营业执照有变化！3月1日起，经营范围+企业名称申报+新公司记账报税新规，弄错了很麻烦！

中国会计报 2022-10-05

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营业执照可异地办理，经营范围规范化管理，更重磅的是......

重磅！营业执照可以跨省通办了！

营业执照经营范围

5个误区

市场监管总局关于公开征求《关于全面开展经营范围登记规范化工作的通知（征求意见稿）》意见的公告

为进一步贯彻落实《优化营商环境条例》和“证照分离”全覆盖改革工作要求，充分保障企业经营自主权，优化经营范围登记方式，解决各地经营范围登记标准不一致、信息告知不清楚、不到位等问题，为企业提供更加规范、便利的登记注册服务，市场监管总局起草了《关于全面开展经营范围登记规范化工作的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出修改意见，并于2021年1月18日前反馈市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见：

一、登录国家市场监督管理总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。
二、通过电子邮件将意见发送至djjxck@samr.gov.cn，邮件主题请注明“经营范围（征求意见稿）公开征求意见”。
三、信函寄至：北京市西城区三里河东路8号，市场监管总局登记注册局（邮编：100820），并请在信封上注明“《经营范围（征求意见稿）》公开征集意见”字样。
附件：市场监管总局办公厅关于全面开展经营范围登记规范化工作的通知

市场监管总局

2021年1月12日

市场监管总局办公厅关于全面开展经营范围登记规范化工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
为进一步贯彻落实《优化营商环境条例》和“证照分离”全覆盖改革工作要求，充分保障企业（包括农民专业合作社、个体工商户，下同）经营自主权，进一步激发企业活力，现就深入开展经营范围登记规范化工作通知如下：
一、工作目标
落实国务院“证照分离”改革全覆盖工作要求，实行全国统一的经营范围登记规范，进一步明确经营范围登记的意义，发挥经营范围登记在公示企业信息、保障交易安全、提高交易效率方面的作用，保障企业经营自主权，优化经营范围登记方式，解决各地经营范围登记标准不一致、信息告知不清楚、不到位等问题，为企业提供更加规范、便利的登记注册服务。各地市场监管部门自2021年4月1日起在全国范围内全面开展经营范围登记规范化工作，有条件的地方可提前开展相关工作。
二、工作内容
（一）进一步明确经营范围登记的作用和意义，保障企业经营自主权。经营范围是企业投资人对企业经营活动的约定和管理，具体内容由章程（包括企业法人章程、合伙企业合伙协议、农民专业合作社章程等，下同）规定。企业的经营范围应当依法办理登记，经营范围的登记是企业确认其主要经营活动项目、对外公示所营业务信息的法定途径。企业享有经营自主权，取得营业执照即可依法自主开展除法律法规禁止、限制或特许经营外的一般性经营活动，凭批准文件或许可证件开展涉及许可审批的经营活动。营业执照记载的经营范围是企业依法登记的主要经营活动项目，不构成对企业经营活动和经营能力的限制。
（二）全面使用经营范围登记规范目录，优化经营范围登记方式。市场监管总局以《国民经济行业分类》为基础，参照相关政策文件、行业习惯和专业文献制定了《经营范围登记规范表述目录（试行）》（以下简称《规范表述目录》）。各地登记机关要使用总局《规范表述目录》，指导申请人自主选择规范条目办理经营范围登记。其中，新设立企业使用规范条目办理登记，存量企业在办理经营范围变更登记时使用规范条目办理登记并对原登记经营事项进行规范调整。
（三）进一步简化经营范围登记要求，便利企业开展经营活动。简化经营范围记载内容，规范条目采用归类概括的方式表述经营活动内容，与规范条目标示的经营活动相关及附属的具体经营方式、服务内容、产品规格及生产环节等，均使用对应的规范条目办理登记。企业经营活动涉及前置审批项目的，申请人凭有关审批机关的批准文件或许可证件向登记机关申请登记，登记机关使用对应的规范条目办理登记。涉及后置审批项目的，直接使用规范条目进行登记。企业从事许可经营项目活动的具体范围、时限等条件由相关批准文件或许可证件规范和限定，营业执照不重复记载批准文件或许可证件的具体内容。
（四）加强企业登记和许可审批的衔接，进一步理清证照关系。各地登记机关要根据申请人选择的经营范围规范条目，分类标注一般经营项目和许可经营项目。在一般经营项目规范条目前标注“一般项目：”，在相关条目后标注“（除依法须经批准的项目外，自主开展法律法规未禁止、未限制的经营活动）”。在许可经营项目规范条目前标注“许可项目：”，在相关条目后标注“（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以批准文件或许可证件为准）”。要按照国务院“证照分离”改革的工作要求，做好同相关许可审批部门的衔接，根据规范目录明确的经营范围条目与许可审批事项、备案事项、“多证合一”事项等的对应关系，明确信息共享的标准和口径，及时准确地进行信息共享，做好“双告知”工作。
（五）结合经营范围工作试点更多改革举措，便利企业开展经营活动。鼓励各地结合实际，探索将经营范围规范登记与企业名称自主申报、住所和经营场所登记等工作进行关联拓展应用，通过主题式套餐、经营活动许可审批指南等方式，为企业提供更加明确、规范、透明可预期的服务。试点改革分支机构经营范围登记，企业分支机构登记的经营范围项目不限定在其所属企业登记的经营范围项目内，分支机构的相关民事责任由其所属企业依法承担。鼓励有条件的地方根据相关主管部门推送的经营许可办理结果，标注、公开企业登记的许可经营项目涉及到的许可审批的具体情况，为社会公众提供更加及时、全面的信息服务。
（六）做好规范目录和条目的更新维护，支持新兴行业发展。《规范表述目录》和规范条目实行全国统一标准、统一内容、动态更新管理。对目录中没有规范条目对应的新业态、新行业，申请人可参照政策文件、行业习惯或者专业文献等提出申请，由总局统一增加、修改相关规范条目及更新目录。各地登记部门要建立同许可审批部门的协同更新机制，不断完善、明确规范条目与涉企经营许可事项的对应关系和表述方式。要主动关注、跟踪研究产业热点和企业需求，对于规范目录未纳入或现有规范表述不完善的经营活动项目，由各省级市场监管部门负责汇总区域内意见建议并及时向总局反馈，配合总局共同做好规范目录的更新管理，更好地服务企业登记。
三、完善各项保障措施
（一）做好组织保障。各地登记机关要切实加强组织领导，明确职责分工，扎实推进经营范围登记规范化工作。要加强与许可审批主管部门及涉及经营范围应用部门的沟通协调，做好工作衔接，推动各相关部门合理规范使用企业经营范围信息，减少对企业经营范围的行政强制性要求、限制或者变相限制，避免因为经营范围登记方式的调整给企业办事带来障碍。
（二）加大宣传解读。各地登记机关要向企业、社会公众和相关部门做好经营范围登记规范化工作的政策宣传解读，引导社会公众正确认识经营范围登记的作用和意义，指导申请人使用经营范围规范条目办理登记，推动改革举措的有序开展。
（三）加强技术保障。各地登记机关要做好登记信息化系统的升级改造工作，按照总局明确的技术规范和数据标准，使用总局统一的经营范围规范表述查询数据接口或嵌入式应用服务，完善本地信息系统的经营范围登记功能，保障全国经营范围登记数据的一致性。要加强本地化应用管理和服务，持续做好信息更新反馈工作，对于企业在经营范围登记中提出的意见、建议以及遇到的问题，要及时反馈总局登记注册局。

对于企业而言，在以后填写经营范围的时候，需要格外注意这几点：

1.不要随意排经营范围的顺序。

2.经营范围不是越多越好。

3.要考虑到核定征收。

3月1日起

企业名称自主申报，避免“傍名牌”

国务院修订通过《企业名称登记管理规定》，自2021年3月1日起施行。修订内容主要包括，企业名称自主申报、企业名称基本规范、企业名称争议处理机制、强化事中事后监管等内容。

划重点：

1.建立独立的企业名称申报制度，使申请人可以独立申报。

2.完善对商号的禁止要求。

3.明确了外商投资企业，企业分支机构和企业集团名称的登记规则。

4.建立企业名称争议解决机制。

5.加强活动期间和活动后的监督。

在此前召开的国务院政策例行吹风会上，国家市场监督管理总局副局长唐军介绍《企业名称登记管理规定》有关情况。

唐军称，坚持“放管并重”，企业名称可以自主选择，不是说就放任自流，企业名称还有一些规范，有哪些要素组成，还有一些禁止行为，所以放和管都有所体现。

此外，唐军指出，新修订的《规定》强化了企业名称登记事中事后的监管，明确了要建立企业名称争议的行政裁决机制，涉及到企业名称侵权行为的，可以请求登记机关来进行处理，也可以向人民法院起诉。同时强化对利用企业名称实施不正当竞争行为进行查处，以维护市场秩序。

吹风会上，有记者问：企业名称登记管理规定是对企业名称登记制度改革成果的法制固化，我们想了解市场监管部门是如何推进这项改革工作的，到目前为止改革的成效如何？

唐军表示，《企业名称登记管理规定》是商事制度改革的一项重要的内容，也是优化营商环境的一项重要内容，改革的目标就是刚才强调的，赋予企业名称自主选择权，改变过去的名称预先核准制度。要实现这个目标，需要一系列的配套改革，主要是抓了以下几项工作：

一是全面开放企业名称库，就是企业申报一个名称，要了解现有企业已经用了哪些名称，这是一个很重要的参考标准，所以我们在2017年就做到了省市县三级企业名称库全部向社会开放，这是一项很重要的工作基础。

二是建立了企业名称自主申报系统，就是要有这么一个信息系统，个人在任何的地方都可以登录，申报自己想要登记的名称，然后这个系统自动地进行一些过滤，按照规定对那些名称进行比对，有不合规的还要进行拦截，这都是当时就可以完成的，企业名称自主申报系统是我们实现自主申报的一个有力支撑。

三是健全企业名称监管机制，建立申请人事先承诺、企业名称争议事后快速处理，不适宜名称强制纠正这些制度，加大对不合规名称的处理，包括危害社会公益、“傍名牌”等一些不当的名称进行纠正。

唐军称，改革取得了明显成效，不光是赋予了企业自主选择名称的权利，同时还提高了工作效率。按照原来的规定，企业名称的核准需要10个工作日左右，现在是即时反馈，从实践中看，自主申报的名称后来在企业登记注册时，获得通过的占90%以上，这个制度还是取得了实质性的成效，企业名称登记制度改革，有利于优化营商环境，下一步还要继续完善。

领取营业执照后需要办什么？

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新注册公司没业务可以不用记账、报税？

文章仅供参考。

来源：本报综合国家市场监督管理总局、中国新闻网、每日言税、高小吉说会计等

编辑：罗莎

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