专题丨关注民生 强化监管，切实加强全国食品安全监督力度

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贵州省食品药品监管局部署2018年元旦春节期间食品及食用农产品安全监管工作

（本报食品安全监管信息员杨菊 安科）为切实加强食品安全监管，保障2018年元旦、春节期间食品及食用农产品质量安全，12月20日，贵州省食品药品监督管理局印发通知，要求全省各级食品安全监管部门突出重点，全力抓好“两节”期间食品及食用农产品市场执法检查。

一是强化重点场所排查。根据本地食品市场和节日市场消费特点，以农村、城乡结合部、城市社区、校园周边、高速公路服务区、旅游景区及车站码头、食品及食用农产品批发市场等为重点区域，组织开展食品安全隐患排查，重点检查经营者的主体资格和履行法定责任义务情况，贮存、销售的食品及食用农产品质量安全状况。以腌腊制品、速冻米面制品、畜禽水产品、婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、食用油、酒类、饮料、糕点、水果等为重点品种，组织开展食品安全监督抽检和快速检测，严厉查处滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为。一旦发现涉及安全隐患的不合格食品，立即采取下架、销毁等措施，坚决依法处理，防止不合格食品流入市场。

二是强化农村食品市场监管。加大对农村小摊贩和小食杂店的监督检查力度，严格督促经营者落实食品安全管理制度，及时清理过期、变质、不洁及感官性状异常等问题食品。重点加强食品交易会、展销会及各类集市食品安全检查，严厉打击以“送货下乡”“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

三是强化网络食品安全监管。组织开展网络食品安全监督检查和抽检，重点检查网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品经营者是否取得备案号、建立食品安全管理制度，是否履行入网食品经营者资质审查义务、建立管理档案。入网食品生产经营者是否取得食品生产经营许可并在页面显著位置予以公示，食品经营、贮存、运输是否符合管理规范，以及落实食品安全主体责任等情况。依法查处利用网络平台销售不符合食品安全标准的食品等违法行为。

四是强化食品及食用农产品批发市场监管。组织开展食品及食用农产品批发市场食品安全监督检查，重点检查市场开办者是否落实市场准入、日常检查、信息公示等食品安全管理制度，建立入场销售者档案、与入场销售者签订质量安全协议、统一印制《贵州省食品（食用农产品）经营销货清单》，并按照规定开展食用农产品检验检测。入场销售者是否取得食品经营许可、具备与经营品种、规模相符合的场所、设施、设备，是否落实进货查验及记录制度、定期对所贮存、销售的食品及食用农产品进行检查，以及履行食品安全法定义务等情况。

贵州省食品药品监督管理局要求各级食品安全监管部门紧扣“两节”期间食品销售和消费特点，进一步落实食品安全监管责任，规范食品经营主体资格和经营行为，提高经营者和消费者的食品安全意识，严厉打击贮存、销售不符合食品安全标准的食品及食用农产品违法行为，切实做到早预防、早安排、早行动，集中力量、突出重点、严查严管，切实加强食品及食用农产品市场监管，全力保障“两节”期间食品安全。

肇庆高新区食品药品监督管理局举行学习十九大报告主题演讲会

（本报食品安全监管信息员杜晓君）12月14日，广东省肇庆高新区食品药品监管局学习十九大报告主题演讲会在富民大厦11楼区食品药品监管局会议室举行。

会议由局长邓璟同志主持，局全体人员参加了这次主题演讲会，全体党员干部纷纷走上演讲台，通过具体的事例、经历等谈十八大以来我国社会方方面面的成就和变化，畅谈自己学习十九大报告的心得体会。一起走进新时代、放羊的故事--谈如何成才、中华民族复兴路径、多读书，修政德、孝老爱亲--谈思想道德建设等，主题鲜明，凝心聚力，催人奋进。来自摊贩办的钱湘艳同志，以自己的亲身经历，生动地讲述了对十九大报告中家庭美德、孝老爱亲等方面的理解，谈到动情之处，更是潸然落泪，获得全场同事的阵阵掌声。来自综合科的冯玉珍同志，则通过一个《放羊的故事》和结合工作实际，阐述了她关于十九大报告中“人人皆可成才，人人尽展其才”的体会。她说，没有完美的个人，只有完美的团队！比如我们单位那么多人，但个人的素质参次不齐，但我们可以互补，通过发挥个人特长，打造一支强素质、懂业务的食药监团队。

会议最后，邓璟同志作了总结发言。他指出，演讲主题鲜明、气氛热烈，通过每个人的声情并茂的演讲，强化了对十九大报告的学习与理解，展示了机关党员干部的良好精神风貌。

界首市完成食品安全民生工程绩效自评工作

（本报食品安全监管信息员周涛）界首市食药监局紧紧围绕省、市政府关于食品安全民生工程的工作部署和具体要求，把食品安全民生工程作为惠民政策的重要抓手和首要任务，主动作为，规范运作，全力推进食品安全民生工程项目落地生根。为充分发挥食品安全快速检测体系作用，筑牢食品安全安全防线，近日，市局对各监管所食品检验室和农贸市场快检室建设进行了绩效考评工作，确保圆满完成工程项目和运行管养机制建设任务，保障建成项目持续有效的发挥作用。

绩效评价从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果等几个指标上进行评价。看民生工程实施方案设定绩效目标是否明确合理；看工程质量控制、现场管理是否合法、合规；看奖补资金是否专用于新建及维修改造、设备购置、运行维护，资金支付是否合规完整、及时准确；看检测室情况，使用面积、仪器设备、配套设施、功能分区等是否符合要求、齐全合理；看日常食品快检是否配备了专兼职检验员，是否完成相应批次的筛查检测任务。

目前我市已完成6个监管所检测室和2个农贸市场的快检室建设任务，完成时限符合率100%，管养经费纳入了市政府年度财政预算。检测室的功能分区合理、使用面积达标，仪器、空调、操作台、存储柜、冰箱、试剂耗材、水电排污通风等设备设施齐全，运行良好；具备有机磷农药、氨基甲酸酯农药、盐酸克伦特罗、沙丁胺醇、莱克多巴胺、亚硝酸盐、二氧化硫等30余项检测项目，能满足日常食品快检工作和重大活动保障的需求；检测室配备了2名以上专兼职检验员，均超额完成检测任务量和数据上传量。通过食品安全民生工程项目实施，降低了食品安全风险产生，提高了社会公众满意度。

池州市贵池区食药监局“一镇一所”建设成效显现

（本报食品安全监管信息员钱卫民）随着秋江食品药品监督管理所等七个新设立的基层食品药品监管所的正式挂牌运营，池州市贵池区食品药品监督管理局的“一镇一所”建设工作完成，正式启动了一个乡镇（街道）一个市场监管所的网格化管理模式，贵池区局共抽调79名工作人员充实到基层监管所从事监管工作，确保每个食药监管所有5－6名工作人员，截至目前，每个监管所所严格按照“统一文头、统一印章、统一干部任命、统一执法文书、统一悬挂标识、统一执法服装”的“六统一”工作要求运转顺利，成效显现。

一是服务基层更加有力。随着每个镇街基层食药监管所的成立，监管区域划分更加合理，普通群众和基层食药监所联系更加紧密，服务更接地气。比如办理食品经营许可证等涉及民生的事项，可以就地办理，不用群众来回跑。极大地方便了群众，提高了效率。

二是食药监管更加有力。“一镇一所”建设有效加强了食药监所的工作力量，保证了食药监执法的战斗力，使食药监管巡查与执法取证更加及时、高效，随着监管重心下移、工作职责前移，针对食品药品投诉和违法行为能够更好地做到“早发现、早制止、早查处、早调解”，震慑作用明显。

三是队伍建设更加有力。基层工作任务重、压力大，以前基层所工作人员辖区过大，往往疲于奔波、难免顾此失彼。设置“一镇一所”后，各基层监管所人员有所充实，并且都配备了青年干部，提升了基层食品药品监管能力。同时，通过老同志的“传帮带”，也有力地助推了青年干部自身的成长成才。

焦作市举办全市食品安全应急管理工作培训班

（本报食品安全监管信息员曹黎明）为进一步推进焦作市食品安全应急体系建设，有效预防并及时应对和控制食品安全事件，最大限度降低食品安全事件危害，提高全市食品安全应急管理水平和防范应对能力，12月15日，焦作市政府食品安全办举办全市食品安全应急管理工作培训班。焦作市食品药品监管局相关业务科室、食品药品稽查队，各县（市）区食品药品监督管理局分管应急管理工作的副局长、负责应急管理工作的股长及具体应急处置人员，各乡镇（街道）食品药品监管所所长共计140人参加了培训。

培训班邀请河南理工大学应急管理学院张小兵副教授讲授了食品安全应急管理相关知识。培训内容包括基层应急管理工作概述、典型事故处置过程分析、食品安全应急核心内容、应急处置能力提升途径四个方面。通过本次集中培训，进一步提高了我市各级食品药品监管部门及人员对应急管理工作的思想认识，熟悉了当前舆情环境和应对食品安全突发事件的流程、应对措施，提升了应对食品安全突发事件的能力和水平。

凉山州“三举措”严格防控食品生产经营领域农药兽药残留危害

（本报食品安全监管信息员贾镕）食药安全是重要的民生工程，让全州人民吃得放心是我们食药系统的工作目标和任务，为切实保障食品安全，严格防控食品生产经营领域农药兽药残留危害，凉山州“三举措”着力开展防控工作。

一是加强组织领导，强化责任落实。明确一名责任领导、一个责任科室和一个联络员，专门负责相关工作并对各县、市局严格防控食品生产经营领域农药兽药残留危害工作作出具体要求，要求结合我州食品生产经营特点和问题，加大监督检查和执法力度，认真排查风险隐患，依法查处无证生产经营食品行为，监督食品生产经营者落实主体责任，同时加强与公安、农牧、粮食等部门协作配合，严防不符合食品安全标准的食品和食用农产品流入市场。

二是多种方式结合，强化准入管理。督促食用农产品批发市场开办者加强市场准入管理，建立入场销售者档案，对入场销售的食用农产品开展检查和抽样检验；建立食品销售合格供应商名录，落实进货查验、查验记录和自查制度，不采购、销售来源不明的食用农产品；规范畜禽水产品市场销售行为和餐饮服务提供者采购、暂养行为，提高畜禽水产品质量安全；积极推进食用农产品批发市场和城区大型农贸市场食品安全快速检测室规范化建设；加大食用农产品的抽检力度，对检出非法使用农药兽药或残留超标的食用农产品，及时监督生产经营者采取下架、召回、销毁等措施控制风险，追查源头和流向，并依法追究法律责任。

三是结合区域实际，严格防控农兽药残留危害。西昌市将此项工作与创建文明城市、食品安全民生工程有机结合，在全市27个农贸市场和5个大型超市建立了农药残留快速检测室，并在市局建立了食品药品快速检验检测站，从而实现流通环节农产品农药残留情况全面监控，推进农产品质量安全综合工作再上新台阶；德昌县通过约谈、现场督办等方式强化对食品生产加工企业及农贸市场开办者主体责任落实；宁南县对小作坊开展实名登记实行分类监管，建立动态监管档案，有效防控食用农产品质量安全风险；会东县结合农产品质量安全示范县创建工作，分阶段完成既定工作目标，积极推进食用农产品市场规范化建设工作、协调解决重点难点问题；昭觉县与农牧部门协作配合，初步建立本县农产品（畜禽）产地准出和市场准入衔接机制，从源头上保障食用农产品安全上市流通；盐源县进一步完善农贸市场监督管理制度，并委托成都中安检测有限责任公司对食用农产品开展实验室检测，切实保障食用农产品质量安全；喜德县整合执法力量并结合“地沟油”专项检查、“餐厨废弃物”专项检查等扎实推进食品生产经营领域农药兽药残留危害专项检查工作；冕宁县加大食用农产品农药兽药残留监督抽检和快速检测力度，在全县5个片区监管所设立了2个食品快速检测室，制订抽样检测和快速检测计划，重点对集中交易的农贸市场和超市内食用农产品进行快速检查。

截止至2017年12月，全州共检查集中交易市场224个/次，取缔无证生产经营户44户，发出责令改正通知书3994份，约谈食品生产经营者258户/次，抽检食用农产品2323批/次。              

安阳县食药监局培训食品安全员

（本报食品安全监管信息员侯晨光）  近日,河南省安阳县食药监局召开了全县食品生产经营企业食品安全员培训会，对全县从事食品生产经营的80余名食品安全员进行了培训。

会议结合相关案例以及日常监管实际，对食品生产经营安全知识，尤其对散装酒、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为的危害以及火锅店安全设施隐患等进行了详细讲解，并对参加学习的人员进行了考试。

通过此次培训会，使食品安全员深刻意识到自身责任重大，他们纷纷表示将在今后的工作中积极配合执法人员的工作，认真履职尽责，构筑食品安全防线，为全县人民群众饮食安全保驾护航。

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来   源：中国食品安全报

总监制：牛春安

编   辑：刘延正  

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