“前海金融30条”出炉,含金量如何?
2月23日下午,人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》,提出30条金融改革创新举措。(点击阅读)
“前海金融30条”涵盖哪些方面?改革创新体现在何处?对于巩固和提升香港国际金融中心地位有何重要作用?前海将如何更好发挥金融“活水”作用,为经济高质量发展提供支撑?深圳卫视《晚间报道》特邀广东省人大代表、中国(深圳)综合开发研究院副院长兼前海分院院长曲建进行解读。
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“前海金融30条”将释放巨大的政策效应
提升金融业开放水平
《意见》围绕深化深港金融合作、深港金融市场和基础设施互联互通、扩大金融业对外开放、发展特色金融产业、加强金融监管合作等方面提出30条具体举措。
在深化深港金融合作方面,包括便利香港居民开立内地银行账户,便利香港居民信用融资,便利香港企业跨境投融资,便利香港专业人士执业等。
在深化深港金融市场和基础设施互联互通方面,包括扩大港资金融机构业务范围,允许证券业金融机构在香港开展直接融资,加强深港债券交易合作与创新,完善跨境保险业务等。
在扩大金融业对外开放方面,包括扩大银行业、证券业、保险业开放,提升跨境贸易结算便利化水平,适度放宽跨境投融资限制等。
在发展特色金融产业方面,包括推动绿色金融发展,创新发展供应链金融,加大金融对海洋经济发展的支持力度等。
在加强深港金融监管合作方面,包括建立深港金融监管合作机制,探索跨境金融监管创新,优化金融法治环境。
谈及“前海金融30条”发布的重要意义,曲建认为,国家正进入到改革开放的新时期,用高水平的开放规则来指引服务业的发展,是当前面临的重要的一项任务。
“此次政策的出台对国家金融业向进一步对外开放,特别是加强深圳与香港金融业的合作,提供了一个非常好的前景。”曲建说。
前海如何更好地为经济高质量发展提供金融“活水”?
在曲建看来,前海的金融业会随着“30条”颁布,遇到历史性的机遇,有更大的发展。特别是对前海金融城项目的开工建设以及投产,都会起到积极作用。而伴随着整个前海区域范围从过去的15平方公里扩展到120平方公里,产业内容和规模也会上升一个新台阶。
拓展香港金融业市场
增强香港金融业竞争力
“前海金融30条”发布后,也引起了港澳界人士的广泛关注。
曲建观察到,有很多境外媒体给予了充分报道。他认为,香港作为一个国际金融中心,整个金融制度的安排、面向国际金融要素的吸纳等方面,都具有竞争力,这次“30条”发布更是极大增强了金融业的竞争能力。
曲建说,“今后,香港金融机构所服务的范围是国际、中国内地两个市场,通过这两个市场,可以大大提升香港金融机构的服务能力,进而提高它的竞争能力。”
前海金融开放创新融合
基础较好、成果丰硕
近年来,港资金融机构在前海加速布局。全国首家港资消费金融公司、首家港资控股公募基金公司、首家港资控股的证券公司、首家港资“双牌照”银行深圳分行相继设立。
此外,香港汇立集团(WeLab)、众安科技、平安壹账通等一批获香港金管局虚拟银行(VB)牌照的企业,陆续在前海布局金融科技业务。截至2022年底,在前海注册的港资金融企业达2089家。
在跨境金融方面,前海率先在全国范围内实现跨境双向人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向本外币资金池等“六个跨境”的跨境人民币业务创新实践,并向“N个跨境”不断拓展。全国首批本外币合一银行账户试点、全国首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点落地。前海FT账户截至2022年,跨境收支折合人民币已达4069亿元,其中与香港发生的跨境收支占84%。
在前海,深港金融融合发展持续深化。去年九月,前海管理局联合香港特区政府财经事务及库务局,首次在深港两地同步发布支持前海深港风投创投联动发展的“十八条”措施,深港金融合作交流机制更加紧密。前海深港国际金融城建设启动一年来,已聚集241家金融机构,其中港、外资占比30%。
便利深港金融业合作要素的
高效便捷流通
“前海金融30条”在深港金融市场互联互通方面,有何重大突破?
在前海设立一个深港金融业合作,让人才数据高效便捷流动的体制和机制环境,这是值得关注的。”曲建认为,现在两地金融业、人才等问题都亟待突破。比如说,香港的金融机构从业人员能不能在前海从业,这些都直接关系到前海与香港金融行业互联互通的问题。
在他看来,“前海金融30条”首先是对香港金融机构进入到前海落地,进行了一系列开放型的制度安排;其次,监管方式也非常重要,通过两地的进一步联通,可以加快金融机构的合作、金融人员的交流;再次,金融产品已经开始向前海集结,通过前海金融产品的开放,让香港的金融机构向内地居民提供相关的服务。
晚间观察:
“前海金融30条”,是基于前海“依托香港、服务内地、面向世界”,以及粤港澳大湾区内重要的合作发展平台的重要定位而出台的重磅措施,不仅精准回应了前海合作区金融改革创新的现实需求,有力推动前海、深圳,乃至整个内地的高质量发展,而且将直接惠及香港同胞,推动香港更好、更快融入国家发展大局。
主笔 / 李健
主编 / 周占武 聂双双
记者 / 刘奉轩 李健 刘美佳 赵霞