公安局长访谈 | 铜陵：改革强警提升公安工作整体效能

编者按

时代催人奋进，使命激荡人心。7月1日下午至2日上午，全省公安工作会议在合肥召开。为进一步推动全省各级公安机关深入学习贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作重要论述和全国、全省公安工作会议精神。从7月5日起，公安厅宣传处联合新华网安徽频道、人民公安报安徽记者站、安徽法制报、中安在线等多家主流媒体，刊发全省16个市公安局长系列专访。

本期的访谈嘉宾：铜陵市委常委、政法委书记、公安局长邹河

记者:对党忠诚是公安队伍的政治灵魂。铜陵公安如何深入学习贯彻全国公安工作会议、全省公安工作会议精神？

邹河:在全国公安工作会议上，习近平总书记提出“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命”，是对新时代公安工作作出的全面部署和战略指引，是引领我们应对各类错综复杂形势、应对各类风险挑战，夺取胜利的强大思想武器。在全省公安工作会议上，省委书记李锦斌又提出了“四个务必牢牢把握”工作要求，非常契合安徽公安实际。

铜陵公安将把认真学习、深刻领会全国公安工作会议、全省公安工作会议精神作为首要政治任务，坚决做到高举旗帜、听党指挥，通过专题学习、“三会一课”、组织座谈、交流体会等多种形式，原原本本学、全面系统学、联系实际学、持续深入学，准确把握习近平总书记关于新时期公安工作重要论述的时代内涵、核心要义、精神实质。

△ 铜陵公安宣传片

记者：习近平总书记强调要坚持“改革强警”，铜陵公安在此方面做出了哪些尝试，取得了哪些成效？

邹河：党的十八大以后，铜陵市公安局新一届党委班子，紧紧抓住全面深化改革的有利契机，坚持问题导向，聚焦难点，把握重点，以积极、稳妥、务实的作风，强力推进各项改革措施落地见效。 

铜陵公安改革的总体思路是“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”。一是整合机构，推动警力下沉。按照“大部制”改革思路，精简机关5个科室，将中心城区14个派出所合并为6个，市局精简10%、分局精简40%，共精简60名警力全部充实基层派出所。二是整合力量，推行侦查一体化改革。破除刑侦力量的区域分割，对案件实行分类管辖、分类侦办。三是减少层级，实行网格化巡逻、扁平化指挥。将主城区划分为7大网格，24小时屯警街面，巡处合一、“猫鼠同步”，提升快速反应能力。四是整合保障，经费和政策重点向基层一线倾斜。配齐基层实战装备、配足实战运转经费；与中科大管理学院合作开发网上绩效考评系统，与评先评优晋级晋升挂钩，最大限度增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。五是整风肃纪，坚持从严治警，强化执行力，确保各项改革措施落地见效。十八大以来，先后查处违法违纪人员380余人，其中移送司法处理40人。

推进落实改革措施以后，公安机关打防管控工作成效显著提升，群众安全感显著增强。近年来全市刑事案件年均发案数与改革前同比下降14.3%，严重暴力犯罪案件同比下降17%，可防性案件同比下降31.5%。铜陵公安改革创新举措荣膺全国公安机关“警务机制探索”创新奖。2013年至2017年，铜陵两度问鼎象征全国综治最高荣誉的“长安杯”，2017和2018年连续获评“中国最安全城市”。

记者：群众安全感检验着一个地方公安队伍的战斗力。为了人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续，铜陵公安做出了哪些努力？

邹河：铜陵公安始终将提升群众安全感和幸福指数作为奋斗目标，始终突出“三个严打、三个严防”导向要求，做到大案、小案一起破，整体、关键一起防，科技、传统一起抓，辖区社会治安环境持续趋好，人民群众安全感连续多年位居全省前列。

我们严打黑恶暴力犯罪，先后部署开展了“雷霆”、“飓风”、“铁拳”等一系列严打整治行动。2015年以来，辖区刑事案件发案数首次出现拐点并连续3年下降，黑恶、暴力犯罪案件锐减。

严打多发侵财犯罪，坚持“便衣侦查+视频侦查”、“刑事技术+阵地控制”，深入梳理案件线索，多管齐下、精准打击，先后破获一批关乎民生的侵财犯罪案件。严打黄赌毒犯罪，综合运用交叉用警、挂牌整治、通报考评等措施，集中攻坚整治“黄赌毒”违法犯罪，一批治安乱点区域和治安突出问题得到有效整治，社会风气进一步好转。

与此同时，我们坚持共建共治共享，整合资源、立体防控，着力提升群众安全感。严密街面巡防巡控，建立完善110接处警与可视化指挥调度系统对接机制，对一线巡防警力随发随调、动态布警，年均投入社会面巡控警力30万人次，提升快速反应能力和打击街面犯罪效能。严密数据助防助控，将信息化治安防控系统同“智慧城市”建设发展同步推进、一体运行，公共安全图像视频系统、警务综合应用平台、数据中心和合成作战平台等一大批信息化应用项目相继建成投用，初步构建了“主动警务、合成警务、可视警务、精准警务”的现代警务新模式，治安防控效能显著增强。

严密警民联防联控，2014年起，在全市252个行政村全面开展“一村一警”包村联系工作，会同综治部门开展群防群治、互助巡逻、邻里守望等活动。2018年以来，创新开展群防群治“红袖标”工程，吸纳全市504名快递员、2011名保安员参与信息搜集、巡逻防范。截至目前，全市共有群防群治力量1.62万名，形成了“统一指挥、分类整合、信息畅通、保障有力”的群防群治工作格局。

记者：扫黑除恶专项斗争开展以来，铜陵公安取得了哪些战果，积累了哪些经验，对于下一步工作有什么指导意义？

邹河：党的十八大以来，铜陵公安一直保持对黑恶犯罪的严打高压态势，2012至2017年，共打掉涉黑涉恶团伙33个，抓获团伙成员374人。2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，共摧毁涉黑涉恶犯罪团伙22个（其中黑社会犯罪组织2个），抓获违法犯罪人员254人，破案544起，清缴“黑财”价值1.98亿元，移交国家工作人员涉黑涉恶保护伞线索62条。 

在扫黑除恶专项斗争中，我们结合实际、创新思路、积极探索，积累了一些宝贵的经验，概括为“四个坚持”：坚持依靠党委政府，确保专项斗争组织保障有力；坚持强化工作督导，确保专项斗争全面推进；坚持广泛宣传发动，确保警民联动壮大严打声威；坚持密切侦纪衔接，确保扫黑除恶与打伞破网同步推进。

这些成绩的取得，对于下一步工作会带来五个“有利于”：党委政府的坚强领导，有利于进一步明确方向、强化保障，增强我们圆满完成目标任务的必胜信念和坚定信心；领导包案和专案督导制，有利于进一步提升公安机关重大案件攻坚能力水平；高效的侦纪合作机制，有利于进一步提升打伞破网效率，彻底铲除滋生黑恶势力的土壤；有力的宣传动员，有利于进一步激发群众参与的热情，涉黑涉恶犯罪一旦陷于人民战争的包围圈，必成过街老鼠，必将辗为齑粉；健全行政主管部门联合办案、联动机制，有利于发现和清除管理漏洞，进一步完善长效管理机制，真正实现“深挖根治”、常效长治。

△ 扫黑除恶铜陵公安在行动

综合 警方 铜陵公安在线

安徽法制报周莹莹

往期回顾▼

·走过25年，110陪伴如初 智慧升级

 爱我就给我星标吧

警方

安徽省公安厅官方微信

投稿邮箱：

[e-mail]