解密：湖南造纸厂8死1伤悲剧事件真相
近日，湖南省纪委监察厅对一年前发生的众鑫纸业中毒事件责任人处理进行了通报，因为“为官不为”典型，包括原大鲸港镇党委书记唐碧山、安乡县安监局局长王建国在内的多人受到处分。企业负责人邓一丁（众鑫纸业法定代表人）、叶德祥（众鑫纸业实际负责人）以涉嫌重大责任事故罪立案侦查。
2015年8月28日10时，安乡县众鑫纸业有限责任公司联合厂房废纸制浆车间地上1#浆池发生一起较大中毒窒息事故，造成8人死亡1人受伤，直接经济损失399.3万元。
经查，该企业存在如下问题
众鑫纸业原名安裕纸厂，曾经是一家成立于1978年的国有造纸厂。1999年8月被双辉民收购并改名为安乡众鑫造纸厂；2004年4月双辉民将众鑫纸业转让给邓一丁、邓守贞、邓郁琼，法定代表人邓一丁，2014年8月，邓一丁与叶德祥签订租赁合同，将纸厂租与叶德祥承包生产。
2015年6月29日，众鑫纸业停产维修。8月28日准备恢复生产，不料事故就此发生。
10时40分左右，由员工邓海荣扶梯子，熊金玉沿池壁下行准备清理池中旧木板时不幸中毒晕倒，邓海荣一面呼救一面施救时一并掉入池内。
听到呼救声的制浆工刘玲急忙大声求救，车间内正在进行叉车装卸废纸的李伟和相邻车间作业的唐文化、陈友良、姚泽武、朱顺祥等人听到呼救后立即跑过来，爬上浆池施救时相继倒入池中，承包人叶德祥闻讯赶到时也中毒。
8月28日10时58分，安乡县消防大队接到报警后，立即出动2台消防车、11名指战员赶赴现场救援，通过向浆池内打入高压氧，并向池中强制通风，锯开钢管网格等方法向被困人员实施抢救，大队值班领导大队长杜军随首车出动到场指挥。经过40分钟的紧急救助，先后救出9人，并送至安乡县人民医院抢救。
13时左右，熊金玉、李伟、唐文化、黄昭英、邓海荣、朱顺祥、姚泽武7人先后经医院判明死亡。22时，将叶德祥、陈友良送往常德市第一人民医院救治，31日18时05分，陈友良经医院判明死亡。
经查，该企业存在如下问题
经过调查，发现众鑫纸业存在严重的安全管理问题：
该企业未建立安全管理机构；未明确各级人员与部门安全职责（查无安全职责文本）；未建立安全管理规章制度（查无安全管理规章制度文本）；
未建立岗位安全管理制度与安全生产操作规程（查无操作规程文本）；
未对作业员工进行相关的安全培训（查无安全培训记录、台账）；
未开展安全相关检查和隐患排查治理工作（查无安全检查和隐患排查记录、台账）；
未召开安全生产专题会议（查无安全生产专题会议记录）；未建立安全相关的记录、台账与表格文本（查无相关资料）；
未对安全设施进行有效的记录、管理、维护与保养（查无安全设施相关资料）；
未对职业健康安全进行管理（查无职业健康安全管理记录、台账）。该企业基本的安全设施与应急救援器材严重缺乏。
“为官不为”，官员被处分
安乡县纪委通报称，安乡县大鲸港镇人民政府没有正确理解乡镇区划调整，致使众鑫纸业有限公司长期处于无人监管状态，乡镇属地监管责任不落实；县环保、工信、安监等部门对安乡众鑫纸业有限责任公司环境监察、产能淘汰及安全生产日常监管工作指导、协调、落实不力。对此，政府对监管部门相关责任人员进行了处分：
安乡县原大鲸港镇党委书记唐碧山受到党内严重警告处分
时任大鲸港镇党委书记陈刚受到撤销党内职务处分
大鲸港镇镇长侯佩军受到撤销党内职务、行政撤职处分
大鲸港镇党委委员、政协联络组长肖国华受到党内严重警告处分
大鲸港镇安监站站长陈礼平受到行政撤职处分
安乡县安监局局长、县安委办主任王建国受到党内严重警告处分、行政记大过处分
安乡县安监局副局长杨瑞祥受到留党察看两年处分(待司法机关处理终结后再依法依规给予政纪处分)
安乡县安监局执法大队队长黄伟受到留党察看两年处分(待司法机关处理终结后再依法依规给予政纪处分)
安乡县工信局党组书记、局长周文武受到行政记过处分，安乡县工信局党组成员、副局长戴庆国受到行政记大过处分
安乡县工信局经济建设股股长刘军受到行政降级处分，安乡县环境保护局党组书记、局长肖卫国受到行政记过处分
安乡县环境保护局党组副书记、副局长杜德平受到行政记大过处分
安乡县环境保护局党组成员、工会主席周劲松受到行政撤职处分
安乡县环境保护局环境监察大队大队长张成受到行政撤职处分
众鑫纸业是近几年来造纸行业发生的伤亡最为惨重的安全事故，直接导致9个家庭家破人亡，代价非常惨痛。而企业在安全管理的缺失和政府监管部门的行政不作为则是悲剧发生的主要原因。悲剧已经无可挽回，但对众多造纸行业的从业人员来说，提防浆池沼气中毒是一件很简单却又极为重要的事情。这样的悲剧不能再发生了！
注：内容整合自常德日报、大湘网
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