报告32页《巴基斯坦的军事、三军情报局、伊斯兰教和 "混合 "政府》

本报告旨在更深入地了解巴基斯坦的军事制度如何在南亚地区的治理中发挥作用，南亚地区对区域和全球安全都有深远的影响。其主要目的是关注巴基斯坦的军队，三军情报局、并强调 "混合 "政府的概念。

自9.11事件以来，阿富汗-巴基斯坦地区一直是国际事务的中心，今天仍然是国际媒体关注的焦点地区之一。目前，大多数辩论都是围绕着政治伊斯兰教/伊斯兰教在该地区的兴起而展开的。它们涉及的问题是，伊斯兰主义的兴起在多大程度上已经并仍在对地区和全球安全产生不利影响。

人们认为，在一个特定地区维持安全和稳定的关键要求之一是该地区的民主国家的数量。其他关键因素包括该地区各国之间的经济相互依赖程度、地区组织在维护相关地区稳定方面所发挥的作用以及各国之间的力量平衡。

亚洲安全专家认为，民主国家倾向于对谈判和妥协持更开放的态度，欣赏批评的健康作用，相比之下，保守的独裁政权则倾向于采取高压和胁迫的政策。由于民主国家往往更加透明，这导致了更多信心的建立，而军事政权则倾向于相信 "强权即正义 "的政策并使用胁迫手段。

然而，该地区政治和治理的另一个重要特点是，自1947年巴基斯坦独立以来，军队在三军情报局（ISI）的支持下发挥了作用。众所周知，与邻国印度相比，巴基斯坦的军队和三军情报局一直是其政治体系的一个重要特征。

虽然巴基斯坦经常被简单地与 "军事统治 "一词联系在一起，就其国内政治而言，情况一直要复杂得多。无论是军事将领统治国家还是文官政府掌权，实际上都可以在每一种政府安排中看到民主和专制的元素。尽管在这些阶段中，更多的是向威权主义倾斜，但认识到巴基斯坦的 "混合 "政治框架中存在的灰色阴影仍然很重要。

巴基斯坦军方的另一个重要特点是它对情报部门的影响，即三军情报局（ISI）、军事情报局（MI）和情报局（IB）。情报局作为巴基斯坦主要的内部情报机构，负责处理宗派暴力和抓捕基地组织恐怖分子等关键安全问题。由于它处理这些核心安全问题，它与军方有着密切的联系。最后，不同的军事领导人和军政府都任命了大量的退役军官担任文职工作，而文职领导人却无力扭转这一趋势。

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