2023年8月29日，国务院印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》正式对外公布（简称《河套规划》）。此次规划的提出有何重要意义？未来河套将如何发展布局？深圳被赋予了怎样的使命？
深圳卫视深视新闻《大家谈》专栏特邀京深港三地专家进行解读，聚焦河套发展新趋势、新问题，探寻未来深港合作发展之策。本期对话习近平经济思想研究中心研究四部主任、研究员张燕。
规划建设好河套合作区，是习近平总书记和党中央着眼于新时代丰富“一国两制”实践内涵、支持香港融入国家发展大局作出的重大部署。此次《河套规划》的发布，让河套合作区深圳园区有了更清晰的发展“路线图”和“时间表”。“为深圳园区未来承载深港科技创新合作重点任务，指明方向路径。”张燕认为，《河套规划》为河套合作区建设按下“加速键”。张燕指出，“特别是对于一些重点领域的先行先试、政策创新和改革举措，《河套规划》做了明确部署。这将有利于进一步深化和推动河套深港科技创新合作区的整体建设，也有利于扎实推动深港两地的科技创新合作取得新的进展和成效，为深港科技创新合作的步伐提速。”（深圳卫视记者 支丙然 摄）
《河套规划》为深圳园区明确了三大发展定位——深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。“深圳园区不仅要提供科技攻关能力，还要通过科技创新的重点领域攻关，来带动相关产业发展，促进科技创新成果转化。”张燕认为，在深圳园区率先推动深港的科技创新合作，有利于破除深港科技创新要素流动的体制机制障碍，并促进科技创新要素流动。（深圳卫视记者 支丙然 摄）
展望未来，《河套规划》还提出两个发展目标：到2025年，基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效；到2035年，与香港园区协同创新的格局全面形成，科技创新国际化程度居于全球领先地位。在张燕的理解中，目前《河套规划》的发展路径是稳步有序地推进深圳园区的开发建设，并围绕科技创新要素的对接和汇聚，分步骤打造科技创新高地。“2025年，深圳园区要基本形成有利于科技创新要素流动的环境，为中长期的深港合作奠定基础。至更长远的时期，则要更着眼于提升深港科技创新合作的长远目标，以及粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的中长期任务。”小河套，大战略，大未来。凭借得天独厚的地理优势，得益于深港融合加速向前、利好政策不断出台，河套已蝶变为深港科创合作的热土。接下来，河套如何抓住《河套规划》利好，进而重点发力？张燕总结出三个关键词——
“协同发展”：《河套规划》突出协同发展的元素，明确深圳园区与香港园区未来的科技创新合作中，在规则与机制、科技创新任务，以及资源要素流动等方面的协同配合。“开放”：开放创新是河套以及粤港澳大湾区在科技创新上的一大重要特色。未来深圳园区在推动科技创新合作中，要突出开放创新的元素，率先加强与香港的资源要素对接，并通过香港乃至全球的创新网络，打造全球性的国际化科技创新开放高地。“制度创新”：通过深化体制机制改革，打造有利于科技创新的国际化科研创新环境，有利于深港、粤港澳大湾区的科技创新要素汇聚，更有利于面向全球汇聚更多科技创新要素。扎实推进重大合作平台建设，是推动粤港澳大湾区建设取得更大进展的关键，也是助力港澳共享祖国发展大机遇的重要抓手。
河套深港科技创新合作区，是大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大平台，也是国家“十四五”规划中综合性国家科学中心“两廊两点”架构中的科技创新极点之一；前海深港现代服务业合作区，则被中央赋予粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽的定位。
“河套、前海两大平台对于粤港澳大湾区建设都非常重要。”张燕认为，两者各有侧重点，前海深港现代服务业合作区主要侧重在服务业领域的开放对接合作，在扩区后，前海区域的服务业领域也不断延伸到其他产业领域。而河套区域主要更侧重于科技创新方面的深港合作。
“未来通过这两个平台政策叠加效应的推动，有利于深圳建设中国特色社会主义先行示范区，也有利于香港的产业结构优化升级。因此两个平台是相互支撑、相互配套、相互联动的关系，也为整个粤港澳大湾区在体制机制创新、深化改革开放、提升综合创新能力方面，起到核心带动或是辐射带动的作用。”在张燕看来，河套合作区正乘风而起，未来要激发全社会参与深港产业合作园区的建设，汇聚更多创新主体，利用政策红利和效应，推动河套的开发建设。