赋予自贸试验区更大自主权！国务院发文，事关港澳投资、进口贸易等

据中国政府网9月3日消息，近日，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，具体包括19条举措，涉及港澳投资、国家登记船舶法定检验、进口贸易等多个方面。

商务部：赋予自贸试验区更大的自主权

当天下午，国务院新闻办公室举行吹风会，相关负责人介绍关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的有关情况。

在发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，《若干措施》深化自贸试验区在贸易投资便利化方面的集成创新，赋予自贸试验区更大的自主权，力争在这一领域形成更多可复制推广的经验。

王受文说，《若干措施》作为一个专项的文件，将和自贸试验区建设的一系列总体方案一起，构建自贸试验区总体的政策制度框架。此次有针对性地提出19项措施，是为了推动自贸试验区更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。

19项措施有何特点？

商务部最新回应

王受文介绍，《若干措施》具有五方面特点：

一是提升贸易便利度。开展贸易进口创新，支持自贸试验区所在地培育进口贸易促进创新示范区；释放新型贸易方式潜力，支持自贸试验区发展离岸贸易；推进“两头在外”保税维修业务，支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务；提升医药产品进口便利度，允许具备条件的自贸试验区开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。

二是提升投资便利度。加大对港澳投资开放力度，将港澳服务提供者在自贸试验区投资设立旅行社的审批权限，由省级旅游主管部门下放到自贸试验区。放开国际登记船舶法定检验，允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区国际登记船舶开展法定检验。在自贸试验区实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目涉及的多宗土地实行整体供应。

三是提升国际物流便利度。推进开放通道建设，支持自贸试验区所在城市的国际机场利用第五航权，在平等互利的基础上允许外国航空公司承载该城市至第三国的客货业务。支持自贸试验区试点多式联运“一单制”改革，鼓励自贸试验区制定并推行标准化多式联运单证，研究出台铁路运输单证融资政策文件。提升航运管理服务效率，将《船舶营业运输证》的部分管理事项，下放至自贸试验区所在地省级部门。

四是提升金融服务实体经济便利度。在期货交易方面，提出进一步丰富商品期货品种，加快引入境外交易者参与期货交易，完善期货保税交割监管政策。开展本外币合一银行账户体系试点。推进融资租赁公司外债便利化试点。在符合条件的自贸试验区规范探索知识产权证券化模式。

五是探索司法对贸易投资便利的保障功能。探索赋予多式联运单证物权凭证功能，通过司法实践积累经验，为完善国内相关立法提供支撑，并推动在国际规则层面解决铁路运单物权凭证问题。同时，提出完善仲裁司法审查，明确就境外仲裁机构在自贸试验区设立的仲裁业务机构作出的仲裁裁决进行司法审查所涉及的法律适用问题。

创新银行账户体系管理

深圳开展相关试点已有两月

《若干措施》提出将创新银行账户体系管理，在自贸试验区开展本外币合一银行账户体系试点，这将对银行账户带来什么样的变化？

中国人民银行研究局局长王信介绍，本外币合一的银行结算账户体系可以实现过去多种银行账户的统一，包括人民币银行结算账户、外汇账户、境外机构账户、自由贸易账户等。此举进一步明确账户开立、变更、撤销等管理规则，对多币种资金进行收付结算和集中统一管理，标志着本外币合一的账户管理体系迈出了关键一步。

为了实现这一改革，人民银行于去年9月印发《本外币合一银行结算账户体系试点工作方案》以及相关试点办法，从2021年7月开始，在广州市、深圳市、福州市和杭州市四个城市正式启动试点。试点银行提供账户多币种结算服务，存款人可以根据自身经营和财务管理的需要，选择使用多币种结算的账户管理本外币资金，从而提升了市场主体本外币银行结算账户业务的便利性。

王信介绍，目前试点运行平稳，社会反映良好，不仅节约了企业财务成本和管理成本，提高了企业跨境贸易结算效率，营造良好营商环境，为推动人民币国际化、完善宏观审慎管理框架奠定了账户基础。

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记者 / 杨烨

视频剪辑 / 王贝妮

编辑 / 龙秀珍

内容来源 / 中国政府网、央视新闻客户端