广深佛莞四地政府工作报告全部出炉，不约而同聚焦三个重点｜锐视角
随着今年深圳市两会闭幕，广东省4座万亿城市——广州、深圳、佛山、东莞四地的政府工作报告全部出炉。
识全局，谋当下。了解兄弟城市的发展图景和重要方略，对于深圳服务全省工作，主动融入“一核一带一区”建设，推动深圳都市圈发展规划有着重要意义。
他山之石可以攻玉。这对于深圳全市上下落实市两会精神，也有积极推动作用，更有决心、信心，也更有智慧与力量去落实市政府工作报告安排的相关重点工作。
经笔者梳理，这四市今年不约而同都聚焦了三个方面的重点工作。
01
2022先手棋：改革，改革，改革
深化改革，是四市一致打出的先手棋。
今年的广州市政府工作报告提出，未来五年，是广州实现高质量跨越式发展的黄金五年，要全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展。
其中，高标准开展国家营商环境创新试点，争创国家要素市场化配置改革试点，都是广州市政府工作报告中部署未来五年的改革时强调的重点工作。
广、佛、莞三市两会在部署今年工作时，深化改革分量都很重。其中，佛山市提出，要开展数据要素市场化配置试点改革，完善数据资产登记和交易机制，加快建设华南（广东）国际数据交易中心。
笔者还注意到，2月7日，虎年春节刚过，广州就启动了营商环境5.0改革，正式发布《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》，从10个方面提出40项重点改革任务、223项落实举措、76项特色举措。
广州提出，到2022年底前，各改革事项取得突破性进展，营造更有吸引力的投资贸易环境，营商环境位居全国前列。
深圳的市政府工作报告也释放了强烈的深化改革信号。“抢抓‘双改’示范重大机遇，纵深推进改革开放”，位列深圳市政府今年10方面重点工作之首。
如何深化改革？深圳市政府工作报告里，用了四组关键词：
以深圳综改试点牵引全面深化改革、全面深化前海合作区改革开放、深化深港澳更紧密合作和积极推动区域协调发展。
2022年是综改试点的一个重要目标节点。报告提出，深圳今年将全面完成首批授权事项，推动出台第二批授权事项清单。
此外，今年深圳还将认真落实放宽市场准入24条特别措施，深化金融业改革开放，推进科技体制改革，建设基础教育综合改革实验区，探索拔尖创新人才培养机制，创新国际性产业与标准组织管理制度。
笔者犹记得，今年2月12日，深圳市委全面深化改革委员会召开了2022年度的首次会议，部署今年改革工作。
会议审议了全面深化破产制度综合改革、开展新型知识产权法律保护试点建立法院技术调查官制度改革、探索开展数据交易等改革方案，这预示着深圳今年在破产制度、知识产权、数据交易等领域将有改革新动作。
所谓“双改”示范，即深圳综改试点与全面深化前海改革开放。
去年“扩区”的前海，今年会有哪些新动作？
报告提出，今年争取前海合作区新一轮总体发展规划获批，打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽。推进现代服务业创新发展，深化与港澳服务贸易自由化。
其中，前海“四城”“两平台”“三中心”尤其值得关注。
报告提出，出台前海国土空间规划，高水平建设深港国际金融城、“互联网+”未来科技城、会展海洋城、蛇口国际海洋城；建设跨境贸易大数据平台、粤港澳大湾区债券平台和保险服务中心；打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。
改革开放，是决定当代中国命运的关键一招。
今年2月28日召开的中央全面深化改革委员会第二十四次会议强调，2022年改革工作既要蹄疾步稳、纵深推进，又要有新气象、新面貌。
纵览这几座城市的谋篇布局，他们无不在以更大的勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。
02
制造业立市，被摆上“C位”
把制造业摆在“C位”，是四座城市今年不约而同笃定的一步关键棋。
制造业是深圳立市之本。深圳经济特区建立40多年来，始终坚持走工业立市、制造强市之路。
2022年深圳市政府工作报告明确提出，要坚持制造业立市之本，增强现代产业体系竞争力。“让搞实体经济的企业更有信心、更有希望。”市长覃伟中说。
深圳规模以上工业总产值已连续三年居全国城市首位。为进一步增强现代产业体系竞争力，报告提出做强战略性新兴产业，落实“六个一”工作体系，健全“链长制”，完善金融支持，力争今年战新产业增加值达1.3万亿元。
去年，深圳GDP突破3万亿元大关，工业制造业的柱石作用明显。从宏观层面来看，2022年，深圳已进入了4万亿征程的关键期。在这个关键期，坚持制造业立市，更是深圳笃定的重要发展战略。
从深圳市2022年第一季度和第二季度集中开工的项目中可以看出，重大项目主要聚焦在产业和基础设施两个领域。而重点产业项目则主要聚焦先进制造、生物医药、新基建等。
今年深圳市政府工作报告还提出，要扎实推动宝安燕罗、龙岗宝龙、龙华九龙山、坪山高新南、光明凤凰、深汕智造城等20个先进制造业园区的建设提速。此外，还将全力推动重大工业项目落地，今年开工建设5个百亿级、10个三十亿以上重大工业项目，全年工业投资增长12%以上。
（图源：佛山发布）
广东这几座头部城市，今年工作布局中制造业都是“重头戏”。
“推动制造业高质量发展，加快构建现代产业体系。”这项重点工作，在佛山市政府今年安排的九项重点工作中，位列第二。在佛山市2022年一季度重大项目集中开工活动上，该市主官更是明确：确保高端制造项目100%供地，推动项目审批手续全面提速。
佛山还提出，要强化产业链协同发展，加快推动广佛惠超高清视频和智能家电产业集群、广深佛莞智能装备产业集群发展壮大。
“制造业立市不动摇”，也是东莞市笃定的发展战略之一。东莞提出，未来三年，将统筹安排财政资金不少于100亿元，全力打造数字经济高质量发展试验区，建设制造业数字化转型示范城市。
“坚持产业第一、制造业立市”，首次在广州市政府工作报告中出现。“构建现代产业体系”“制造业立市”更是在报告中今后五年的目标任务以及2022年工作安排中均占据“开篇C位”。
据悉，今年广州计划安排产业建设项目332个，年度计划投资936亿元计划。值得注意的是，产业建设正式项目中，新一代信息技术有33项。
制造业是实体经济的“脊梁”。一个城市也不能没有工业，特别是先进制造业。纽约和东京都是世界金融中心，但同时也分别是美国和日本的制造业重镇。
今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》的第一个目标年，根据《规划纲要》，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。当下复杂多变的国际形势，更是让我们认识到完整产业链的重要性。广深佛莞都“夯基”不松懈，也定能使大湾区建设行稳致远。
03
咬住重大创新平台不放松
创新是提升经济发展韧性和高质量成色的核心关键，而重大创新平台建设对于提高城市的创新能力意义重大。
加强重大创新平台建设，是佛山市今年的重点工作之一。其政府工作报告提出，高标准建设“一区一园一城”科技创新高地，优化佛山国家高新区管理体制机制，规划建设佛中人才创新灯塔产业园，强化三龙湾科技城创新策源能力建设。
此外，佛山还提出将积极推动佛山电子信息技术成果转化中心、国家智能设计与数控技术创新中心佛山分中心落地。
（图源：东莞日报）
2022年是松山湖科学城建设的攻坚之年。在东莞市今年的政府报告中，“松山湖”也是一个高频词，先后提及14次。
如何推动这一重大平台建设？东莞提出，将松山湖科学城打造成为高质量发展的核心引擎。大力建设科学城核心创新区，争取材料实验室成为国家级研发机构，推动大湾区大学、香港城市大学(东莞)纳入省“十四五”高校设置规划等。
以南沙为主阵地打造高质量发展新引擎则是广州2022年重点工作、“一把手工程”。在广州市政府工作报告中首次单列一项，足见南沙之重。
广州市2022年重点项目计划，将多个重大发展平台的基础配套设施单列出来。据悉，今年将建成南沙港区四期工程，并加快推进南沙港区五期前期工作。
今年深圳市政府工作报告在创新平台建设方面也着墨颇多。着力提升原始创新能力，提出高标准建设综合性国家科学中心、鹏城实验室，推进国家应用数学中心、粤港澳大湾区量子科学中心、深圳湾实验室等重大创新平台建设。
发挥深圳产学研深度融合的优势，提出促进创新链、产业链、教育链、人才链“四链”协同。强化科技产业协同，提出高标准建设国家第三代半导体技术创新中心、国家5G中高频器件创新中心、国家高性能医疗器械创新中心，支持龙头企业牵头组建创新联合体，新开展50个以上关键核心技术攻关项目。
关键落子，事关重大。落实落地落细，更需决心、信心和耐心。
2022年下半年，党的二十大将召开。今年，广东省第十三次党代会也将召开。
特殊之年，需特别作为。2022已过去四分之一，面对复杂多变的疫情，更需迎难而上，慎终如始，抓好“双统筹”、夺取“双胜利”，全力完成全年经济社会发展目标任务，以实际行动迎接重大历史关头。