刚刚！美国发布《俄罗斯乌克兰冲突: 欧盟的回应及对美欧的影响》报告

2022年3月23日，美国国会研究院发布报告《俄罗斯乌克兰冲突: 欧盟的回应及对美国-欧盟的影响》。欧盟27个成员国以前所未有的团结和速度对俄罗斯2022年2月与乌克兰的冲突做出了回应。鉴于欧盟是美国的合作伙伴，美国国会对欧盟的政策反应和与美国的持续协调，特别是在制裁问题上的协调很感兴趣，来应对俄罗斯对乌克兰的军事冲突。

欧盟关键反应

制裁

欧盟已经实施了几轮制裁或限制性措施，目的是削弱俄罗斯资助对乌克兰战争的能力，让俄罗斯精英付出代价，并削弱俄罗斯的经济基础。实施制裁需要欧盟成员国的一致同意。截至3月15日，欧盟的制裁包括

• 冻结62个实体的资产，并对877名俄罗斯官员、议员和其他精英实施资产冻结和旅行禁令(俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和外交部长谢尔盖·拉夫罗夫被冻结资产);
• 扩大对俄罗斯金融部门和主要银行的现有制裁，包括限制与俄罗斯中央银行的交易，阻止其获取外汇储备，切断七家俄罗斯银行与SWIFT(全球主要的国际金融信息系统，总部设在比利时)的联系;
• 对俄罗斯能源、航空、交通和技术行业扩大现有制裁或实施新的制裁;
• 扩大两用商品出口管制范围，限制俄罗斯获得半导体等关键技术;
• 禁止向俄罗斯出口奢侈品，禁止从俄罗斯进口某些金属;
• 对所有俄罗斯飞机关闭欧盟领空;
• 扩大对白俄罗斯支持俄罗斯入侵乌克兰的制裁。

考虑到欧盟与俄罗斯的贸易和投资关系、对俄罗斯能源进口的依赖，以及俄罗斯报复性制裁或威胁切断能源供应可能带来的负面经济影响，欧盟越来越多的惩罚性制裁值得注意。一些成员国批评欧盟没有切断俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank，俄罗斯最大的银行)或俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank，与俄罗斯能源部门有关)与SWIFT的联系，也没有禁止从俄罗斯进口能源。

军事援助

2月28日，欧盟宣布通过欧洲和平基金(EPF)向乌克兰提供总计5亿欧元(约合5.5亿美元)的军事援助，其中首次包括为价值4.5亿欧元(约合4.95亿美元)的致命武器提供资金;剩余的5000万欧元(5500万美元)用于非致命武器供应。3月21日，欧盟宣布根据紧急方案基金向乌克兰额外提供5亿欧元。成员国负责提供设备，并可能从紧急方案基金偿还自2022年初以来提供的援助。

帮助难民和提供援助

超过350万人逃离乌克兰，大约60%的难民抵达波兰。欧盟采取了一项临时保护机制，为乌克兰国民和乌克兰其他合法居民提供即时居留权，并在整个欧盟享有福利(为期一年)延期可能长达三年)。迄今为止，欧盟的援助包括欧盟预算中为乌克兰和邻国提供的5亿欧元人道主义援助，以及1.07亿欧元(约合1.18亿美元)的人道主义援助

解决虚假信息

欧盟谴责俄罗斯针对乌克兰的虚假信息宣传活动，并暂停在欧盟所有平台(有线电视、卫星、网站、应用程序等)播放俄罗斯国有媒体《今日俄罗斯》(RussiaToday, RT)和人造卫星(Sputnik)。欧盟还在通过EUvsDisinfo项目解决针对乌克兰的虚假信息。

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