【动植物检疫】进口种子的通关之旅

农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。

       ——习近平在中央全面深化改革委员会第二十次会议上的讲话。

种子是农业的“芯片”，是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要基础，也是一切农作物产业链的起点。

农业“芯片”

虽然中国地大物博，种子资源非常丰富

但少数品种仍需要进口

以满足市场的多样化需求

下面就让小编为大家介绍进口种子的进境通关之旅

种子商品归类及编码

类别：种植用的种子、果实及孢子。

HS编码：编码从1201—1209范围内均有种用品种，其中编码12091000甜菜种子在乌鲁木齐关区进口比较常见。

对引种单位、个人或者其代理人的要求

我们想进口种子，需要办理什么手续呢？

进口种子必须要知道的程序：

1.农业农村、林业和草原管理部门植物检疫审批

由农业农村、林业和草原管理部门植物检疫审批签发《引进种子、苗木检疫审批单》，属于《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》以外的种子、苗木和其它繁殖材料，审批签发《引进种子、苗木和其它繁殖材料检疫审批单》。

2.海关总署植物检疫特许审批 

因科学研究等特殊需要引进国家禁止进境的植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其它有害生物、土壤、植物病虫害流行的国家和地区的有关植物、植物产品和其它检疫物，需报请海关总署批准，办理特许审批手续。

3.企业备案  

引种单位、个人或者其代理人应当在植物繁殖材料进境前10~15日向入境口岸直属海关办理备案手续。

进口种子在入境申报时，需要准备什么材料呢?

报关材料 

申请单位在货物进境时凭《引进种子、苗木审批单》或《引进林木种子苗木和其它繁殖材料检疫审批单》、输出国家或地区官方植物检疫证书、产地证明文件、贸易合同或信用证及发票、提单或装箱单、同意调入函（隔离种植地不在进境口岸直属海关辖区的）等相关单证和资料 ，在入境口岸海关办理报关手续。

口岸审核与查验

入境审核

海关关员受理报关时，会对提供单证材料（具体见上条报关材料 ）的完整性、有效性和一致性进行仔细审核。

入境查验

查验环节按照“双随机一公开”要求，由查验系统随机选派查验人员，按照布控指令进行现场查验。现场查验关员会核对货物的品种、重量、规格等是否与申报相符，查验货物是否携带杂质、昆虫、土壤等情况。

正常放行

按照布控指令进行现场查验后，如无异常，正常放行；

如果布控指令抽样送检，还要现场抽取样品送实验室检测。结果出来后，没有异常，便可正常放行。

异常处理

进口种子如检出土壤，就要被退运或销毁处理；

如实验室检测发现携带检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物，按照有关规定，还得对其实施有效检疫处理措施；

如实验室检测发现进口种子携带其他非检疫性有害生物，按照有关规定正常放行，由目的地海关做好田间监测。

有了证书之后就可以进行种植了吗？

隔离种植

需隔离种植的，运往指定的隔离检疫圃隔离检疫，并及时将口岸检疫情况通知隔离种植地所在地海关。

海关“三步走”助力良种进口

以乌鲁木齐海关为例：

根据2021年国门生物安全监测工作方案及相关进口种子企业引进种子种植计划，结合驻地辖区实际情况，专门制定全流程检疫监管工作方案，“三步走”助力良种进口。

1主动对接辖区企业

提前介入，主动对接企业。通过座谈会、关企微信群等形式，掌握辖区种子进口动态、企业诉求等一手动态信息，宣讲种子申报要素、监管证件、税收政策等，做好相关政策法规宣讲。

2精准高效检疫查验

开辟进口种子专用“绿色通道”和咨询窗口，第一时间掌握进口种子的抵达时间、数量、拟隔离种植区域等，提供预约查验，实现进口种子全程监管“零等待”。

3强化检疫监管实效

深入辖区进境种子种植各田块，开展田间检疫调查和监管工作。通过田间检疫调查，加强进境原种的后续监管，做到发现疑似症状早预警、早报告，严防外来有害生物传入。

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注：部分图片源自网络

供稿单位：乌鲁木齐海关