双基先进 | 依托“五个提升”全面深化基层基础建设——淤头派出所

今年以来，江山市公安局淤头派出所认真贯彻落实《浙江省公安厅关于创新和加强公安基层基础建设的指导意见》、《全省公安机关基层基础和治安防控建设年实施方案》等文件精神，紧扣主线、结合实际、多措并举，狠抓“提升队伍管理、提升打击实效、提升管控能力、提升服务水平、提升警营文化”等“五个提升”，进一步深化基层基础建设，将各项工作提升到一个新层次、新水平。

一、提升队伍管理，铸就公安铁军。

 “在全部公安工作中，队伍是根本，也是保证”，淤头派出所紧紧围绕“抓队伍、促工作”的理念，将队伍管理作为首要工作来抓。

一是以党建构筑基层战斗堡垒。为进一步唤醒党员意识、增强党员党性，强化党建引领作用，淤头派出所始终坚持与上级党委的学习步调一致，紧跟时政热点，严格落实“五个一”的学习工作要求，要求民警学有所思、学有所得。同时还积极开展“走出去学、听别人讲”活动，今年来，已先后组织党员民警观看了勤俭村的《哲学》纪录片，学习利用党建与哲学的融合，推动工作生产、促进和谐发展；参观了天蓬公司的党建示范展览厅，学习了他们的“136”党建工作法，借鉴先进理念“定目标、建机制、强举措”，做强做实基层党建。

开展“重温誓言 学习党章”活动

二是以层级管理推进党风廉政建设。

按照市局党风廉政建设目标任务要求，淤头所把党风廉政建设主体责任细化分解落实到四个层级，对每一层级的责任分别明确责任清单，即支部书记—支部委员—党员民警— 40 37242 40 15090 0 0 1056 0 0:00:35 0:00:14 0:00:21 3353 40 37242 40 15090 0 0 981 0 0:00:37 0:00:15 0:00:22 3282 40 37242 40 15090 0 0 928 0 0:00:40 0:00:16 0:00:24 3372辅警四张责任清单。同时，紧密结合每一个层级中不同工作岗位的实际情况（如刑侦、治安、三个警务区），进一步把各层级党风廉政建设责任人的职责任务量化、细分化、落实化，使每一个层级的人员明责、履责、担责、问责，确保责任落实更具有针对性、操作性、实效性。

党风廉政建设层级管理

三是以专项整治强化纪律作风养成。

坚持每月组织学习一次《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《人民警察纪律条例》等各项纪律规定的同时，在每周召开的政治学习会上，结合民警实际的工作生活情况，对发现的违规违纪苗头及时进行通报，并定期开展专项整治活动，要求民警结合实际开展自我批评，互相监督、互相剖析，对违纪违纪苗头做到早发现、早处理，切实提高民警思想认识，不断推进纪律作风建设。

学习《党章》等政治学习会

二、提升打击实效，服务平安建设。

为保持对违法犯罪打击的高压态势，确保辖区人民群众的生命财产安全，淤头派出所不断完善基础设施，从进一步强化民警的执法办案水平和侦查破案能力入手，全面提升打击实效。

一是完善视频基础服务实战。

今年以来，为把视频基础做强做实，淤头所积极与辖区各乡镇、村委会、行业场所等开展沟通交流，取得工作支持，在所内成立视频作战中心，将辖区176个视频信号数据全部接入到派出所，确保视频资源得到有效利用和实时维护，近年来通过视频侦查，已协助破获重大案件10余起，抓获犯罪嫌疑人25名，有力打击了违法犯罪。

淤头所视频作战中心

二是创新理念打击新型犯罪。

2017年以来，淤头派出所针对辖区电信诈骗等“新型犯罪”高发的现状，打破“小所不能破大案”的常规，积极借力衢州市局刑侦支队、江山市公安局刑侦大队、网警大队、技侦工作站等部门，组建成一支“懂技术、懂侦查、能办案”的打击电信诈骗专业队伍，在打击“新型犯罪”专项工作中取得丰硕战果。先后侦破了多起重特大电信诈骗案件，打掉电信诈骗团伙2个，抓获犯罪嫌疑人12名，捣毁电信诈骗窝点2个，收缴银行卡20余张，嫌疑人涉及福建、广东、湖北、山东等电信诈骗高危地区。

抓获特大电信诈骗案件嫌疑人

三是以案为鉴提升执法办案水平。

现目前，犯罪嫌疑人拒不交代犯罪事实的情况越来越多，同时人民群众的维权意识也在不断增强，公安民警面临的“零口供”办案、应对行政诉讼等情况已经成为常态，为适应新形势下的公安工作，淤头派出所积极组织民警学习典型案例，以案为鉴，进一步提升民警的执法办案水平。

三、提升管控能力，守护百姓安宁。

 针对辖区地域广、人口多、基础工作任务重的现状，淤头派出所积极创新工作模式，完善机制，借力乡镇、邻省公安部门等力量提升管控实效。

一是依托“挂钩考核”，倒逼综治力量责任落实。

为改变公安一家单干，村、镇干部看你干的现状，有效发挥村治保队伍化解矛盾纠纷、重点人员管控方面的作用，今年淤头所积极同乡镇主要领导进行对接，灌输大稳定理念，联合乡镇拟定“综治维稳工作考核办法”，设立专项考核经费，将综治组织建设、矛盾纠纷化解、重点人员管控等综治维稳工作纳入绩效考核，将村书记、主任、治保主任作为考核对象，充分利用他们人熟、地熟、事熟的优势。

该考核办法运行一年以来，成效明显，村干部对矛盾纠纷、重点人员管控等工作的到场率、参与率进一步提升，各方面工作都得到了稳步提升，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，既给民警减负，又提升了工作实效。

教导员与村干部开展对接工作

二是强化省际协作，打造浙赣边际安全“护城河”。

淤头所辖区多地与江西接壤，临界区域各类案事件多发，近年来淤头所与临界的江西省玉山县公安局仙岩所、下镇所，广丰县公安局东阳所等兄弟单位不断强化警务协作，合力构筑一条边际安全“护城河”。

护送江西老人回家

三是用好“新塘三宝”，推进矛盾化解“高效化”。淤头所辖区的新塘边镇，一直是出了名的“治安好、纠纷少”乡镇，培育出了一批非常优秀的治保队伍，在日常矛盾纠纷化解工作，用好“新塘三宝”起了至关重要的作用。

1、用好“哲学”，找准矛盾化解之法。

2、用好“和事老”，快速解决疑难纠纷。

3、用好“义务巡逻队”，提前发现化解纠纷隐患。

如新塘边镇有一支村干部组建而成“义务巡逻队”，他们每天都会在各主要道路、村庄开展巡逻排查工作，正是在这支“义务巡逻队”的协助下，全年通过主动工作及时发现各类矛盾纠纷隐患50余起，并能够第一时间开展调处工作，有效预防和减少了矛盾纠纷的产生。

四、提升服务水平，力求群众满意。

 今年以来，围绕“最多跑一次”的相关工作要求，淤头派出所民警、协警牢固树立“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务理念，加速推进“最多跑一次”改革工作。特别是户籍、流口、值班室等窗口岗位，通过开展对公安各项审批业务的学习，已基本达到“一窗多能、集成办理”的工作要求。

一是推进窗口改造，方便来访群众。

根据户籍窗口规范要求，参照建设标准，积极推进户籍窗口改建工作。通过在显目位子张贴了“最多跑一次”标识；降低了窗口柜台的高度，并在柜台前摆放了办公靠背椅；对窗口柜台进行了加长，新增一个窗口，并配置了电脑及相应设备等措施，最大程度方便了来访办事群众。

户籍窗口改造前

二是推进“一窗多能”，拓宽业务范围。

以衢州市局制定的“一套标准”为指南，淤头所全面将户籍、流口、治安审批、出入境等业务办理岗位，全部调整到办证大厅，让日常业务办理工作全部在办证大厅开展，形成“一站式”服务平台。同时要求各窗口岗位加强学习，达到每位窗口民警、协警除了能办理派出所现有的业务工作外，也能做好群众对公安其他审批服务事项的咨询解答工作。

户籍窗口改造后

三是健全便民举措，更好服务群众。

1、全面开通省内、外异地受理身份证工作。目前已为江山市欧派门业有限公司的一名河南籍员工办理了省外异地受理手续。

2、所内的户籍业务审批工作，已实现网上流转。通过钉钉办公软件在线审批，让群众在一个柜台既能完成全部流程，立等可取。

3、全面部署推广镇、村代办工作。已向辖区各镇村发放“办事指南”手册，组织推选学历较高、工作责任心强的乡镇村干部担任代办员。

五、提升警营文化，打造温馨家园。

近年以来，淤头派出所大力实施“建设美丽警营、打造幸福警队”的“双警”工程，不断增强民警的职业荣誉感、工作归属感、事业成就感和生活幸福感，有效提升了队伍凝聚力、执行力和战斗力。

电视台宣传

一是以宣传树形象、鼓干劲。

积极通过媒体力量，展示民警工作成效，弘扬先进事迹，先后在浙江新闻频道、小强热钱、1818黄金眼、衢州新闻频道、民生360、今日江山等媒体发布宣传报道30余篇，不断激发队伍的正能量，在队伍中有效地营造了学习先进、争当优秀、争创一流的良好氛围。 

篮球友谊赛

二是以活动浓氛围、促和谐。

针对现目前民警值班备勤多、加班加点多、工作压力大等现状，淤头所以提高队伍凝聚力、向心力为目标，以缓解民警生理、心理压力为出发点，积极利用工作之余，组织民警开展球类、棋艺类等形式多样的文娱活动，同时定期组织民警到户外进行登山、骑行等活动，进一步活跃警营氛围，确保士气高昂。

夏季避暑活动

三是继续优化工作生活环境。

通过不断完善派出所基础设施建设，进一步优化民警协警的办公生活环境，先后为民警宿舍配备电视机、热水器、空调等，确保民警能够休息好、工作好，同时在所内升级建设塑胶篮球场、活动休闲室、视频放映室等场所，不断丰富业余生活，满足民警协警的精神文化需求。 

合影

推荐阅读