社创观察 | 探访底特律以菜场为圆心的社区建设
每逢周六，数以千计的底特律人都会来到Eastern Market（以下简称EM）感受这个美国地道的农产品市场。在这里有250个独立的小摊，批发商，或者零售商。
EM社区自1891年建立，由六个街道组成。如今的Saturday Market不仅仅是一个市场，也是大型的露天活动场所，社区居民不仅能在这里挑选新鲜的蔬菜水果、鲜花、果酱、风味熟食和手工艺产品，还享受着与其他人一起互动的机会。被誉为“底特律厨房”的EM吸引了大量商家和旅游者来观摩这个社区农业市场方式。
EM的周边社区，包括市中心、海滨区、布鲁士公园、Midtown、新中心、拉法叶公园、义务中心，这些社区都因为EM得到很好发展。作为当地的食物孵化基地，EM的“周六市场”(Saturday Market)已经发展为“时节批发市场”(Seasonal Wholesale Market)，“时节周二市场”(Seasonal Tuesday Market)和“周日开幕街市”(Inaugural Sunday Street Market)。
EM社区这种公共市场(public market)经济模式在全球经济中罕有。到底EM跟其他城镇农业市场的差别在哪里？为什么他能够获得如此的成功，23年以来一直保持社区活跃的核心呢？
1 加强EM在当地食品生态系统的地位，结合发展与食物相关的零售商，批发商和与食物相关的食品加工企业。在这个过程中，EM可以成为城镇农业中心，运用集市花园模式(Market Garden Model)和在社区开展关于农业产品相关行业的培训，同时可以帮助社区原本没有技能，没有工作的人员提高自身能力；EM也成为提高食品公共卫生的教育基地。EM致力于建立变废为宝的先进废物处理流程，为当地提供热能、电能和化肥，以提高当地食品的出产量。
2 平衡经济发展机会和对当地居民真实性保护，吸引更多热爱创新的人，来这里生活、工作、参观和投资。
3 建立一个多功能、多元化的社区，通过结合多种社区互动模式改善经济环境和活跃街道与公共空间，得到了外来人对本地食品供给的肯定和尊重。
4 改善通往这个社区和这个社区内部的通行路径和交通，改造主干道，为地区营造独特的感觉。
5 提高EM与其它邻近社区的联系。EM模式加强了周围十五个小型社区农产品集市，并且带动了健康和食物充足问题未能解决的社区建立农产品小摊(Farm Stands)。同时，通过与其它社区的合作，完成种植、培养、处理加工、包装、零售、批发的企业流水线，并且带到周围社区的食品产业和饮食业，甚至其他行业的发展。EM和底特律的食品实验室(Food Lab-Destroit)共同发起了“底特律厨房网络”(Detroit Kitchen Connect, DKC)项目，这个系统帮助参与的社区（被称为“社区厨房成员Community Kitchen Member”）成为当地食品产业和经济发展机会。EM和实验室在这些社区厨房进行实地考察分析，提供技术辅助，同时开展培训课程，帮助其他关于食品相关服务行业和商家在当地社区进行创业。DKC支持多元化的企业来帮助和完善当地食品发展系统。
6 通过翻新社区现有的建筑，并且巧妙地结合符合当地环境的新型建筑，从而增加社区的密度却不会破坏社区的完整性和原有特点。
其次，在社区规划过程，EM结合城镇规划原理(Urban Deign)，为这个地区六个地方(Public Market Core, Orleans Corridor,Rivard / Mack Sector, Wilkins Corridor, Dequindre Cut and Gratiot Avenue Corridor)进行规划讨论和设计，但为了整个大社区的完整性，这些地方都不会有特别清晰的地区划分，甚至为了保护城市的特点会有重复的部分。
EM社区的多样性同时给当地带来了一些摩擦和冲突。例如当地社区缺少连贯性的交通和停车系统，随着EM的发展，这些薄弱环节的问题被突显。主要一到集市开放，街道上往往会拥堵混乱。经过与城市规划团队的合作，EM在交通，停车和街道景观方面得到改善，主要有以下方面的完善：a.建设专门为货车服务的主干道，提供清晰的道路路标，改善道路边缘半径；b. 禁止在非商业用车辆在特定地区停泊；c.利用清晰的路标指示提醒车辆进出口；d. 改善人行道; e. 监测350个停车车位的运行以提供这些车位的使用效率。
再次，EM社区被认为是一个适合居住的社区，并且催化了周边的社区成为活跃的居民社区，为当地提供多功能，多元化的住房选择，让社区成功地复兴和繁荣。虽然没有人希望住在集市，批发集中地和轻工业区的旁边，但是EM社区中住房的多样性恰好满足了当地人们能够在EM中活跃和互动。EM结合了合适的住房，更清晰的街道指示，干净明亮的街道，有条不紊的停车系统，健康的食品，还有各种零食、餐厅、娱乐场所，令EM成为底特律最受欢迎的社区之一。
1 通过翻新EM的棚顶和食品的多样性，加强公共市场的运行效率。建立集市走廊(Market Hall)、延长集市开放时间，同时避免了周六集市开放形式的复制。安全和维修标准为更高的车辆通行要求提供了支撑。
2 EM建设成为密歇根东南部最先进的食品中心，为底特律的市民提供健康营养的食品，并把EM打造成教育基地和社区参与的互动中心，让周围社区成为食品处理、分配和销售地点。
3 建立一个广领域混合型商业模式，从而支持现有的商业，吸引新兴企业的进驻，并且提供更多创业机会，同时，促进EM社区多样化和多元化的发展。
4 EM提高了合作层次的发展，促进与周围社区和经济合作伙伴全方位联合发展，与私人企业和公共机构的发展机会成为了底特律最有投资价值的地区。
5 吸引对EM地区的居民环境建设的发展，加强实现真正的24小时社区。促进独特社区和底特律地标的社区。
6 通过城镇规划设计，建设公共空间，街道规划，完善基础设施，提高社区设施维护。
7 为了合理加强EM的发展密度，成为可行走的社区(walkable community)，EM让当地的个体户商业和企业成为当地设施维护的主要投资者。能源高效运用和循环模式结合在基础设施的改善，门面的建设和商业模式的优化。
8 改善交通流畅度和停车系统，同时保证EM上各种活动的灵活性。
不是每一个农产品集市都要复制EM的模式，我们应该要结合当地社区的资源、历史、文化、人口构成、商业价值评估等全面去规划一个社区的农产品。例如在我工作的非营利机构Better Family Life的社区复苏项目中，当地的社区大学、华盛顿大学、政府机构和资深农业工作人员为我们创立自己的“社区厨房”有重要作用。
利用华盛顿大学提供的农业技术支撑，我们可以低价向政府购买土地并建立专门研究农业技术的实验室；社区大学可以提供培训机制，为对农业种植有兴趣的居民进行培训，并且利用社区大学的厨房成为农产品加工包装的基地。同时，我们准备将买来的空地建立一个绿色养殖园，社区人民可以来到这里观摩，即提供了绿色空间和教育作用，也创造了公共空间，让社区人们参与在我们社区的发展中。
从这些案例，我们可以总结出，社区发展特别是社区复苏项目，不仅仅针对发展商的投资和企业的引入，更多的是通过各方面的合作和规划而达到社区发展的目标。非盈利机构在其中起着统筹经济、城镇规划、社区服务和社区参与这几个方面的建设，为社区寻找资源和发展机会，为社区建立强大的社会合作网络，协调各领域发展中产生的摩擦或冲突。专注社区发展的非营利机构可以说是多能手，必须活跃在每个领域，并且在每个领域都要结合社区意识，才能不会受某一个强势的力量左右，做到以社区人们为本的可持续发展的模式。
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