战略威慑失败的风险建模（含美国国家利益威胁清单）

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乔治梅森大学（GMU）与战略多层评估（SMA）主题专家（SME）合作，对战略威慑失败的风险进行建模，确定美国及其合作伙伴可以影响的潜在指标和因素，并向国会议员和其他能够影响战略的组织解释这种风险，以防止灾难性的战略威慑失败。

该模型使用以对手为中心的行动方案（COA）选择方法检查战略威慑风险，该方法分解为威慑失败的两个主要原因：

（1）对手认为需要采取行动（对美国利益不利）

（2）在执行COA并经历可能的美国反应后对手感知到的优势。

报告主要包括以下主要部分：

一、摘要

1.  简介

2.  背景介绍

3.  以克制为中心的威慑模式

4.  美国可以影响的威慑因果因素

5.  对研究问题的回应

6.  参考资料

二、美国国家重要利益清单：

• 美国政府（USG）作为一个政治体系。

• 美国军队预防、防御和回应对手攻击的能力。

• 美国的经济、国际贸易和金融体系。

• 美国的社会体系（例如，人民的信仰、情感、目标、规范和地位），共同构成一个连贯的整体，并赋予美国以身份。

• 安全、保障、健康的关键基础设施。

• 为美国人民提供信息和保护的国家信息系统。国家生存的要素被确定为。

• 美国政府

• 美国的国防机构

• 美国的内部安全机构

• 美国经济

• 食物、水、住所

• 美国政府的战略决策系统。指示和警告（I&W）、国家领导人指挥能力（NLCC）、核指挥和控制（NC2）、行动和政府的连续性（COOP/COG）。

三、美国国家利益威胁清单：

（一）对重要利益的威胁：

• 对美国人口的攻击

• 对美国政府运作的攻击

• 对美国经济和金融系统的攻击

• 阻碍与美国进行国际贸易的攻击

• 攻击美国的安全、安保、卫生系统

• 对美国政府战略信息和决策支持系统的攻击

• 对社会系统的攻击（如反对政府的叛乱）

（二）对生存的威胁：

• 对美国政府的战略攻击

• 使美国防御系统瘫痪的攻击

• 使美国内部安全能力失效的行动

• 对国家领导人指挥能力的攻击

• 对关键基础设施（食物、水、住所、健康、安全）的攻击

• 针对美国经济的攻击，破坏其政治经济体系

（三）胁迫性威胁

另外一类被称为 "胁迫威胁 "的威胁被确定为两个类别。

• 改变美国应对军事侵略的成本/效益计算的行动（例子：没有有效的非升级性反应或没有有效的防御）。

• 改变美国应对经济侵略的成本/收益计算的行动。

（四）由于不利的敌方利益/克制的成本计算而产生的威胁

最后一类威胁是由于对手的认识（或误解），导致他们认为对美国的行动有不利的克制成本和收益的结果。

• 对敌方政府的内部威胁

• 来自美国的盟友或伙伴的感知威胁

• 被认为是对对手的存在性（第三方）威胁

• 自然灾害对对手造成的感知的生存威胁

（五）抽象的敌方威慑行动路线

了解对美国重要利益和国家生存的潜在威胁的目的是为了抽象出一套美国必须有能力威慑的对手的行动方案。

（六）军事胁迫

改变美国应对军事侵略的成本/收益计算的行动（例子：没有有效的非升级性反应或没有有效的防御）。

• 常规的高超音速武器

• 核电磁波武器

• 低当量核武器的使用

• 核武器的战术性使用

• 卫星降级攻击（PNT、通信、I&W)

• 关键基础设施网络攻击

（七）经济胁迫

改变美国成本/效益计算的行动，以应对对手对美国和合作伙伴的经济侵略行为

• 分散对手人口的攻击（从动乱的源头）。

• 政治上的。为应对对手政府的内部政治威胁而对美国进行的民族主义攻击

• 经济：对美国的民族主义攻击，以应对对手政府的内部政治威胁。对美国进行民族主义攻击，以应对自然发生的或其他对敌方的经济威胁

（八）认为美国对对手的存在性威胁

对来自美国或被认为代表美国的盟友或伙伴的感知的生存威胁的先发制人的反应。

（九）被认为是第三方对敌方的生存威胁

先发制人地应对被认为是对对手的存在性（第三方）的威胁

四、以克制为中心的威慑模型

本研究开发的模型不是主要关注对手对所考虑的针对美国的行动方案的成本-收益决策计算，而是将对手针对美国重要利益和生存利益的战略风险分解为两个以克制为中心的因果因素。对手认为有必要采取行动的概率，以及对手评估其因执行所考虑的行动方案而相对于美国具有优势的概率，即使在美国做出反应之后。以下为模型图：

对模型的解释和该报告的英文原本和中译本已经上传至情报学院知识星球，大家可以下载研究。长按识别下方二维码加入知识星球APP下载，情报学院已经有2000+专业情报资料可以供下载研究。

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