公安局长访谈 | 芜湖：全面提升合作效能 打造长三角区域一体化“芜湖模式”

编者按

时代催人奋进，使命激荡人心。7月1日下午至2日上午，全省公安工作会议在合肥召开。为进一步推动全省各级公安机关深入学习贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作重要论述和全国、全省公安工作会议精神。从7月5日起，公安厅宣传处联合新华网安徽频道、人民公安报安徽记者站、安徽法制报、中安在线等多家主流媒体，刊发全省16个市公安局长系列专访。

本期的访谈嘉宾：芜湖市政府副市长、公安局局长桑宝庆

记者：芜湖市公安机关将如何学习贯彻落实全国、全省公安工作会议精神？

桑宝庆：全国、全省公安工作会议为推动芜湖公安更上新台阶提供了很好的战略机遇。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神是芜湖公安机关目前一项重要政治任务，将多方面多层次多种形式的来开展宣传教育活动。

△ 芜湖公安宣传片

在全省公安工作会议上，省委书记李锦斌深刻分析了当前面临的形势，对全省公安机关贯彻落实习近平总书记讲话精神和全国公安工作会议精神，履行好党和人民赋予的新时代职责使命提出了具体要求。

我们要让全警深刻领会全国、全省公安工作会议精神，切实做到融汇贯通，知行合一。首先要提高政治站位。按照习近平总书记的要求，狠抓队伍政治建设不放松，把政治教育作为铸警魂、固本培元的战略工程来抓，打造一支人民群众满意的高素质公安队伍。

其次要忠诚履行职责。紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保这条主线，不断创新工作方式方法、探索新思路新举措，处理好维稳和维权的关系，引导群众依法表达诉求，严格规范公正文明执法，提升公安机关执法公信力。

第三是要全面深化改革。按照中央、省委和省厅决策部署，立足实战化要求，结合芜湖实际，成立巡防队和综合打击队，推进主办侦查员制度和现场分级分类勘查工作机制改革。以深入推进公安大数据建设应用为载体，提升公安工作整体效能和核心战斗力。以打造“智慧公安”为目标，大力开展芜湖公安警务云节点和大数据的建设和应用。以《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》带来的政策红利为契机，大力推进“放管服”改革，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

第四是强化队伍建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以从严治警为关键，推动芜湖市公安局内部巡察工作常态化、全覆盖，着力打造一支党和人民满意的芜湖公安铁军。

记者：践行新使命，忠诚保大庆。今年是新中国成立70周年，芜湖公安在坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁方面，下了哪些真招、实招？

桑宝庆：今年以来，芜湖公安把做好新中国成立70周年安保工作，作为贯穿全年公安工作的主线。具体来说，主要抓了以下四个方面。

一是坚决捍卫政治安全。强化底线思维，增强工作主动性,在市委、市政府统一领导下，强化了全市反恐基础工作，构建形成多维一体的反恐防恐体系；深入开展“净网”专项行动，依法严厉打击网络违法犯罪活动，推动完善网络综合治理体系；坚决打好防范化解重大风险攻坚战，大力强化了警民联调等基层化解矛盾工作机制。

二是严厉打击黑恶势力犯罪。构建“条块结合、纵向到底、横向到边”的责任体系，坚持依法严惩，迅速打出声威。扫黑除恶专项斗争开展以来，芜湖市共打掉黑社会性质组织11个、恶势力犯罪集团34个、恶势力犯罪团伙21个，抓获涉黑涉恶人员866人，破获刑事案件930起，为芜湖市社会治安大局良好奠定了坚实的基础。

三是全面开展治安乱点整治。今年通过“守护平安—砺剑行动”等系列整治行动，整治了涉黄赌毒、传销等31个违法犯罪窝点和重点场所。同时严厉打击“黄赌毒”违法犯罪，相继侦破部督“4.24”组织卖淫案、“2018-578”公安部毒品目标案和省督“1.4”“3.26”网络开设赌场案等系列案件。

四是有效防控公共安全风险。常态化开展道路交通安全隐患滚动排查，严查重处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重交通违法行为，开展农村地区交通违法行为整治，加强涉校交通安全工作，加强枪爆危险物品安全管理，及时排查整治安全隐患。

记者：2019年长三角区域警务一体化领导小组会议5月在芜湖召开。对于加强长三角区域警务一体化工作，芜湖市公安局有何创新举措？

桑宝庆：芜湖市公安局在加强长三角区域警务一体化方面，目前主要开展了以下三个方面工作：

在区域警务合作方面，自2010年苏皖公安机关建立跨区域警务合作机制以来，苏皖城市圈各地市着力健全信息共享、快速协查布控、联勤指挥调度等机制，在维稳安保、反恐处突、打击犯罪、交通管制等领域发挥了积极成效。芜湖市公安局与南京、马鞍山、宣城、滁州、铜陵、常州、扬州、淮安市公安局建立了数据共享机制，实现了地区间突破行政区划进行资源配置和信息共享。

在打击刑事犯罪方面，芜湖市公安局和南京、马鞍山、铜陵等7个地市公安部门建立了长江沿线宁铜区段刑侦协作工作机制，密切加强区域间的横向协作，推动侦查破案从单独作战向区域协同作战发展，形成整体联动的格局。

在素质强警方面，芜湖市公安局与温州市公安局开展了警务训练深度交流合作。2018年以来，两局还互相派遣4批次17名警务实战教官的跟班学习交流。

随着长三角地区一体化发展，警务区域合作也必将进入一个更为全面的层次，这是新时代公安工作的必然要求。芜湖市公安机关将始终坚持以开放、合作、共赢的姿态深化和加强长三角区域警务一体化工作，为长三角地区社会治安的良好做出芜湖贡献。

记者：套路贷犯罪严重侵害群众的人身权、财产权、人格权，危害社会整体的和谐稳定。针对此类涉黑涉恶违法犯罪新动向，芜湖有何经验成效？

桑宝庆：2018年1月15日，芜湖市公安局开展代号为“防火墙”集中收网行动，抓获涉嫌“套路贷”犯罪的嫌疑人25人，缴获大量电脑、手机、合同、凶器等作案工具。“防火墙”行动打响了清剿“套路贷”违法犯罪的第一枪，此后，经过长达9个月的缜密侦查，侦办6家“套路贷”公司和1家专业讨债公司，抓获犯罪嫌疑人151人，破获暴力犯罪案件352起，涉案受害人5000余人次。随后，我们深挖线索又查处了13家涉嫌“套路贷”犯罪的小贷公司。在芜湖打击“套路贷”犯罪行动中，公安机关一共破获黑社会性质组织8个，恶势力犯罪集团11个，坚决有力打击了芜湖地区“套路贷”犯罪。

针对“套路贷”犯罪的现实危害和作案特点，芜湖市公安局实行集约式、围歼式、断血式的打击方式。“套路贷”犯罪具有显著的区域性、行业性特征，往往涉案的人多案多面广，为避免出现个案化和碎片化，芜湖市公安机关先以部分个案为切入点，开展取证工作，明晰犯罪组织结构。在掌握内部运作和涉案情况后，确定首轮打击团伙和抓捕对象，适时突击集中收网，同步开展搜查、查封财产、冻结账户等侦查措施。在全面侦查工作中将个案串联，碎片拼成整体，将犯罪组织打彻底，确保侦查不漏证据，移送起诉不漏余罪，打财断血断掉根基。

另外，在严厉打击“套路贷”犯罪的同时，我们还积极通过媒体开展宣传，揭露“套路贷”犯罪的手段和本质。通过宣传揭露，让“套路贷”犯罪路人皆知，提高全社会共同打击和防范“套路贷”犯罪的能力。

综合 警方 芜湖公安在线

安徽法制报记者唐欢

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