造“一站式”人才综合服务平台，为高层次人才提供子女入学、医疗保健、住房保障、金融信贷等精细化、个性化服务2万余人次。加大人才安居工程投入力度，构建覆盖全区的人才公寓网络，累计向企业补租超7.5万套人才住房，配租实物房8500余套，有效缓解人才住房压力。创建南山区人力资源服务产业园，开展猎头、测评、咨询、创业辅导、流程外包等业务，构建了较为完整的人力资源服务产业链。四是有环境，营造重才爱才用才的氛围。实行区领导联系服务院士专家制度，定期走访慰问院士，开通“院士建议直通车”，加强党委政府对人才的关心关爱。建成了标志性、永久性人才激励阵地——深圳人才公园，这是全国首个以人才为主题的高品质市政公园，重点展示名人风采，传播人才文化。举办各类高端学术会议、人才项目路演、创新创业主题论坛、人才交流会、艺术作品展等活动数百场，在全国独树一帜，声名远扬，已成为深圳市的网红公园。自2017年11月1日开园至今，入园人数累计超过2000万人次，接待累计超过600批近1.8万人次，充分体现了党委政府尊才爱才、团结人才的工作理念，营造了尊重科学、尊重人才的社会氛围。记者 / 黄涛 何嘉琪 王涛 支丙然 杨诚 陈楠
编辑 / 李天南 潘纯凤 李雄飞