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总书记“点名”的河套深港科技创新合作区,深圳又有新动作

郭保瑞 深圳卫视深视新闻 2021-06-26


“小地方将有大作为”,用这句话形容河套深港科技创新合作区,一点也不为过。


01.

小地方的前世今生


它位于深圳市福田区南部与香港接壤处,总面积还不到4平方公里。香港园区,在深圳河南侧,面积约0.87平方公里;深圳河北侧的深圳园区,包括皇岗口岸片区和福田保税区,面积约3.02平方公里。
2017年1月,深港两地政府签署《合作备忘录》,双方共建“深港科技创新合作区”。
2019年2月和8月,“深港科技创新合作区”,分别被写进了《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,被定位为国家级重大科技创新合作平台,赋予合作区“制度创新+科技创新”双轮驱动发展的使命与功能。
2020年10月14日,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,提出“规划建设好河套深港科技创新合作区”。


(图源:幸福福田)


深圳高度重视和非常珍惜这样一个机遇,今年8月市政府印发了《关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》,目前正在举全市之力推进合作区深圳园区的建设。
12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行。会议发出重磅信号:科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。
深圳卫视&壹深圳客户端记者获悉,“规划建设好河套深港科技创新合作区”,深圳又将有新动作,将为合作区专门立法,目前起草工作已经启动!


02.

深圳新动作


据深圳市人大常委会官方网站消息,日前,市人大常委会召开了《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》(以下简称《条例》)起草领导小组和工作专班会议,部署法规起草工作。


会上,市人大常委会法工委、市发展改革委、市科技创新委、市司法局和福田区政府有关负责同志分别介绍了相关工作情况,并对起草工作提出了意见和建议。


据悉,该条例将由市人大常委会法工委组织起草,以主任会议议案提请市人大常委会会议审议。


(图源:深圳人大网)


会议提出,深圳要用足用好经济特区立法权,充分发挥立法的引领、推动和保障作用,在河套深港科技创新合作区深圳园区的治理结构、开发建设、产业发展、投资促进、社会治理、法制环境等方面大胆探索、先行先试,高站位谋划、高效能推进、高水平起草、高质量审议,加快推进立法工作进程,为深港科技创新合作区建设提供有力的法治保障。
深圳动用特区立法权为一个合作区立法,上一次是为前海深港现代服务业合作区。推进前海开发开放,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时代国家改革开放重大举措。
今年10月开始实施的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》,以立法先行,立足前海经验,完善前海模式,赋予前海管理局更大自主权,变通国家上位法做出一系列制度创新。
例如,允许在前海注册的港资、澳资、台资以及外商投资企业民商事纠纷案件,可以自由协议选择适用的法律:国内法或者英美法系等境外法。虽然看起来是立法的“一小步”,但是对于提高境外投资者对前海合作区的投资信心,却是非常大的一步。
而深圳此次制定河套深港科技创新合作区深圳园区条例,也将运用特区立法权,那么此次立法又将作出哪些制度创新,值得期待。


03.

未来大有可为


“西有前海,东有河套”。深港科技创新合作区是粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台,小地方有大希望、小空间有大作为。它具有“跨境、跨制度、跨关税区”的独特优势,势必在制度创新和科技创新上成为深港合作的新燃点。
8月26日,香港特区行政长官林郑月娥访深,专门考察了合作区深圳园区建设发展情况。
在考察过程中,她透露:香港特区政府正全力推进毗邻的港深创新及科技园建设,预计2021年可提供首批土地,期望在2024年底完成首阶段三座楼宇的建造工程,2025年初起让租户进驻。
11月25日,林郑月娥在2020年《施政报告》中特别提出,深港两地在科技创新上强强联手,未来大有可为。


(图源:幸福福田)


那么深圳园区的建设情况怎么样呢?
今年8月市政府印发的《若干意见》,共七个部分22条重点事项,以科技创新为主轴,以制度创新为核心,以国际合作为特色,以深港协同为抓手,从市级层面全面构建支持合作区深圳园区发展的政策框架体系,全力支持建设成为深港科技创新跨境合作先行示范区、国际先进创新规则的试验区、综合性国家科学中心开放创新先导区、粤港澳大湾区高质量中试转化集聚区。
截至今年11月,河套深港科技创新合作区深方园区已筹集科研空间67万平方米,已落地和对接的香港及国际优质项目132个,其中生命科学项目55个,信息科学47个,材料科学8个,其他领域22个,大部分项目极具前沿性、前瞻性、先导性,一个现代化、国际化的科技园区雏形已经形成。
据悉,福田区将建立与《条例》配套的规范性文件及技术标准等开发建设政策制度框架,为合作区深圳园区的规划、建设和土地管理提供更科学、高效、具有可操作性的开发建设制度支持,有效保障合作区深圳园区的科研空间供给。


参考引用消息:《经济日报》河套深港科技创新合作区深圳园区:创新制度保障科研空间供给。


记者 / 郭保瑞
编辑 / 杨阳 潘纯凤


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