中国共产党蒲江县第十五届委员会第六次全体会议决议

中国共产党蒲江县第十五届委员会

第六次全体会议决议

（2023年8月7日中国共产党蒲江县第十五届委员会

第六次全体会议通过）

中国共产党蒲江县第十五届委员会第六次全体会议，于2023年8月7日举行。

出席全会的有，县委委员26人，候补县委委员7人。不是县委委员、候补县委委员的县级领导干部，以及县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志和老干部代表列席会议。部分企业家代表应邀列席会议。

全会由县委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党的二十大精神，按照党中央和省委、市委决策部署，对进一步加强营商环境建设、夯实郊区新城产业支撑进行部署。全会传达学习了习近平总书记来川视察重要指示精神和省委十二届三次全会、省委工作会议，以及市委十四届三次全会、市委工作会议精神，听取和讨论了蒲发友同志代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共蒲江县委关于进一步加强营商环境建设夯实郊区新城产业支撑的决定》。蒲发友同志作了讲话，就《决定（讨论稿）》作了说明，赵钢同志总结安排了经济工作。

全会认为，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、奋力推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的关键时期，习近平总书记时隔一年再次亲临四川视察指导，出席成都大运会开幕式，并举行系列主场外交活动，饱含对四川人民的深情厚爱和亲切关怀，体现了对四川及成都发展一以贯之的殷切期望和信任重托。习近平总书记来川视察重要指示，着眼国家战略全局和四川省情实际，清晰指明了新时代新征程做好四川工作的总体要求、着力重点、突破路径和目标任务，鲜明提出“四个发力”重要要求，把脉精准、针对性强，是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的最新发展，为新时代治蜀兴川、治蓉兴蓉事业发展提供了最权威、最深刻、最有力的科学指引，也为蒲江在新时代新征程纵深推进宜居宜业宜创宜游的“生态福地、大美小城”建设提供了根本遵循。要始终胸怀感恩之心、永葆奋进之志，切实把思想和行动统一到习近平总书记来川视察重要指示精神上来，确保把总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为推动蒲江各项事业发展的强大动力。

全会认为，县委十五届五次全会以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察和对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委各项决策部署，按照省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚焦市委“九个有力有效”“三个特别注重”“六个统筹推进”部署要求，紧扣县委“一个目标、三条主线、八大行动”总体思路，团结带领全县广大干部群众，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，加快推进宜居宜业宜创宜游的“生态福地、大美小城”建设，各项事业取得新的进展和成效。

全会指出，党的二十大从全面建设社会主义现代化国家的高度出发，对优化营商环境作出重要部署。省委十二届三次全会对深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系作出安排，鲜明提出要推进营商环境综合改革，以降本增效为导向，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。市委十四届三次全会对坚持科技创新引领、加快建设现代化产业体系进行部署，明确要求要营造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。这一系列重大部署要求，为蒲江优化营商环境、夯实产业支撑提供了方向指引和行动指南。当前，蒲江正处于高质量转型、跨越式发展的关键时期，必须把优化营商环境摆在全局工作突出位置，不断夯实郊区新城产业支撑，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，持续增强高质量发展的活力和后劲，加快建成具有区域影响力和美誉度的现代化蒲江。

全会强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，认真落实党中央和省委、市委各项决策部署，紧密结合蒲江实际，以建设宜居宜业宜创宜游的“生态福地、大美小城”为统揽，将营商环境建设作为助推高质量发展的重要保障，聚焦市场主体关切，深化法治型、服务型、诚信型、廉洁型政府建设，打造依法行政、高效服务、诚实守信、风清气正的营商环境，全面激发社会创新创业创造活力，进一步夯实郊区新城产业支撑。

全会指出，加强营商环境建设、夯实郊区新城产业支撑，必须突出法治思维引领，规范政府权力运行，做到法定职责必须为，依法依规、平等保护市场主体，营造依法、公开、透明、可预期的市场生态；突出政府职能转变，坚持深化“放管服”改革，优化企业全生命周期服务，建立更加包容和更具柔性的监管方式，做到“无事不扰、有呼必应”，不断增强各类市场主体对蒲江营商环境的满意度；突出企业主体地位，量身定制涉企服务，以务实有效的政策举措积极回应企业关切，主动帮助企业纾困解难，营造“尊企重企、助企强企”浓厚氛围；突出高效协同联动，坚持政府和市场各就其位、各展其长，引导市场“无形之手”高效配置资源、激发创新创造，用好政府“有形之手”优化营商环境、完善产业生态，形成产业高质量发展的强大合力。

全会提出了进一步加强营商环境建设、夯实郊区新城产业支撑的主要目标：到2025年，全县营商环境达到全市领先、全省一流水平，政务服务更加高效、贸易投资更加便利、法治建设更加有力、经济生态更加健康，市场主体活跃度和发展质量显著提升，形成推动产业高质量发展的强劲动力。政务服务水平全面提升，审批服务办事100%实现“最多跑一次”，企业投资项目审批效率大幅提高；投资生态持续优化，各类交易成本特别是制度性交易成本有效降低，企业来蒲投资信心和预期进一步增强；市场主体活力全面释放，更加开放、更加公平、更加有效的市场机制加速构建，“个转企”“小升规”“产转法”“零突破”取得明显成效；市场主体满意度大幅提高，亲清新型政商关系全面构建，各类市场主体对蒲江营商环境的认可度和满意度显著提高。

全会提出，要持续释放市场潜力活力，打造健康有序的市场环境。要建立民间资本投资重点项目库，积极对上争取外经贸发展专项资金等，持续放宽市场准入，健全更加规范高效的市场主体退出机制，严格落实企业休眠歇业有关规定，营造宽松开放发展氛围。要设立政府产业投资引导基金，推进政府性融资担保体系建设，鼓励在蒲企业上市融资、金融机构加大信贷投放力度，提高金融服务便利水平。要探索工业用地供应新模式，建立企业共享用工机制，深化“双元制”人才培养模式，加快建设区域物流中心，探索设立水电气共享营业厅，规范水电气停供报告制度，强化优质要素集成供给。要落实公平竞争审查制度，严禁以限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务的方式限制竞争，全面落实招标投标法，严厉打击扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为，维护公平竞争市场秩序。

全会提出，要全面提升为企服务质效，打造高效便利的政务环境。要建立企业家参与涉企政策制定机制，加快构建惠企政策供给新模式，建立政策发布、解读、宣传三同步机制，推动涉企政策精准直达快享。要持续深化相对集中行政许可权、商事制度、工程建设项目审批制度等改革，加强涉企事项审管衔接互动，拓展“蒲公英”帮办代办领域，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推动涉企事项办理高效便捷。要围绕项目全生命周期提供优质服务，实行重点项目建设跟踪服务责任制，加快项目智慧调度管理平台建设，不断加强投资项目落地跟踪服务。

全会提出，要不断完善权力运行机制，打造公正透明的法治环境。要坚持严格守法公正司法，强化法治意识、程序意识，深化“双随机、一公开”监管，持续推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严肃整治执法司法不规范、不公正、不担当等问题，严厉打击跨区域商标、专利、地理标志等领域侵权假冒行为，切实保护企业合法权益。要建立“综合查一次”联合执法机制，坚持执法与帮扶相结合、教育与处罚相结合，鼓励并保护企业创新，积极推行包容审慎监管。要依托县法务中心优化涉企法律服务供给，建立涉企纠纷专业化审理、破产案件一站式办理机制，积极拓宽企业日常法律咨询渠道，组建“八五”普法宣讲团进园区进企业，提升法律服务供给水平。要深入推进政务诚信体系建设，强化重点行业信用体系建设，建立信用修复工作长效机制，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，切实维护良好社会信用环境。

全会提出，要深入践行惠企助企理念，打造亲清新型的政商环境。要依托“蓉易见”平台常态化开展政企沟通互动，建立健全企业诉求反馈和权益维护机制，鼓励和支持行业协会、商会等社会组织及时收集企业意见建议，拓宽政企沟通渠道。要建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，制定企业问题分级分类处置清单，强化企业合法合规诉求跟踪问效，切实帮助企业纾困解难。要严格落实政商交往“正负面清单”，及时发现纠正干部与企业交往中出现的苗头性、倾向性问题，对政商交往中各种违纪违法行为“零容忍”，剖析破坏亲清政商关系的典型违纪违法案件，推动构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。

全会提出，要着力擦亮城市投资品牌，打造和谐包容的社会环境。要加强“三山两河四湖”等重要生态空间保护修复，打好城市补短板、强弱项组合拳，持续推进城乡环境“百千万工程”，加快推动产业绿色低碳转型升级，深化驻企警务服务，营造宜居宜业发展环境。要持续扩大优质教育供给、优化和改善医疗服务，丰富文化体育旅游活动，营造多元生活消费场景，加快构建“十五分钟便民生活圈”，加大人力资源政策支持和服务力度，推动公共服务优质共享。要充分重视企业家的话语权、建议权，积极推荐优秀企业家担任“两代表一委员”，挖掘选树“先进企业”和“优秀企业家”，常态化组织企业家沙龙活动，营造尊企重企爱企氛围。

全会强调，要坚持和加强党对营商环境建设工作的领导，持续优化营商环境工作协调和推进落实机制，构建“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与”的营商环境建设大格局。要健全完善营商环境企业综合评价、优化营商环境督查通报和问题整改机制，发挥优化营商环境监督员、新闻媒体监督作用，切实加强监督问效，推动干部观念大变革、习惯大转变、作风大提升。要充分发挥主流媒体、新兴媒体等各类宣传媒介作用，多渠道多载体多层面宣传推介蒲江营商环境，切实加强营商环境宣传报道和舆论引导，提升蒲江营商环境吸引力竞争力。

全会强调，学习宣传贯彻县委十五届六次全会精神，是当前全县的一项重要政治任务。全县各级党组织要结合深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察和对四川及成都工作系列重要指示精神，省委十二届三次全会、省委工作会议，以及市委十四届三次全会、市委工作会议精神，及时组织传达学习，加强宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部深刻领悟把握本次全会的深层考量、整体部署和路径要求，全面增强贯彻落实全会精神的自觉性坚定性，在新的起点上推动优化营商环境、夯实产业支撑迈出新步伐、见到新气象，持续丰富拓展县委“一个目标、三条主线、八大行动”总体思路的内涵外延，力争取得更多有显示度、有影响力的实际成效。

全会强调，全县各级党组织要提高政治站位，坚守“战略”定力，认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力推动理论联系实际见行见效，坚定以习近平总书记来川视察重要指示精神统揽蒲江现代化建设全局。要拓展眼界格局，把握“战术”打法，细化实化工作举措推动决策落地，瞄准关键环节实现重点突破，注重高效协同推动整体成势，突出凝聚合力强化责任落实，优化制度机制实现常态长效，更好形成推动蒲江追赶型跨越式发展的高效工作体系和强劲推进态势。要矢志接续奋进，保持“战斗”姿态，增强能力本领，转变工作作风，提振精神状态，严守红线底线，切实担负起推动新时代新征程蒲江高质量发展的职责使命和时代重任。

全会强调，全县各级党组织要千钧之责抓好安全稳定，以大概率思维应对小概率事件，有效把问题发现在前端、把隐患遏制在萌芽、把风险化解在源头，多措并举促进高质量发展和高水平安全相得益彰。要运筹千里抓好对上争取，紧盯政策导向、资金投向和发展方向不松劲，远近结合推进项目的深度筛选和详细论证，以运营前置思维高质量策划包装一批战略性、标志性、引领性重大项目，争取更多项目、资金和政策落子落地，持续为现代化蒲江建设注入新动能、拓展新空间。要以一当千抓好项目建设，聚焦规划、用地、立项等关键环节集中优势兵力攻坚拔寨，迅速掀起项目连续滚动开工建设的新高潮，确保储备项目接续早投、新建项目早开快投、在建项目快建多投，全力以赴推动形成更多投资量和实物量，加力加劲把改善营商环境的成效体现在推动项目落地和加快建设上。要千方百计抓好目标工作，紧盯时序进度奋力跳起摸高、勇于争先晋位，倾心倾智把领先优势保持住、让落后指标赶上来，冲刺三季度、奋战下半年，以奔跑拼搏姿态不折不扣抓好各项目标任务落地落实，确保完成全年目标任务。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，优化营商环境激活力、夯实产业支撑蓄动能，奋力书写新时代新征程蒲江高质量发展精彩篇章，努力为成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市作出更多更大的蒲江贡献！

号外 · 号外

蒲江人都在看

审 核 ：莫   蕾执 编 ：田   飞图 文 ：李青松、黄力波

编 辑 ：芶值爽