【智库报告】小型卫星对国家安全的影响

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报告研究了商业“小型卫星”与美国国家安全之间的关系及影响，并给出了相应的建议。在这项研究中，对太空安全现任和前任高级政府官员、学者和行业领袖进行了超过25次采访。他们在商业航天工业或国家安全空间都有重要的经验。

此外，还审查了三十多份文件，包括政府政策、立法、航天工业研究以及财务和投资报告后攥写出了这份重要的报告。

如果美国要保持太空优势，就需要对其与商业太空工业的多维关系进行实质性的文化、理论和操作上的改变。这是因为在今后十年左右的时间里，商业空间活动将主要通过发展小型卫星，使业务卫星的数量增加将近一个数量级。

随着卫星数量的增加，遥感、通信、数据处理和在轨操作的能力也随之增强。一个新的空间生态系统正在形成，对世界安全和经济发展产生深远影响。商业太空公司将数千颗，很快将达到数万颗卫星送入轨道的速度，给美国的太空安全以及部署的武装力量带来了独特的挑战。

美国太空总署正致力于建立Tranche 1 Transport Layer (T1TL)的基础，这是一个由126个光学互联空间飞行器组成的网状网络，将于2024年发射。该卫星网络将提供一个弹性、低延迟、高容量的数据传输通信系统。

某些轨道将会更加拥挤，通信带宽的竞争将会加剧，新型的太空行动将会增加，透明度将会增加，威胁模式将会改变。在这种不断变化的环境中竞争，将要求美国在长期建立的国防采买过程、研究和投资战略、数据分类和分布以及商业空间监管环境方面做出实质性的改变。

美国太空司令部最近的“全球闪电”演习在该司令部的联合作战中心测试了多域空间能力

本报告探讨了未来空间领域的趋势和技术发展。在此过程中，报告得出了六个关键结论：

1、在未来十年内，美国极有可能失去对中国的太空优势

2、美国国防部(DoD)和情报机构(IC)正试图利用小型卫星革命。情报界越来越多地投资于商业小型卫星数据，以增加收集能力和提供军事支持。

3、国防部一般不会对太空服务采取“购买商业优先”的做法。相反，有一种既定的文化无视立法规定的“商业优先”，这种行为对国家安全利益的损害越来越大。在过去的十年中，这种负面文化已经侵蚀了美国的太空优势，并将继续随着世界走向快速发展和部署、低成本的商业太空系统

曼德拉草2号飞船Able和Baker在发射前。来源: 太空数字，国防高级研究计划局

4、迄今为止，没有一个商业小型卫星服务在没有政府支持的情况下证明是可行的。然而，该行业的增长将极大地影响美国的国家安全。

5、国防部的采办过程旨在降低风险，因此，对高速商业空间环境准备不足。高级国防部领导人正在努力加快小型卫星和相关技术的采买过程。到目前为止，结果好坏参半。

6、美国商务部(DoC)太空商务办公室(OSC)过去一年在执行太空交通管理(STM)和在轨任务作者的职责方面进展甚微。由于隶属于国家海洋和大气管理局(NOAA)，该办公室无法以有效执行其任务所需的水平运作。

60颗星链测试卫星堆叠在猎鹰9号火箭上，将被送入轨道

报告目录：

执行概要

重要发现

主要建议

研究方法

第一章: 战略背景

背景

主要角色、驱动因素和增长趋势

商业空间发展: 技术驱动

商用小型卫星增长趋势

人口统计、消费者市场和小型卫星

第二章: 小型卫星革命对国家安全的影响

小型卫星作为破坏者

小型卫星的积极干扰

小型卫星的负面干扰

对抗能力

第三章: 国防部和情报界对商业小型卫星进步的响应

美国国防部

太空总署

SDA小型卫星研制关键技术

激光通信

加密

地面存储、网络与处理

空间力量

情报界

第四章: 民用空间应对: 国内与国际合作

空间交通管理

商业空间活动的管理制度

在轨任务授权

地球轨道外的私人任务

新的在轨服务活动

空间资源利用率

太空旅游

美国的盟友和伙伴

商业联盟对小型卫星发展的影响

标准与协调

标准化-国际标准组织(ISO/TC 20/SC 14)，

空间系统和操作

空间安全

空间信息共享与分析中心(Space ISAC

公共和私人协调

第五章: 调查结果和建议

重要发现

主要建议

美国军方、政府和民用航天

国防部和情报局

其他美国政府角色

国土安全部

商务部

商业太空行为者

美国的盟友和伙伴

结论

JSSOD-9行动期间的BIRDS-2卫星部署图。JEM小型卫星轨道部署器(J-SSOD)为国际空间站(ISS)提供一种新颖、安全的小型卫星发射能力

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