直播||植物新品种权申请过程中存在的一些误区
编辑 | 新锐恒丰研究院
作者 | 江辉
▨ 小编说
针对一些单位（个人）关于品种权保护方面存在的问题，智种网NOVOSEED专门邀请了我们的合作伙伴北京中亦兴农科技有限公司的江辉，为大家分享在实际的申请过程中都会遇到哪些问题，江辉从事植物品种保护多年，经验丰富。
这次直播主要从三个方面来跟大家进行分享。
▨ 什么是植物新品种权？
▨ 目前植物新品种权申请当中存在的一些审查期限，包括费用方面的问题？
▨ 玉米的申请表格为例，进行比较详细的讲解，咱们申请人在申请过程中应该准备哪些东西？
▨ 什么是植物新品种权？
首先关于植物新品种权，它是指的我国通过人工培育或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性，特异性，一致性，并有适当的命名的植物新品种，完成育种的单位和个人对其授权的品种，享有排他的独占权，这即是拥有植物新品种权。
植物新品种指的是必须经过人工培育的或者发现的野生植物加以开发，这里人工培育就是指的咱们育种家的工作，就是对这个品种进行了一定的培育。这里要求：如果是咱们自己培育的，要将它的一个选育过程进行一个详细的描述。如果是发现的野生植物，比如发现一个变异株，对它进行了改造，也是我们自己的一个劳动，这也可以认定是一个新品种。比如说对现在市面上一些公知公用的种质再加以开发，也可以认定为是一个新品种。
▨ 植物新品种权的四性
在这当中提到了四个性，一个是新颖性、特异性、一致性和稳定性。咱们俗称的 DUS 测试讲的就是特异性、一致性和稳定性。
关于新颖性，在 2016 年的新的种子法当中，它给予了一个界定，指是:第一，审定不超过两年。如果说审定超过了两年，将认为不再是一个新的品种。除此以外，植物新品种保护条例之前规定的新颖性，植物新品种的销售日期不得超过一年，也就是说：如果说我们通过审定了，那只要是你的审定日期超过了两年，那这个品种就不再认为新颖性，不可以申报植物新品种权。如果说这个品种没有通过审定，但在咱们申请品种权之间之前就已经开始销售，销售指的是别人可以拿到正规的证据（咱们的包装袋或者咱们的发票），如果说你申请，别人用这个证据加以反驳，那你这个品种权就会被撤回，这是关于新颖性的一个要求。
特异性指的咱们申请品种和咱们市面上的一些品种，起码要用肉眼用可以看到两个以上的性状差异，这才认定为它具有一个特异性。
一致性指的一致性，是指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。比如说咱们在这里，以玉米为例，一次它不能超过三株的变异株。
稳定性指的就是在年度间种植的时候，咱们必须要保持一个稳定，不能说今年在哈尔滨中它的一个田间表现是这样的，如果明年到了公主岭再去种，它可能又出现另外的一个差异，如果差异比较大的话，也认为是咱们品种不稳定，所以这是关于三性的要求，那如果说三性当中的其一不符合，那最后这个品种权是不可以被授予的。
▨ 植物新品种权的命名要求
还要讲的是适当的命名，咱们在进行审定的时候，可能要求的不是特别严格，但也逐渐的在规范。植物新品种命名的要求：第一不允许你是纯数字的，也就是说你里面如果是纯数字的，那你前面必须要加上一些英文字母，或者是中文给他进行连接起来才可以。
第二个不得违反国家的法律或者社会公德，或者带有民族歧视性的词语，以前我们也接触到有的申请人命的这个名字比较夸张，比如说有以长城等一些非物质遗产，这是不允许的。
再一个就是以国家的名称进行命名的，还有就是以国内外知名的地区或者说知名的地点进行命名的也不可以的；有时咱们为了夸大宣传用，命名中含一些长短粗细等词语，这些都不可以。这些之前都遇到过。
再就是在这个命名当中也不允许用一些咱们特殊的符号，比如说“-”，这个是经常遇到的，因为申请人可能觉得在田间我的一个株系编号就是中间带横杠的，所以我在申请的时候直接把这个名字就拿过来进行申请了，这是不可以的。如果有‘-’建议直接去掉，或者说是你在里边用其他的字母或者是中文字来进行代替，可以命成一个系列的，这是我们关于适当命名的。
它是指完成的育种单位和个人对其授权的品种享有独占权。这里其实就是关于我们培育人的一个要求。我们的培育人可以单位，也可以是个人，也可以单位加个人，这个都是允许的。这个单位：完成育种的单位，这也是和咱们的审定有点不一样的地方，审定上你可以买过那个品种直接去报审定，但是品种权上是不允许的，必须是你是真实的育种能力单位。
如果说你是买来的品种来申报品种权，那你必须要有买卖的协议，协议当中一定要强调它是有品种权这几个字的，如果没有这几个字，原则上不允许你申报评审权的，一旦你买过来的品种预存单位他们提出质疑，那咱们申请人这边的权利也会被撤销，后续也会带来比较多的麻烦。
关于育种人要求：是咱们的育种家进行独立育种，那可以直接进行申报，如果育种家有工作单位的，那也不排除你是利用职务的便利进行育种，有工作单位的育种家，咱们一定要出非职务育种的说明。
独占权，我们这个品种有品种权之后，如果别人再来用我的品种或说别人再直接进行销售，我的品种必须要经过我的同意，或者说我的授权，如果说没有我的授权，那我认为你是侵权的，可以去走维权的途径。
那这个后续的维权完以后再讲。国家目前的政策，关于植物新品种权，它是鼓励更多的组织和个人在育种领域进行投资，从而利于育种和推广更多的品种，利于我国种子工程的建设，促进我国农业不断往前发展。
目前咱们的国家权力机构的是农业部的植物新品种保护办公室或国家林业局下属的林业植物新品种保护办公室。对于玉米来说，它是由农业部负责。
▨ 植物新品种权申请的审查过程
首先我们在申请之后，植物新品种办公室会出受理通知书，就是说你的基本材料是齐全的，以玉米申请表格为例要求的，我们申请书有说明书，有系谱图，有照片及简要说明，有技术问卷。如果受理人员看到五部分的材料基本上齐全，而且基本符合要求，他们是可以给你受理通知书的。
因为官费停征，2017 年的申请量比较大，目前初步估计可能会到 4000 份，所以受理的速度确实是很慢，保守估计现在需要 1 -3 个月的时间。受理之后咱们会进入一个初审的环节，初审的老师主要是负责：文字进行一个审核：看有没有命名不符合规定的；对我们的选育过程是否真实性的初步判断；有没有写的不是特别合适的地方，如果说有问题的话，会给你发出一个意见补充的通知书，根据意见补充书进行补充相关资料。但如果说初审认为材料差异非常大，可以直接给您驳回。
进入受理到初审，一般时间应该在 3 到 6 个月之后，进入初审合格的材料会转向实审。实审的话就是咱们大家都知道的两年的 DNS 测试，如果品种具备一致性和稳定性，后续可以授权。如果其中有一个不符合要求，或者两者均不符合的话，这是不予授权的。那如果实审之后，测试处把测试报告返回来后，品种办会对测试报告的审核，如果认为审核没有问题，将会上报授权。
后面部长审批时间需要一般可能会 4 -6 个月。从一开始的受理时间，如果卡得刚刚好的话，应该是两年的 7-8 个月之间。
咱们申请的时机选择不是特别合适，整个流程可能需要比较长。举个例子，咱们现在进行申报的话，需要到 2019 年才能安排测试，加上 2019-2020 两年田间测试授权，在 2021 年才能拿到授权，会有将近三年多的时间。
▨ 申请过程需要注意的地方
2017 年 4 月份之前，我们以前会每一步都收到一个受理通知书，初审合格通知书，繁材提交通知书。改革以后就不再发放繁材提交通知书了，申请人直接凭借受理通知书进行繁殖材料的提交。我们再进行提交的时候，材料要求必须有检疫检验证，提交受理通知书的一个复印件加上标签（公章）。在这个时候我们交上去以后，一般可能会 20 个工作日左右，会给申请人发放接收的通知书，但是也没有繁殖材料生活力的检测报告。
这个地方希望大家引起注意和以前有一些变化。现在以玉米申请表格为例，讲解一下新申请当中我们应该注意的一些问题。
首先我们在申请的过程中，我们需要准备的表格总共有五个，一个是请求书，一个是说明书，一个是系谱图，一个是照片及简要说明，还有一个是玉米技术问卷。
请求书中名称是指合理命名暂定名称。如果说这个品种你准备报审或者审定刚通过，也就是在审定后不超过两年，建议您这个名字最好跟审定一致的。
关于培育人这个地方讲的是育种家的名字，不可以是单位的名字。申请人最多可以有三个，要是三家而不是三个，因为咱们这申请人可以是单位，也可以是个人，还可以使单位加个人，按照它的要求逐一进行填写就可以了。
（注：以上文字为直播部分内容，因时间仓促，难免不足之处）
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